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AGRICULTURA
Contribución de la Agricultura y las Economías
Rurales al Desarrollo Sostenible y Equitativo
Expertos internacionales en la
financiación al sector agrícola, se dieron
cita en el II Congreso Mundial sobre
Financiamiento Agrícola y Rural, en
Bangkok, Tailandia, del 31 de octubre al 3
de noviembre pasado; donde intercambiaron ideas y experiencias, y debatieron
cuestiones pertinentes sobre el tema "La
contribución de las economías agrícola y
rural al desarrollo sustentable y equitativo". El Congreso fue organizado por la
Confederación Internacional de Crédito
Agrícola (CICA) y las Asociaciones
Regionales de Instituciones de Crédito
Agrícola – RACAS de Asia y el Pacífico
(APRACA); África (AFRACA); Oriente
Próximo (NENARACA); ALIDE; y teniendo
como contraparte al Bank for Agriculture
and Agricultural Cooperatives (BAAC), de
William Hayden, Gerente General del Banco Nacional de Costa Rica y Director de ALIDE (tercero por la
Tailandia.
izquierda) presidiendo la cuarta sesión plenaria
En el primera sesión "Suficiencia
alimentaria: Tendencias de la población y
Libia, expresó que para mejorar el sistema, es clave ampliar
fuentes de alimentos", Ralph Houtman, de la UN-FAO RAP,
el número de bancos agrícolas, así como proporcionar
Bangkok, expresó que el mundo se enfrenta ahora a un
"préstamos blandos", además de capacitación.
problema de producción de alimentos, debido por ejemplo al
En la tercera sesión "Realidad medio ambiental y
calentamiento global, la alta demanda y el alto costo de
climática",
Yuxue Xue, Representante Residente Adjunto del
combustible. En ese sentido, se debe buscar una solución
PNUD,
dijo
que el cambio climático es una de las cuestiones
porque no se puede contar con la seguridad alimentaria
más
importantes,
que siendo un fenómeno global debe ser
mundial. Alfredo Marrero, Presidente de la Sociedad de
responsabilidad
nacional
e internacional. Para los países en
Garantías Recíprocas del Sector Agropecuario, Forestal,
desarrollo,
el
cambio
climático
significa la pérdida de su
Pesquero y Afines, SA, (SOGARSA) , de Venezuela,
hogar, la tierra y la vida y sus gobiernos tienen que gastar una
mencionó que la necesidad de los agricultores en su país, es
gran cantidad de dinero para resolver este problema. Rodrigo
la garantía de la seguridad alimentaria de la población desde
Sanchez Mujica, Director General de Fideicomisos
el gobierno, quien tiene que crear un sólido marco jurídico
Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA)- Banco de
que supone el uso adecuado de los recursos, las finanzas, la
México, se refirió a que la irregularidad del clima también es
tierra y el agua. Además, debería proveer garantías para
importante como el cambio climático. Una de las principales
respaldar el crédito, la comercialización, la promoción del
debilidades
del territorio mexicano es que está situado dentro
sector agrícola. Zheng Hui, Presidente del Banco de
de
una
región
de alta actividad ciclónica. El gobierno tiene
Desarrollo Agrícola de China dijo que el gobierno aplicó una
una
estrategia
global para reducir los efectos adversos del
política de incremento de la producción, que ha dado como
cambio
climático,
tales como: aumentar la superficie de
resultado que el país se haya convertido en el mayor
plantaciones
comerciales
y la generación de electricidad con
productor de cereales del mundo. Otra política fue abolir el
fuentes de energía renovables. Alain Retiere, Director
impuesto agrícola. Sin embargo, todavía se enfrenta a una
General, UNOSAT, comentó que el satélite es muy
serie de desafíos debido al precio de los productos agrícolas.
importante para el desarrollo sostenible en los ecosistemas
En la segunda sesión "Una justa repartición de de
vulnerables de las comunidades rurales. Ayuda en el
beneficios y responsabilidades a nivel de comunidades de
aprendizaje y la comprensión de las limitaciones económicas
base", Bashir Albasir, Director General del Banco Agrícola, de
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servicios bancarios, las innovaciones
en productos y canales de distribución
(banca en línea y cajeros automáticos), y leyes que garanticen un
estable y eficiente sistema financiero.
En la última sesión "Asociaciones
público-privadas a nivel de las
comunidades", Mechai Viravaidya,
Presidente de la Asociación de
Comunidad de Desarrollo y
Población, comentó que el sector
privado desempeña un importante rol
en el desarrollo agrícola, creando
puestos de trabajo debido a las
pequeñas dimensiones y al capital
invertido. Las asociaciones público
privados se centran en los sectores de
infraestructura y alivio de la pobreza.
Rommel Acevedo, Secretario General de ALIDE (segundo por la derecha) actuó de moderador en la segunda sesión
Sra Sulaiman Arif Arianto, Director
plenaria
Gerente, Banco Rakyat de Indonesia,
expresó que su filosofía es ofrecer el
y ambientales en su contexto geográfico sin perturbar mucho
acceso financiero, fondos revolventes, préstamos con
a la comunidad rural. También proporciona comunicación en
subsidio y préstamos comerciales a microempresas. Sin
tiempo real vía Internet.
embargo, los obstáculos de las instituciones financieras
En la cuarta sesión "Llevando la tecnología más cerca
rurales son, por ejemplo, la incapacidad de reconocer las
de las comunidades", Renate Kloeppinger–Todd, Consejera
características del mercado, y la limitación de fuentes de
de Finanzas Rurales del Banco Mundial, mencionó a la
fondos de largo plazo. Un requisito importante para el
"Tecnología", como un instrumento que puede utilizarse para
desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas son
apoyar en la satisfacción del cliente. El “costo de la tasa de
las sinergias, incluidas las instituciones financieras, las
interés” es también otro factor que finalmente les permiten
grandes empresas, el gobierno y las instituciones
obtener beneficios al ser asequibles. Duke Osam-Duodu,
relacionadas. Masmoud Al Asaad del Banco Cooperativo
Deputy Managing Director, ARB Apex Bank de Ghana, señaló
Agrícola, de Siria, mencionó que el crédito ha sido un gran
que la zona rural también tiene menos oportunidades en el
problema del país. Sólo 15% de la población que pueden
contexto de la globalización, debido a las dificultades en la
tener acceso a recursos de los mercados formales de crédito,
accesibilidad a la información y la capacidad de utilizar la
el resto de ellos por lo general sólo tiene acceso a fuentes no
tecnología, por ejemplo, ATM, Tarjetas de crédito, etc.
oficiales de crédito de forma que los costos son muy altos
Asimismo, comentó sobre "cómo superar la brecha digital"
(tasas de interés del 75%). Por lo tanto, el gobierno, en
indicando dos soluciones: 1) formación específica: los
asociación con muchas organizaciones como el PNUD y el
agricultores necesitan ser entrenados para poder utilizar
gobierno japonés iniciaron un proyecto financiero para
tecnologías; y 2) conciencia: los agricultores necesitan ser
ayudar al pueblo en la gestión de sus fondos para el uso de
informados sobre la innovación y la nueva tecnología para el
sus clientes en la región. William Hayden, Gerente General
uso diario. Zachariah K. Chianda, Gerente General del Banco
del Banco Nacional de Costa Rica (BNCR), y Director de
Cooperativo de Kenya, comentó el éxito del Banco cuya
ALIDE, refirió la experiencia del Banco creado hace 93 años
principal clave es la accesibilidad de los servicios financieros.
debido a la crisis del café y con el objeto de ayudar a las
En Kenya, se ha demostrado que los bajos costos en
pequeñas empresas de ese rubro; pero que también se
servicios financieros hacen asequibles esos productos a los
ocupa de las pequeñas y grandes empresas, trabajando en
grupos de bajos ingresos de la población, por lo tanto, el reto
todos los sectores de la industria y ofreciendo todos los
es encontrar formas nuevas e innovadoras de ampliar el
servicios financieros que permite la ley. Además, el Banco
acceso a los servicios financieros. Esto puede lograrse
obtiene sus propios fondos y no recibe recursos estatales.
mediante: el aumento del número de puntos de venta, la
También señaló que el crédito es sólo una herramienta que
diversificación de los productos y servicios ofrecidos a los
no puede ser usada para resolver todos los problemas.
diferentes segmentos de mercado, el menor costo de los
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Declaración del Congreso Mundial
Cooperativas) en llevar los recursos financieros
requeridos por los pobres en las áreas rurales.
En reconocimiento de las importancia de las
metas de desarrollo del milenio planteadas por
Naciones Unidas, los participantes en el Congreso
se comprometen a apoyar las actividades que
contribuyen a la reducción de la pobreza y el hambre
al 2015.
En línea con las declaraciones anteriores, se
propone que los esfuerzos actuales en los temas
siguientes sean fortalecidos:
1. Adopción de políticas estratégicas y
programas que incrementen la habilidad del
sector agrícola para lograr satisfacer el
incremento en la demanda por seguridad y
suficiencia alimentaria, en vista de la
disminución de recursos naturales y la
competencia para usos no alimentarios.
En conocimiento de que la mayoría de los
pobres viven en áreas rurales, se acepta el desafío
del empleo agrícola y las finanzas rurales como una
herramienta estratégica para alcanzar la
sostenibilidad del sistema agrícola.
Se afirma la necesidad de hacer flexibles las
finanzas rurales y agrícolas en orden a responder
efectivamente a la urgencia de asegurar la
seguridad alimentaria, empodera-miento a nivel de
comunidades de base, así como teniendo en cuenta
la realidad climática y medio ambiental, y el rápido
avance de las tecnologías.
2. Promover los vínculos, asociaciones y
comunicación constante entre las
organizaciones de crédito agrícola y las
instituciones de microfinanzas.
3. Expansión y mejora de la capacidad de
construcción y actividades de capacitación
para permitir a los pobres superar su
vulnerabilidad.
Se alienta la necesidad de incrementar la
asociación pública-privada de modo que ellas
puedan colectivamente impactar significativamente
en el alivio de la difícil situación de aquellos grupos
vulnerables, especialmente los pobres, que se
encuentran principalmente en las áreas rurales.
4. Aprovechamiento de avances tecnológicos
como las tecnologías espaciales y digitales
para mejorar los sistemas de financiamiento
agrícola y rural.
Durante el intercambio de experiencias se
expresó claramente el apoyo a políticas y
estrategias basadas en valores positivos,
promoción, compasión, transparencia, honestidad,
autosuficiencia, entre otros, los cuales son
claramente ejemplificados por la “Filosofía de
Economía Suficiente” del su majestad, el Rey
Bhumibol Adulyadej de Tailandia.
5. Revisar y formular el apropiado marco legal y
regulatorio que mejore las asociaciones
público-privadas para fortalecer el flujo de
recursos financieros y servicios a las
economías rurales y agrícolas.
6. Mejorar la efectividad en el uso de subsidios
focalizados en la construcción de las
capacidades de los pobres rurales.
También se reconoce los roles críticos de los
bancos agrícolas y rurales como pilares de las
finanzas rurales y el desarrollo, y son apropiados
instrumentos para abordar temas de suficiencia
alimentaria.
Finalmente, se reconoce la necesidad de un
continuo dialogo y colaboración entre las
instituciones rurales y agrícolas en el mundo y entre
las asociaciones de crédito agrícola para acelerar el
desarrollo de las economías agrícolas y rurales.
Más aún, se afirma la estrategia de
asociación entre los bancos agrícolas y rurales con
otras instituciones de microfinanzas (ONGs y
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