Download Toronto Better Building Partnership

El cambio climático y el liderazgo de las ciudades –
Lección 1.1: Actuar ahora
Pantalla 9 de 16
Página 1 de 3
Toronto Better Building Partnership
Texto de la narración
La reportera: Entonces, ¿por qué esas acciones no son más espontáneas en nuestras economías? ¿Por
qué la gente no está tomando medidas por sí misma, ganando dinero a través del ahorro de energía y
reduciendo riesgos?
La Alcaldesa de Sutiempo: Los
economistas dicen que es un fallo del
mercado. En todas partes pasa lo
mismo. Las oportunidades para
ahorrar dinero se desperdician
porque la inversión es demasiado
difícil de entender, o demasiado
difícil de tramitar. Donde más falla el
mercado es en el sector de la
construcción. Es posible que los
propietarios de los edificios no
tengan ningún incentivo para tomar
esas medidas si los inquilinos son
quienes pagan los costes. En algunos
casos los propietarios no tienen la
preparación necesaria para gestionar
los riesgos ni para acceder a capital.
En estas situaciones, la financiación y
el apoyo públicos pueden ser un
catalizador crucial.
Algunas ciudades han utilizado muy eficazmente pequeñas cantidades de sus fondos públicos para sacar
provecho de muchas inversiones de otros. Un ejemplo muy bien documentado es el de la Toronto Better
Buildings Partnership (Asociación de Toronto para Edificios Mejores). Otras ciudades también han tenido
éxito con variaciones de este enfoque. Básicamente lo que han hecho es contratar expertos para que
planifiquen todas las inversiones nuevas, suscribir seguros para reducir el riesgo de cada proyecto, y
utilizar las empresas de servicios públicos para administrar los pagos a lo largo del tiempo. En estos
casos todo el mundo sale ganando siempre.
Texto en pantalla
Entonces, ¿por qué esas acciones no son más espontáneas en nuestras economías?
¿Por qué la gente no está tomando medidas por sí misma, ganando dinero a través del ahorro de
energía y reduciendo riesgos?
El cambio climático y el liderazgo de las ciudades
El cambio climático y el liderazgo de las ciudades –
Lección 1.1: Actuar ahora
Pantalla 9 de 16
Página 2 de 3
Fallo del mercado
• Oportunidades perdidas debido a la complejidad
• Común en todo el sector de la construcción, debido a la falta de incentivos directos y/o la falta
de personas con conocimientos especializados y prácticos
• La financiación pública podría ser un catalizador esencial.
Cómo catalizar los cambios Y ahorrar dinero, año tras año, edificio tras edificio
La ciudad de Toronto, el municipio más grande de Canadá, se comprometió a promover y poner en
práctica programas de rendimiento energético y reforma de edificios además de otras iniciativas
destinadas a abordar el impacto del cambio climático. En enero de 1990 Toronto se comprometió
oficialmente a reducir sus emisiones netas de CO2 en un 20% con respecto a las de 1988 dándose de
plazo hasta 2005. La recién amalgamada ciudad de Toronto reafirmó su objetivo, cambiando el año de
referencia por 1990, que es el año de referencia del Protocolo de Kioto.
Para ayudar a la ciudad a cumplir su objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto
invernadero, en 1992 se estableció el Toronto Atmospheric Fund (Fondo Atmosférico de Toronto) con
una dotación de 23 millones de CAD procedentes de la venta de bienes inmuebles de la ciudad. Estaba
dirigido por una junta de directores integrada por concejales, funcionarios municipales y ciudadanos que
trabajaron para asegurarse de que el fondo alcanzaba sus objetivos. Se generaron préstamos que fueron
concedidos a grupos de la comunidad, organizaciones gubernamentales y empresas, los cuales
colaboraron con el Toronto Atmospheric Fund para reducir las emisiones.
Objetivos:
Se puso en marcha un proyecto piloto denominado Better Buildings Partnership o BBP (Asociación para
Edificios Mejores) que tenía los siguientes objetivos:
• 40 000 toneladas anuales de reducción de los GEI
• Entre 900 y 1500 años-persona en puestos de trabajo
• 3 millones de CAD en reducción de los costes de funcionamiento de los edificios
• 30 millones de CAD en inversión financiada por el programa
• 100 edificios rehabilitados (1% de los edificios de Toronto)
• 5% de rendimiento de la inversión de la ciudad
Proyectos y políticas iniciales
La ciudad de Toronto empezó a rehabilitar sus propios edificios. Otros proyectos:
• Más de 120 escuelas públicas y del sistema separado disponibles en la ciudad
• Muchos proyectos de vivienda social, iglesias y edificios que son propiedad de entidades sin
ánimo de lucro
• Edificios gubernamentales, incluido el Ayuntamiento de Toronto
• e ofrecieron préstamos sin interés al público y a propietarios de edificios sin ánimo de lucro. El
programa incluía innovadoras estrategias de financiación más allá de la financiación tradicional
de los servicios energéticos para mejorar el atractivo del programa para propietarios de
edificios, la comunidad de empresas de servicios energéticos y la comunidad financiera.
El cambio climático y el liderazgo de las ciudades
El cambio climático y el liderazgo de las ciudades –
Lección 1.1: Actuar ahora
Pantalla 9 de 16
Página 3 de 3
•
La calificación previa de empresas de gestión de la energía facilitó el proceso. Mediante un
seguro de amortización del préstamo se eliminó la barrera para obtener financiación. La
participación también se fomentó garantizando los ahorros.
Resultados actuales
Los resultados están resumidos en el sitio web del programa, donde son actualizados con regularidad.
En febrero de 2012 estos eran los resultados:
• Proyectos completados: 1896
• Espacio rehabilitado: 345 millones de pies cuadrados
• Puestos de trabajo creados: 80 142 años-persona
• Ahorros anuales en costes: 56,2 millones de CAD
• Reducción de las emisiones de CO2: 0,45 millones de toneladas
Co-beneficios
La ciudad de Toronto ha resumido los co-beneficios:
Beneficios de BBP para usted
• BBP ofrece instrumentos, conocimientos especializados y prácticos y recursos financieros para
ayudar a que su edificio saque un mayor rendimiento a la energía.
Beneficios de BBP para el medio ambiente
• Reducción de los gases de efecto invernadero al disminuir el consumo de energía
• Reducción de la niebla o contaminación fotoquímica causada por los gases de efecto
invernadero
• Mejora de la calidad del aire de los espacios interiores
Beneficios de BBP para la economía
• Creación de puestos de trabajo
• Reducción de los costes de funcionamiento del edificio, lo que a su vez ayuda a reducir los
costes de los inquilinos
• La financiación adaptable a las necesidades particulares de cada uno permite que los proyectos
se hagan realidad.
• Aumento de la demanda de tecnologías con un aprovechamiento eficiente de la energía y los
recursos hídricos
Beneficios de BBP para la sociedad
• Oportunidades para nuevas carreras y la obtención de nuevas aptitudes
• Mayor concienciación sobre la conservación de la energía y cómo conseguirla
• Una ciudad más verde
En el siguiente sitio web se puede consultar un resumen actualizado de los resultados así como más
información: http://www.bbptoronto.ca/
El cambio climático y el liderazgo de las ciudades