Download 20090327 - Doing Business with Latin America

5/23/09
¡Patria amada, Brasil!
Bert Van Bergen
EHSAL, 27 de marzo de 2009.
 
El aspecto macroeconómico
◦  ¿Porqué?
Hacer negocios es conocer tanto la situación
económica y política de hoy como la de ayer para
estimar las oportunidades de mañana.
◦  ¿Cómo?
Al estudiar la realidad latinoamericana dentro de un
sistema mundial a través de datos objetivos
(estadísticas), textos de debate y trabajos en grupo.
◦  Valoración
Se valorará tanto la participación en clase como
tareas individuales.
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“Levamos muitos anos sendo o
país do futuro. Chegou o
futuro, o futuro é hoje, o
futuro é agora.”
FHC, Agosto 1997
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 
 
 
Hasta 1930: la economía agro-exportadora
1930-1961: Políticas de Industrialización por
Sustitución de Importaciones.
1962-1967: La crisis de los 60 y las reformas
institucionales del PAEG.
1968-1973: Crecimiento con endeudamiento
externo.
1974-1979: El Segundo Plano Nacional de
Desenvolvimento (II PND).
1980-1985: La crisis de la década de los 80.
1986-1993: Las Políticas económicas Nova
República.
Desde 1994: El Plan Real.
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 
Crecimiento del PIB Brasileño durante el Siglo
XX.
Periodo
Crecimiento
Volatilidad
Número de años
1901-1929
4,7
5
29
1930-1945
4
4,6
16
1946-1963
7,1
3
13
1964-1980
7,8
3,3
17
1981-2006
2,3
3,2
26
Fuente: Datos del IBGE; VVAA, Economia Brasileira Contemporânea, sétima edição, São Paulo, 2007
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 
 
Brasil
Argentina
Chile
Cuba
México
Venezuela
Crecimiento del PIB Brasileño durante el Siglo
XX.
Brasil y América Latina: Crecimiento y
volatilidad durante el Siglo XX
Crecimiento
Volatilidad
Crecimiento
Volatilidad
Crecimiento
Volatilidad
Crecimiento
Volatilidad
Crecimiento
Volatilidad
Crecimiento
Volatilidad
1900-1913 1913-1929 1929-1945 1945-1972 1972-1981 1981-1996 1900-1996
4,6
4,6
3,8
7,2
7,1
2,1
5
5,2
4,8
4,5
3,2
5,1
3,5
4,5
6,3
4,1
3,4
3,8
2,5
1,9
3,3
8
9,5
5,3
4,7
4,3
5,4
6,4
3,6
3,7
3
4,1
3,6
5,4
3,3
3
12,4
12,2
3,4
7
5,7
8
7,6
1,1
3,5
2,4
7,3
-2,2
2,6
23,4
17,6
21,1
7
3,3
6,9
15
3,4
1,4
4,2
6,5
5,5
1,5
5
5,7
4,1
6,4
2,5
5
3,8
4,8
2,3
9,2
4,2
5,7
4,7
2,2
5,9
6,2
11,6
9,6
6,5
4,1
5
8
Fuente: IBGE y Thorp, R., Progresso, pobreza e exclusão: uma história econômica da América Latina no século XX, BID, 2000
en VVAA, Economia Brasileira Contemporânea, sétima edição, São Paulo, 2007
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 
Etapas de crecimiento económico en Brasil
Periodo
Población
Crecimiento
Económico
Modelo de Desarrollo
1900-1930
- Población abierta.
- Crecimiento alto de la
población.
Crecimiento elevado
pero inestable.
Economia agroexportadora.
1930-1945
- Población cerrada.
- Tasa de natalidad elevada;
baja la tasa de mortalidad.
Crecimiento más
lento y más
inestable.
Brasil crece más que
EEUU.
Industrialización
acelerada.
1945-1980
- Población cerrada
- Riesgo de explosión
demográfica.
Crecimiento fuerte y
más estable.
Industrialización
acelerada.
1980-2000
- Emigración hacia otros
países.
- Riesgo de explosión
demográfica superado.
Desaceleración fuerte
del crecimiento.
Volatilidad alta.
Crisis monetaria.
Problemas de
estabilización.
Fuente: Thorp, R., Progresso, pobreza e exclusão: uma história econômica da América Latina no século XX, BID, 2000 en VVAA,
Economia Brasileira Contemporânea, sétima edição, São Paulo, 2007.
 
Crecimiento económico y urbanización
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Hasta 1930
 
¿Qué es?
◦  Economía basada en la producción y exportación.
◦  Desarrollo orientado hacia el exterior.
 
¿Cuándo?
◦  Época Colonial (1500-1822)
◦  Periodo Imperial (1822-1889)
◦  República Velha (1889-1930)
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 
Diferentes ‘ciclos de la economía brasileña’
◦  Ciclo del azúcar, ciclo del café, ciclo del oro
Mercado controlado por grandes empresas
  Sector exportador conoce una rentabilidad
alta.
  Otros sectores: pocos dinámicos.
  Mercado Laboral: esclavitud y inmigración.
 
 
Modelo de desarrollo hacia fuera
◦  Países agro exportadores
 
 
 
 
Renta nacional determinada por la exportación.
Exportaciones basadas en pocas productos.
Importaciones satisfacen la demana interna.
Existe una gran diferencia entre la base productora y la
demanda interna.
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 
Modelo de desarrollo hacia fuera
◦  Países centrales
  Exportaciones determinan una importante parte de la
renta.
  Hay importantes inversiones con un progreso
tecnológico asociado.
  Importaciones no satisfacen la demanda interna.
  Proximidad entre la base productora y la estructura de
consumo.
 
 
Oscilaciones en el precio del café
◦  Demanda mundial
◦  Condiciones de la oferta
Empeoramiento de los términos del
intercambio
◦  La elasticidad-renta de la demanda de productos
primarios es inferior a la de productos
manufacturados.
◦  Productos manufacturados controlados por un
oligopolio Vs. productos primarios producidos en
un entorno competitivo.
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 
Políticas económicas
◦  Devaluación
  Proteger el sector de la agricultura/mercado interno
  -Esconder señales del mercado de una baja de la
demanda
  Tendencia de sobre producción
  Encarecer las importaciones
  Presión inflacionaria
  Consecuencias para el “patrimonio” en divisas
extranjeras.
 Socialización de las perdidas.
 
Políticas económicas
◦  Política de valoración del café
  Utilizada por la primera vez en 1906 (Convenio de
Taubaté)
  El Estado compra el producto en cuestión en el
mercado (internacional) y lo mantiene en stock hasta el
momento que los precios se recuperan
  Financiación externa
  Capital Interno
  Emisión de moneda
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 
El fin de la economía agro exportadora
◦  1930: producción nacional Vs. Economía/Demanda
mundial
◦  Trabajo asalariado
◦  Urbanización
◦  Inicio del proceso de Industrialización
1930-1961
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 
Los años 30
◦  Paran las exportaciones y las Inversiones
Extranjeras.
  Crisis del balance de pagos.
◦  Delocalización del centro dinámico
  La determinación del nivel de la renta ya no depende
de la demanda externa, pero del mercado interno.
 
Participación de los sectores por valor
añadido.
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 
Los años 30: el Estado mantiene dos
objetivos:
1)  Mantenimiento de la Renta
– 
“Política de defesa do café” (almacenamiento y
destrucción del café)
2)  Deslocalización de la Demanda
– 
– 
Regulación estricta de la utilización de divisas.
Devaluación de los tipos de cambios
 Importaciones, tanto de bienes de consumo como
bienes de capital, encarecen.
 
Mecanismos de protección de la Industria
Nacional
◦  Devaluación real del tipo de cambio
  Utilizado por Getúlio Vargas al inicio
◦  Control al cambio de divisas
  Sistema de licencias para importar productos
  Utilizado por el gobierno Dutra en 1947-1948
◦  Múltiples tipos de cambio
  Cada mercado (financiero, comercial,…) mantiene un tipo
de cambio establecido por el Estado
  Introducido por Getúlio Vargas a partir de 1952.
◦  Subida de los aranceles
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 
Dificultados con la implementación de las
políticas ISI
◦  Desequilibrio Externo
  Política cambiaria
  Industrias no competitivas
  Elevada demanda de Importaciones
◦  Alta participación del Estado en la economía
  Infraestructura
  Fomento de Industrias básicas (Companhia Vale do Rio
Doce, Petrobras, Companhia Siderúrgica Nacional,…)
 
Dificultados con la implementación de las
políticas ISI
◦  Aumento de la concentración de la renta
  Éxodos rural.
  Concentración de capitales.
◦  Escasez de fuentes financieros
  La Inexistencia de un sistema financiero.
  Ausencia de una reforma tributaria amplia.
◦  Ausencia de una reforma agraria (latifundistas).
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 
“Plano de Metas” (1956-1960)
◦  “Crescer cinqüenta anos em cinco”
◦  Medidas adoptadas por el gobierno de Juscelino
Kubitschek
  Inversiones Estatales en infraestructura (transporte y
energía eléctrica).
  Incentivos para la producción de bienes intermediarios.
  Incentivos para la producción de bienes de capital.
 
Problemas con el “Plano de Metas”
◦  Ausencia de una reforma fiscal.
◦  Financiamiento del Plan.
◦  Concentración de la Renta.
◦  Falta de atención para la agricultura.
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1960-1973
 
Plano de Ação Econômica do Governo (Paeg)
◦  1964: golpe militar.
◦  Reformas institucionales y cambios en la política
económica.
◦  Objetivos:
  Acelerar el ritmo del desarrollo económico.
  Parar el proceso inflacionario.
  Disminuir las diferencias sectoriales y regionales.
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 
Paeg: Medidas contra la inflación
◦  Reducir el déficit público.
◦  Restringir el crédito.
◦  Reducir los salarios reales.
 
Paeg: Reformas institucionales
◦  Reforma Tributaria
  Impuestos sobre el valor añadido
  Redifinir la tributación entre los diferentes niveles del
Estado (municipalidades, Estados, Federación)
 
Reforma Monetaria-Financiera.
◦  Establecer las ORTN (Obrigações Reajustáveis do
Tesouro Nacional).
◦  Creación del “Conselho Monétario Nacional” y el
Banco Central do Brasil.
 
Reforma de la Política externa.
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1985-1994
 
1985-1994: Los planes heterodoxos
◦  Nova República
  Combata a la Inflación
◦  Planes económicos que buscaron estabilizar la
actividad económica
 
 
 
 
 
 
Plan
Plan
Plan
Plan
Plan
Plan
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Cruzado (1986
Bresser (1987)
Verão (1989)
Collor I (1990)
Collor II (1991)
Real (1994)
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 
Cuadro 17.1 p.416
 
Gobierno Sarney (1985-1990)
◦  Elección de Tancredo Neves
◦  Nova Republica inicia con
  Crecimiento económico del 5%
  Inflación de 200%
  Balance de pagos equilibrado
◦  Ministerio Heterogéneo
  Ministros de diferentes corrientes económicas.
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 
Plan Cruzado (28-II-1986)
◦  Nueva moneda (choque neutro)
◦  Congelación de los precios
◦  Eliminación de la indexación
  “Gatilho Salarial”
◦  Tasa de cambio fijo establecido en el nivel de 27-II-1986.
◦  Bonos del Estado fueron convertido en nuevos títulos
financieros y congelados en valor a la vez.
◦  “la tablita”
◦  No establecieron objetivos de políticas fiscales o
monetarias.
 
Plan Cruzado II (21-XI-1986)
◦  Política fiscal agresiva
  Controlar el déficit por limitar los gastos.
  Aumentar los ingresos del Estado hasta 4% del PIB.
◦  Política monetaria restrictiva
◦  Incertidumbre en cuanto a la inflación
  Tasas de interés se disparan
  Precios aumentan contra una nueva congelación de los
precios.
◦  Balanza comercial negativa
  Moratorio en febrero de 1987 (hasta 3-I-88)
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 
Plan Bresser (12-VI-1987)
 
Plan Verão (14-I-1989)
 
Gobierno Collor/Itamar Franco
(Plan Collor – 1990-1992).
◦  Reforma Monetaria.
  Nueva moneda: Cruzeiro.
◦  Reforma Fiscal y Administrativa.
  Eliminación de subvenciones, incentivos financieros.
  Reajuste de los precios cobrados por las entidades
públicas.
◦  Congelamiento de los precios y los salarios.
◦  Impuestos sobre las transacciones financieras.
◦  Indexación de los impuestos.
◦  Régimen de libre intercambio.
◦  Liberalización del comercio.
◦  Privatización de la economía.
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“O Confisco”
◦  Confiscación temporaria de depósitos de personas
físicas y jurídicas por 18 meses.
◦  Repercusiones en la economía real.
  Crecimiento del PIB de -8% en el segundo trimestre de
1990.
◦  Repercusiones sociales.
Trabajo Individual
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 
Estudia el Plan Real y escribe un ensayo que
investiga
◦  el contexto
◦  la implementación
◦  los impactos y problemas del Plan Real
¿Qué medidas fueron tomadas? ¿Porqué?
  ¿De qué consistió el Plan Real?
  ¿Cómo implementaron las reformas?
  ¿Qué áreas de la economía tocó la reforma?
 
 
Estudia para el país elegido, de la misma
manera como las analizamos en clase, las
medidas (o un paquete de medidas) que
intentaron estabilizar la economía.
Bert
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