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Economic &
2016
Resiliencia al Cambio Climático:
Una oportunidad para reducir las desigualdades
Social Affairs
WORLD ECONOMIC AND SOCIAL SURVEY
Riesgos al cambio climático por país 1995–2014
Source: UN/DESA, based on University of Notre Dame Global Adaptation Index and Centre
for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED) (2015).
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Pérdidas económicas por desastres naturales
para distintos grupos de país, 1995–2015
Source: Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (2015).
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Riesgo al cambio climático en la intersección de
exposición y vulnerabilidad
Source: UN/DESA, based on IPCC (2014d), p. 3.
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Desigualdad y cambio climático, un círculo vicioso
Desigualdad
Multidimensional
Mayores perdidas de
activos e ingresos entre
los grupos de población
en desventaja
Mayor exposición y
vulnerabilidad de los
grupos en desventaja al
cambio climático
Desastres naturales
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Factores de exposición y vulnerabilidad a desastres
naturales desde la experiencia empírica
Source: UN/DESA.
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Recuperación de los desastres naturales en
grupos de población de distintos ingresos
Source: Based on Mutter (2015), technical appendix 1.
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Las políticas y recursos públicos juegan un
papel importante
A nivel global:
Los recursos internacionales para apoyar la adaptación al cambio climático
son insuficientes
Los costos de adaptación en los países en desarrollo se han estimado en 70100 billones de dólares al año para 2050 y estos cálculos pueden ser una
subestimación del verdadero costo
Son necesarios mayores recursos para apoyar los esfuerzos de adapatación.
En algunas estimaciones, el 77 por ciento del financiamiento para cambio
climático (de los países desarrollados hacia los países en desarrollo) son para
mitigación; 16 por ciento para adaptación
No hay un mecanismo central para documentar los flujos de financiamiento
para cambio climático. Sin un mecanismo central y sin definiciones precisas
no es claro cuales son los proyectos que califican como aportaciones para
cambio climático. Esta ambiguedad lleva a sobre (o sub) estimaciones de los
flujos financieros
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Flujos financieros para cambio climático (últimos
años disponibles, la mayoría corresponden a 2014)
Source: Climate Policy Initiative (2015).
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Las politicas públicas juegan un papel
importante
A nivel nacional:
Se requieren políticas transformadoras que simultaneamente atiendan las condiciones
inmediatas de vulnerabilidad asi como las desigualdades estructurales que definen dicha
vulnerabilidad:
Asistencia Immediata en el momento en que se presenta un evento climático, reducción de riesgo y
medidas de adaptación como parte de políticas de desarrollo con énfasis en la reducción de
desigualdades
Estrategias de transformación, de largo alcance para el desarrollo sostenible
La incertidumbre asociada al cambio climático, el caracter local de sus impactos y las interrelaciones que existen entre las múltiples dimensiones del desarrollo require procesos de toma
de decisiones que sean:
a)
b)
c)
coherentes, para modificar los determinantes socio-económicos de la desigualdad,
incluyendo el uso sostenible de los recursos naturales;
participativos, para responder a los contextos locales específicos donde se reproducen las
desigualdades e incorporar información específica sobre factores de riesgo y vulnerabilidad a
nivel local;
Flexibles e iterativos para reaccionar a nueva información y cambios de contexto
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Metodologías para fortalecer los procesos de
toma de decisiones
Las políticas públicas tienen que transitar de políticas reactivas a
políticas estratégicas
Múltiples esfuerzos para avanzar el desarrollo y mayor uso de
metodologías integradas para traer la ciencia del cambio climático y
sus impactos en las poblaciones
La integración de distintas herramientas para evaluar impactos y
opciones de política es importante para entender las interacciones
entre las dimensiones económica, social y medio ambiente…. Estas
mismas herramientas son útiles para poner mayor énfasis de las
políticas públicas en la desigualdad
Fortalecer el interface entre la ciencia y las políticas públicas (science
policy interface) requiera la construcción de capacidades técnicas en el
uso de metodologías integradas
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Un enfoque integrado para evaluar los
impactos del cambio climático
Source: UN/DESA.
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Las cuatro fases del ciclo de políticas
Source: UN/DESA, adapted from Jones and others (2014), fig. 2-3.
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Mejorar los sistemas de información para identificar a las
poblaciones en riesgo y evaluar opciones
Las poblaciones en riesgo incluyen:
Areas costeras bajas y tierras secas
Regiones montañosas y areas rurales
Areas remotas
Gente que vive de la agricultura y bosques
Asentamientos urbanos Informales..
La información basica sobre el tamaño de la
población en estas zonas, sus
características socio-económicas y sus
factores de riesgo esta a nivel de
aproximaciones gruesas
La mayor parte de los países tienen censos de población y encuestas con información sobre sus características
sociales y económicas. Esta información no siempre se puede integrar con información geo-especial y con
información sobre las condiciones del medio ambiente.
Se requiren altos niveles de cooperación a nivel global y nacional para identificar las poblaciones vulnerables a
desastres naturales, entender los factores de riesgo a los que estan expuestos y para monitorear el impacto de
las intervenciones públicas
Armonizar definiciones y clasificaciones y apoyar a los países a fortalecer su capacidad para integrar las
distintas fuentes de información require un alto nivel de cooperación a nivel global y nacional con participación
de todas las disciplinas. Es necesario tener información compatible en las siguientes areas:
•
•
•
•
•
•
Población y demografía (incluído ingreso, ocupación, pobreza, educación y salud);
Actividad económica (incluuyendo agricultura, pesca y bosques);
Cartografía y sistemas de información geográfica;
Metereología; geología y uso del suelo
Hidrología y ecología;
Desastres naturales
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Población que viven en ciudades costeras con mas de
300,000 habitantes a 1 Julio 2014, 1950–2015*
Source: United Nations (2015b); Gu and others (2015). * Preliminary estimates for 2015 only.
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Gracias
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