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Coherencia de políticas para el desarrollo: Migración y países en desarrollo
Índice
Prefacio
................................................................................................................................................ 9
Resumen Ejecutivo ............................................................................................................................... 11
Introducción y visión general ............................................................................................................. 15
PRIMERA PARTE: LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL HOY EN DÍA
Capítulo 1 La movilidad humana en el nuevo siglo ....................................................................... 21
Los flujos migratorios actuales en perspectiva ........................................................... 24
La movilidad internacional de la mano de obra desde el punto de
vista de los países de la OCDE ........................................................................................ 27
Capítulo 2 La movilidad internacional de la mano de obra desde el punto de
vista de los países de origen ........................................................................................... 39
Economías en transición: Emigración explosiva y ajustes dolorosos ...................... 40
África Subsahariana: Una larga historia de movilidad .............................................. 42
De país de origen a país de acogida: realizar la transición ............................................. 43
SEGUNDA PARTE: EL CICLO MIGRATORIO: INTERROGANTES E IMPACTO PARA LOS PAÍSES DE ORIGEN
Capítulo 3 Los efectos económicos de la migración sobre el país de origen:
Un modelo simple de ciclo de vida ................................................................................ 53
Capítulo 4 La emigración de la mano de obra: ¿Cuándo se benefician los países de origen? 59
La emigración de la mano de obra poco cualificada .................................................. 60
La emigración de la mano de obra altamente cualificada ........................................ 62
Capítulo 5 La “fuga de cerebros” y sus efectos sociales negativos: ¿Cuándo se ven
perjudicados los países de origen? .............................................................................. 65
La “fuga de cerebros” ........................................................................................................ 66
Los efectos sociales de la emigración ............................................................................ 75
Los efectos sobre la distribución de los papeles en el seno de la familia .............. 76
Los efectos sobre la corrupción y el crimen ................................................................. 77
Capítulo 6 Las remesas y la reducción de la vulnerabilidad ........................................................ 79
Los efectos de las remesas en la pobreza ..................................................................... 81
¿Cuál es la macro-dimensión de las remesas? ............................................................ 85
Centro de Desarrollo de la OCDE
Canales formales e informales: ¿Qué consecuencias sobre el
rendimiento económico? ................................................................................................. 87
El coste de las remesas .................................................................................................... 88
Capítulo 7 Las redes de emigrantes y diásporas ............................................................................ 93
¿Qué pueden ofrecer las redes de diásporas? ............................................................. 94
El potencial de las redes de diásporas .......................................................................... 98
La inversión de las remesas en el ámbito social ......................................................... 98
Capítulo 8 El regreso .......................................................................................................................... 105
Los modos de regreso ..................................................................................................... 106
La reintegración de los emigrantes a su regreso ...................................................... 107
El regreso: migración circular y regreso virtual ......................................................... 108
TERCERA PARTE: COHERENCIA DE LAS POLÍTICAS MIGRATORIAS Y DE DESARROLLO
Capítulo 9 Las interacciones entre migración, comercio y ayuda ............................................. 113
El análisis de los flujos ................................................................................................... 114
De los flujos a las políticas: explotar las sinergias y evitar el
fenómeno de los «huérfanos de la coherencia » ........................................................ 115
Las interacciones de las políticas: sinergias e impacto conjunto .......................... 115
Capítulo 10 El papel de las políticas migratorias de los países de la OCDE .............................. 121
Las políticas para los inmigrantes altamente cualificados:
de la « fuga de cerebros » a la « atracción de cerebros » ................................................... 122
Sacar beneficios de la movilidad de los trabajadores poco cualificados .............. 125
Fomentar la migración circular .................................................................................... 126
Afrontar el desafío de la inmigración ilegal ............................................................... 128
Resumen de las recomendaciones sobre políticas ................................................... 130
Capítulo 11 Integrar las migraciones internacionales en las estrategias de desarrollo .............. 131
Las políticas macroeconómicas .................................................................................... 134
La gestión de los recursos humanos ........................................................................... 135
La financiación de la educación superior ................................................................... 136
Infraestructura ................................................................................................................ 136
Las iniciativas regionales y « Sur-Sur » ....................................................................... 137
Resumen de las recomendaciones de políticas ........................................................ 138
Capítulo 12 La coherencia de las políticas al servicio de una gestión
más eficaz de la migración ............................................................................................ 141
El papel de la ayuda al desarrollo ................................................................................ 142
El papel de las políticas comerciales ........................................................................... 143
El papel de las políticas de seguridad ........................................................................ 144
El desafío institucional .................................................................................................. 145
Resumen de las recomendaciones sobre políticas ................................................... 146
Conclusión ........................................................................................................................ 147
Coherencia de políticas para el desarrollo: Migración y países en desarrollo
Tablas, gráficas y recuadros
PRIMERA PARTE: LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL HOY EN DÍA
Recuadro 1.1 Los impactos de la inmigración sobre el Mercado laboral en los países de la OCDE ...
Tabla 1.1
23
La inmigración en Canadá y en los Estados Unidos, una comparación entre
comienzos del siglo XX y principios del siglo XXI ...................................................
25
Figura 1.1 La migración internacional como porcentaje de la población mundial y
de la población de las regiones más desarrolladas, 1960-2005 ............................
26
Recuadro 1.2 Base de datos de la OCDE sobre los inmigrantes y expatriados
en los países de la OCDE ..............................................................................................
28
Chart 1.1
Chart 1.2
Chart 1.3
Porcentaje de personas nacidas en el extranjero y que viven en la zona
OCDE, según el país de nacimiento fuera de la OCDE ............................................
30
Porcentaje de personas nacidas en el extranjero, de nacionalidad extranjera
y que viven en la zona OCDE, según el país de nacimiento fuera de la OCDE ...
31
Porcentaje de personas nacidas en el extranjero, poco y altamente cualificadas
y que viven en la zona OCDE, según el país de nacimiento fuera de la OCDE ... 32
Figura 1.2 Inmigrantes adultos en los países de la OCDE de Europa y de América del
Norte, según el nivel de educación y origen (2000) ................................................
33
Figura 1.3 Regiones de origen de los emigrantes adultos viviendo en los países de la
OCDE, nacidos en el extranjero y con bajo nivel de educación (2000) ................
34
Tabla 1.2
Inmigrantes con bajo nivel de educación viviendo en los países de la OCDE,
por origen: muestra de países en desarrollo y en transición (2000) ....................
36
Población nacida en el extranjero según la distancia, el idioma y los
vínculos coloniales .........................................................................................................
Recuadro 1.3 Explicación del análisis econométrico .....................................................................
36
37
Recuadro 2.1 Estudios de casos nacionales y regionales ..............................................................
47
Tabla 1.3
SEGUNDA PARTE: EL CICLO MIGRATORIO: INTERROGANTES E IMPACTO PARA LOS PAÍSES DE ORIGEN
Figura 3.1 Un modelo de ciclo migratorio: sus efectos sobre el país de origen ....................
Tabla 4.1
54
Indicadores del mercado laboral desde 1990: muestra de países
en desarrollo y en transición ......................................................................................
61
Figura 5.1 Número de inmigrantes con diplomas de enseñanza superior en los
países de la OCDE, 1990 y 2000 .....................................................................................
67
Centro de Desarrollo de la OCDE
Tabla 5.1
Población adulta con diplomas universitarios en los países miembros de
la OCDE (2000) por regiones de origen y residencia (porcentaje) ........................
69
Tabla 5.2
Emigración de personas con alto nivel de educación hacia los países de
la OCDE. Una muestra de los 40 principales países (2000) ....................................
69
Tabla 5.3
Número de expatriados y proporción de personas altamente cualificadas, .......
provenientes de países de África Subsahariana y viviendo en los países
de la OCDE ......................................................................................................................
70
Repartición regional de inmigrantes con diplomas de enseñanza superior en
los países de la OCDE provenientes de los países de Europa Central, Europa
del Este y de los estados europeos de la antigua URSS, (2000) ............................
71
“Fuga de cerebros” de los profesionales de la salud, Ghana 1999-2004 ..............
74
Recuadro 5.1La criminalidad transnacional: las Maras Salvatrucha ..........................................
77
Figura 6.1 Remesas declaradas por emigrante y por región ....................................................
83
Recuadro 7.1 Las diásporas y los diamantes: cómo India se convirtió en el primer
centro mundial del tallado y pulido de diamantes ...............................................
96
Recuadro 7.2 El caso de la región de Kayes, Mali ............................................................................
99
Tabla 5.4
Tabla 5.5
Recuadro 7.3 El co-desarrollo en África del Oeste ........................................................................... 101
Recuadro 8.1 Definición de las migraciones circulares .................................................................. 108
Recuadro 8.2 La inmigración temporal de los trabajadores polacos hacia Alemania .............. 109
TERCERA PARTE: COHERENCIA DE LAS POLÍTICAS MIGRATORIAS Y DE DESARROLLO
Recuadro 9.1 Interacciones entre migración y comercio en Marruecos ...................................... 117
Recuadro 10.1 Las Perspectivas de la migración internacional 2006 de la OCDE ....................... 123
Recuadro 10.2 La subasta de los permisos de trabajo ...................................................................... 129
Recuadro 11.1 Las iniciativas regionales de movilidad en África .................................................. 138
Recuadro 12.1 Comercio y migración en América Central .............................................................. 144