Download Llueve sobre mojado

8
Sábado
Fin de semana
7 y 87 de febrero de 2015 Cinco Días
Opinión
L
Unabancaencontinua
transformación
a actividad bancaria ha registrado una importante inflexión en
sus resultados en España en 2014,
con la vuelta a los números negros tras un par de ejercicios en los que
ha coqueteado con las pérdidas por el deterioro de la morosidad, las obligadas y
crecientes provisiones, las urgencias de recapitalización y la paralización del crédito
nuevo. El año que ha terminado ha permitido ofrecer unas cuentas a los mercados mucho más sólidas en los beneficios, que pueden ser un buen punto de
partida para comenzar a remontar la crisis, pero que no despejan todas las dudas sobre el sector para sus accionistas,
pese a que la recuperación de la economía está en marcha
hasta en la variable empleo, de muy alta sensibilidad para
la política crediticia de la banca.
La mejor prueba de estas dudas es el errático comportamiento que han tenido en los mercados cotizados las acciones
de la banca en los últimos meses, y que en el caso de la española condenan definitivamente al propio índice selectivo al mismo perfil por el elevado peso que tiene de industria financiera. En pocas palabras, la purga de la crisis ha
podido terminar en apariencia, pero los ejercicios de recapitalización que han hecho en las últimas semanas entidades internacionales y sistémicas, como Santander, y puramente domésticas aunque también sistémicas, como Popular,
ponen de manifiesto que queda recorrido en la reconstrucción
del sistema bancario español hasta ponerlo a pleno rendimiento. Desde luego que no hay dudas de que ya está en
disposición de conceder crédito sin más riesgos que los obvios en una economía normal, pero persisten reservas sobre
el grado de rentabilidad de las entidades como para convertirse de nuevo en un activo deseado para el capital en
los mercados de inversión.
L
a verdadera nueva obsesión del mercado, y así lo
han entendido ya los gestores de la banca, es la rentabilidad, que no se obtiene exclusivamente elevando
en el balance la cartera de crédito, sino apurando
costes, ensanchando el margen de intereses y mejorando
los niveles de eficiencia, muy deteriorados por la crisis. Y
las circunstancias están ahora a favor de una mejora de la
rentabilidad como no lo han estado antes, pero en muchos
casos puede depender de decisiones aún dolorosas que afecten a la capacidad instalada y, por tanto, al empleo.
El crédito nuevo ha comenzado a crecer a tasas razonables, aunque en 2014 aún haya persistido la caída de la cartera viva. El desapalancamiento de las familias y de las empresas desde 2010 supera ya con creces los 400.000 millones de euros, aunque reste una pequeña parte de sobreendeudamiento, y la demanda comienza a restaurarse con un
avance de la economía de no menos del 2,5% para este y el
próximo año. Y ello, con un avance del empleo muy apre-
ciable que es el mejor indicador para reducir las tasas de impagados, y con ellos
comenzar una lenta liberación de provisiones bancarias.
Y el mejor aliado de la banca, su gran
protector en los últimos años, está más
generoso que nunca: el Banco Central
Europeo ha mandado los tipos al 0% y
ha garantizado provisión de liquidez a
espuertas por una más que larga temporada. Es más, está dispuesto a limpiar de los balances de
los bancos las generosas carteras de deuda pública, aquella que, aunque proporciona buena rentabilidad y estabiliza las cuentas, es el núcleo de la parte más cautiva de la cuenta de resultados de una entidad financiera. Hasta 1,14 billones de euros pondrá en marcha el BCE para adquirir deuda
(pública y privada) en los dos próximos años, lo que es una
garantía adicional de liquidez.
T
odo a favor, pues, para poder gestionar en paralelo refuerzos de capital, crecimiento del crédito
con ganancia de los márgenes de intermediación,
digitalización plena del negocio y mejora de las
rentabilidades exigidas por los inversores, y que medidas
sobre recursos propios (ROE) colocan el listón de la banca
con futuro de la que carece de él en el 12%. Si se gestionan las entidades tal y como se ha planteado en las presentaciones de resultados recientes, la banca volverá a ser
una industria movilizadora de la economía y atractiva para
los inversores, en la que bien podría acercarse un nuevo
proceso de consolidación para ganar tamaño y competir
con firmeza en una economía de alcance no solo ibérico.
Llueve
sobre mojado
U
na verdadera ciclogénesis
explosiva ha venido arrasando en los últimos tiempos la credibilidad del sistema de contratación administrativa español, mermándola aún más.
Hace unos meses salía a la luz la
operación Púnica, destinada a poner
fin al pago de mordidas a cambio de
contratos. Este 2015 no ha empezado
mejor, pues hace tan solo unos días la
CNMC imponía una multa conjunta
de 98,2 millones de euros a las grandes empresas prestadoras de los servicios de basuras a los ayuntamientos
españoles.
Nuestra legislación es la propia de
un país desarrollado y miembro de la
OCDE. Durante los últimos 30 años se
ha realizado una ingente labor legislativa para adaptar los procesos de contratación a las exigencias de la Unión
Europea. Todos los procedimientos
para la elección de la “propuesta económicamente más ventajosa” se han
ido perfeccionando con el objetivo de
homogeneizar en gran medida el conjunto normativo a las legislaciones
europeas más avanzadas.
¿Funcionan las fórmulas importadas de Europa en España? El para-
ALEJANDRO VIDALLER
ABOGADO ‘OF COUNSEL’ DE DERECHO
ADMINISTRATIVO DE JAUSAS
guas legal del que disfrutan las Administraciones públicas para evitar el
fraude se muestra eficaz y se han
erradicado la gran mayoría de las
prácticas fraudulentas del pasado.
Hoy en día es casi imposible defraudar a la Administración en un proceso de licitación y prueba de ello es
que se tramitan millones de procedimientos de contratación que se re-
El paraguas legal del que
disfruta la Administración
para evitar el fraude
se muestra eficaz
suelven de forma muy satisfactoria.
El problema en Europa ha sido
siempre el mismo y se plantea por la
necesidad de prestar a las mesas de
contratación la flexibilidad necesaria
para escoger la mejor oferta, evitando
a toda costa automatismos en la adjudicación (que tantos problemas trajeron en el pasado).
Se desecharon definitivamente fórmulas para adjudicar los contratos de
forma automáticamente a la oferta
Director Jorge Rivera
Adjunto al Director José Antonio Vega
Subdirector Juan José Morodo
más barata por haberse mostrado
paradójicamente la fórmula para sufrir la propuesta más cara e ineficiente. Muchas veces es necesario establecer en el pliego criterios de valoración
subjetiva de aspectos del proyecto
para poder calificar a las mejores
ofertas.
Aunque en esa necesidad de flexibilidad reside la debilidad de los cimientos de las estructuras legales de
la contratación administrativa en
todos los países, en circunstancias
normales los controles articulados legalmente dentro de los propios órganos de contratación suelen funcionar.
¿Cuál es entonces el problema de
España? No existe regulación en todo
el mundo preparada para poder soportar una corrupción sistémica. La
tormenta perfecta que arrasa todos
los controles posibles se funda en la
corrupción política. Es muy difícil
tejer un entramado legal eficaz en las
situaciones normales que no sea
débil y endeble frente al tsunami de
la corrupción.
Las medidas de contención que podrían mitigar esta catástrofe no
pasan, desde mi punto de vista, por
acometer la enésima reforma de una
“
Es muy
difícil tejer
un entramado
legal eficaz
en las situaciones
normales
que no sea
débil ante
la corrupción”
Jefes de Contenidos Fernando Sanz (Empresas), Nuño Rodrigo (Digital),
Nuria Salobral (Mercados y Finanzas), Raquel Díaz Guijarro (Economía),
Natalia Sanmartin (Opinión), Bernardo de Miguel (Europa),
Rafaela Perea (Diseño)
legislación que está consolidada y que
se demuestra eficaz en situaciones
normales.
Si realmente somos conscientes del
peligro que nos acecha deberíamos
realizar actuaciones urgentes en el
ámbito de la administración de justicia para cimentar el sistema mediante
controles judiciales efectivos en los
procesos de adjudicación.
Creo que la regeneración de nuestro sistema político pasa, en lo referente a la contratación administrativa, por adoptar medidas efectivas,
como crear una fiscalía especial para
delitos de contratación administrativa, que tuviese la autonomía y medios
suficientes para poder encontrar los
focos de corrupción rastreando en un
océano de licitaciones.
Es necesaria también una fiscalización mayor de los grandes procesos
de contratación, que son aquellos
cuyo acceso está más restringido
a la libre competencia, ya que el
acceso a estas macrolicitaciones está
reservado, de hecho, a unas pocas
empresas por las dificultad técnica
de los proyectos o por los requisitos
financieros de estos contratos administrativos.
Director Gerente José Luis Gómez Mosquera
Operaciones Loreto Moreno
Marketing y Comunicación Judith Utrilla
Comercial Alberto Alcantarilla
Depósito legal: M-7603-1978. Difusión controlada. Edita Estructura, Grupo de Estudios Económicos, S.A. Miguel Yuste, 42. 28037. Madrid. Teléfono 915 386 100.