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1 ECONOMIA EUROPEA (Materia obligatoria, cuarto curso Licenciatura en Economía) Julio G. Sequeiros Tizón Catedrático de Economía El contenido de este curso parte de una tesis básica: la teoría de la integración económica, basada fundamentalmente en los modelos neoclásicos del comercio internacional, es insuficiente para analizar los efectos de los porcesos de integración actualmente en curso y, particularmente, la construcción europea. Será necesario añadir las enseñanzas que se originan en la economía regional (también llamada Geografía Económica) para poder llegar a alguna conclusión interesante. El programa de esta materia se divide en cuatro grandes partes. Las tres primeras se trabajarán en clase y la cuarta parte corre por cuenta de cada alumno. Esto es así ya que las tres primeras partes entrañan dificultades teóricas y metodológicas para las cuales la colaboración del profesor es ineludible. La cuarta parte, en gran medida, está formada por temas en los que no existen discrepancias y, además, existe ya una amplia literatura que informa adecuadamente sobre la arquitectura institucional de la Unión Europea. La asistencia a clase es obligatoria, entre otras razones, porque en este curso no se sigue ningún manual específico. Se pretende acompañar a los planteamientos teóricos de cada tema por su contrastación empírica y, por lo tanto, los alumnos serán remitidos oportunamente a las fuentes de información que el profesor considere pertinentes en cada momento. Programa académico. Tema 1. Introducción: La reconstrucción después de la II Guerra Mundial y las sucesivas etapas de la integración europea. La controversia entre los diferentes modelos de la arquitectura europea. Tema 2. La teoría de la integración económica. El planteamiento neoclásico tradicional. La nueva economía internacional. La teoría neoclásica moderna. La nueva economía regional o Geografía Económica. Parte I: Integración económica y política monetaria. La naturaleza del Euro. I.1. La integración monetaria. Los determinantes básicos de la tasa de cambio. Principales modelos interpretativos. El papel de la inflación, el défict público y el tipo de interés. I.2. Los mercados de divisas hasta principios de los setenta. El Sistema Monetario Europeo. Las crisis monetarias y el U.S.D. como telón de fondo. La Europa a dos velocidades y la experiencia del S.M.E. I. Las crisis cambiarias de 1992 a 1995. I.3. El Gran Mercado Unico Europeo. El tratado de Maastrich. La convergencia nominal en la década de los noventa y las condiciones de implantación del Euro. El Pacto por la Estabilidad y el Crecimiento. Moneda única y competitividad internacional. El S.M.E. II. 2 I.4. Areas monetarias óptimas, mercado único y choques asimétricos. La importancia del presupuesto público. Eficacia, estabilidad y equidad. La coordinación de las políticas económicas nacionales. Las críticas a la moneda única. La crisis de la deuda soberana de 2010. Los límites de una política común de la deuda soberana. Parte II: La integración económica y el reparto de las ganancias de la integración. Esta segunda parte del programa está basada en una hipótesis de partida: la balanza comercial “revela” los principales aspectos de la relación de un país con su exterior. En otras palabras, la balanza comercial es una muestra idónea de lo que acontece en la balanza de pagos en su conjunto. II.1. Los modelos neoclásicos del comercio internacional. Efectos estáticos y dinámicos de la integración. El patrón de comercio y las ventajas reveladas. Las consecuencias darwinistas en la integración econónica y el contrapeso de las políticas comunes de la U.E. II.2. Los límites e incapacidades de los modelos neoclásicos tradicionales. El comercio intra industrial. El papel del comercio de manufacturas. II.3. El contra ataque neoclásico. La especialización intra industrial por gamas de calidad. La revisión del patrón de comercio y la dotación de factores como ejes explicativos. Las especializaciones nacionales en términos de gamas de calidad. II.4. La revisión de los modelos neoclásicos modernos y las nuevas tendencias en la teoría del comercio internacional. La integración económica a coste reducido: una revisión de la hipótesis de la homogeneidad del producto y de las gamas de calidad. Apéndice a II.1. Tema 3. La especialización de los diferentes socios en términos de comercio internacional. El centro y la periferia europeas: primera aproximación. Especializaciones cruzadas y crecimiento económico. Los instrumentos financieros para mitigar los supuestos efectos darwinistas de la integración: el Fondo Europeo de Cohesión. El Fondo Social Europeo. La política europea de la competencia. La política exterior de la Unión: el Fondo Europeo de Desarrollo. Parte III. La distribución de la actividad económica en el espacio: el caso europeo. Esta tercera parte está basada en la incapacidad de la teoría del comercio internacional para ofrecernos una respuesta concreta a la pregunta de cómo se reparten entre los países miembros las ganancias de la integración. Una respuesta satisfactoria llega al adentrarse en la nueva geografía económica, especialidad que entre nosotros se conocía hasta ahora como economía regional. III.1. La teoría neoclásica y sus derivaciones regionales. Un estudio particularizado de los procesos de “convergencia territorial”. La reflexión sobre el Steady State y las polémicas sobre la convergencia en el largo plazo. III.2. La causación acumulativa y los procesos de polarización de la actividad económica en el espacio. La evidencia empírica. 3 III.3. Un modelo de síntesis y las consecuencias de la integración: ciudades, regiones y comercio internacional. El debate sobre quién gana y quién pierde versus cómo se reparten las ganancias de la integración. Los efectos dinámicos de la integración. Apéndice a III.1. Tema 4. La cuestión regional en Europa. Evolución de las asimetrías regionales y discusión de los modelos interpretativos. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Parte IV. La arquitectura institucional de la U.E. IV.1. El presupuesto de la U.E. El origen de los ingresos. La estructura de los gastos. Los equilibrios del presupuesto: saldo financiero por paises y déficit cero. Los límites y las contradicciones del presupuesto. La reordenación progresiva del presupuesto comunitario. Los Fondos Estructurales. La agenda 2000. La adhesión de nuevos socios y una U.E. a 25 miembros. IV.2. La Política Agrícola Común. La evolución de su diseño y su peso en el presupuesto. Los sucesivos intentos de control de la P.A.C. y los impactos regionales. IV.3. Los problemas del mercado único europeo. La política de redes de transporte transnacionales y su financiación. Capital humano, educación e I+D. Las políticas medioambientales. La U.E. en un mundo globalizado. IV.4. El sistema institucional, las políticas y las acciones comunes, los procedimientos de decisión, el sistema jurídico comunitario, las instituciones de la Unión y la adopción de legislación. La Comisión, El Consejo, El Parlamento. Otras instituciones y órganos comunitarios. Bibliografía Básica I. Ahijado M. y Navascués, M. (1998): Lecturas sobre unión económica y monetaria. Areas económicas óptimas. Evidencia empírica en Europa. Pirámide. Brunet, Ferran. (2010): Curso de integración europea, Alianza Editorial, Madrid. Calaza, J. (1999): Teoría económica de la moneda única (el Euro contra España). Pirámide. Calvo Hornero, A. (1999): Organización de la Unión Europea. Editorial Centro de Estudios Ramón Areces. Madrid. 2ª ed. Fernández Navarrete, D. (2007): Fundamentos económicos de la Unión Europea, Thomson, Madrid. Hitris,T. y Vallés J. (1999): Economía de la Unión Europea. 4ª Edición. Prentice Hall. Madrid Jordán Galduf, J. M. (coord.) (2008): Economía de la Unión Europea, Thomson-Civitas, Madrid. (5ª Edición). 4 Nieto Solís, J.A. (1998): Fundamentos y Políticas de la Unión Europea. 2ª Ed. Siglo XXI de España Editores. Madrid. Tugores, J. (2006): Economía internacional, globalización e integración económica, McGrawHill, Madrid. Bibliografía Básica II. Artis, Mike and Frederick Nixson (2007): The Economics of the European Union. Policy and Analyses, 4th edition, Oxford University Press Baldwin, Richard and Charles Wyplosz (2006): The Economics of European Integration, 2nd edition, McGraw Hill. Barro, R., Grilli, V. (1994); European Macroeconomics. MacMillan, Londres. De Grauwe, Paul (2007): Economics of Monetary Union, 7th edition, Oxford University Press El-Agraa, Ali (2004): The Economics of the European Community, 7th edition, Prentice Hall Hitiris, Theo (2003): European Union Economics, 5th edition, Prentice Hall. Mcdonald, Frank and Stephen Dearden (2005): European Economic Integration, 4th edition, Prentice Hall Molle, Willem (2006): The Economics of European Integration. Theory, Practice, Policy, 5th edition, Ashgate. Neal, Larry (2007): The Economics of Europe and the European Union, Cambridge University Press Pelkmans, Jaques (2007): European Integration: Methods and Economic Analysis, 3rd edition, Prentice Hall Bibliografía complementaria. Anchuelo, A. (1998), Consecuencias económicas del euro. Madrid: Civitas. Calvo, A. (2000), La Unión Europea. Mecanismos financieros y moneda única. Madrid. Pirámide. Cuadrado Roura ,J.R. y Mancha Navarro, (1999). España frente a la Unión Económica y Monetaria, Ed. Civitas, Madrid. Fernandez , M. y Martinez, C. (1998): De la peseta al euro, Ed. Pirámide. Gonzalez, R. Y Ahijado, M. (1999): El Banco Central Europeo y la política monetaria común, Ed. Pirámide. 5 Myro, R. (Director) y otros (2000): Economía Europea: Crecimiento, integración y transformaciones sectoriales, Instituto de Estudios Europeos, Valladolid. Galindo Martin, M.A. (1995): Los Bloques Económicos. Una guía básica para la Economía Mundial. Editorial Esic. Madrid. Mancha, T. y Sotelsek, D. (2001), Convergencia económica e integración. La experiencia en Europa y América Latina. Madrid: Pirámide. Morata, F. (2000): Políticas públicas en la UE. Barcelona: Ariel. Muñoz Bustillo, R. y Bonete, R. (2002): Introducción a la Unión Europea. Un análisis desde la economía. Ed. Alianza Editorial. Ciencias Sociales. Manuales. Madrid. Nieto Solis, J.A. (1993): Introducción a la Economía de la Comunidad Europea. 4ª Ed. Siglo XXI de España Editores. Madrid. Nieto Solís, J.A. (2001), La Unión Europea. Una nueva etapa en la integración económica de Europa. Madrid: Pirámide. Tamames, R. y López, M. (2002): La Unión Europea. Alianza Editorial. Madrid. Sequeiros Tizón, J.; De la Moncloa al Berlaymont (Un estudio sobre las relaciones centro periferia en Europa). Ed. Universidade da Coruña. 1991. Utrilla, A. y Urbanos, R. (2001), La economía pública en Europa. Madrid: Síntesis.