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Boletín Informativo Número 16, Octubre 2012 En esta edición: IPyMA a nivel Global IPyMA en lasRegiones: África Asia y el Pacífico Europa y CEI América Latina y el Caribe Publicaciones y Recursos Noticias del Personal Teamworks de IPyMA Informe Anual de Progreso de IPyMA 2011 Mensaje de los Co-directores de la IPyMA Estimados amigos y colegas de la IPyMA, La IPyMA se encuentra en una coyuntura emocionante e interesante en su desarrollo y continuación. El programa de la IPyMA ahora tiene cuatro estrategias regionales las cuales se basan en las experiencias de más de 20 países y la cooperación Sur-Sur para el intercambio de mejores prácticas. Esto representa una significante ampliación del programa de la IPyMA dentro de nuestros equipos regionales y las respectivas agencias del PNUD y PNUMA. Las estrategias regionales reflejan una creciente demanda para la incorporación e integración de la sostenibilidad ambiental y las políticas en beneficio de los pobres en la planificación del desarrollo brindando servicios valiosos que los equipos de la IPyMA han desarrollado. La IPyMA cada vez más aborda los desafíos de integración para asegurar que las políticas y los planes tengan un impacto positivo en las comunidades pobres y vulnerables y poder incluir las lecciones en las discusiones globales. LaIPyMA como programa global se encuentra en un período de transición a una nueva fase (2013-17), con la actual fase de ampliación programada para completarse a mediados del 2013. El Fondo para la Pobreza y el Medio Ambiente y los equipos regionales han estado trabajando en el desarrollo del documento de proyecto de la próxima fase para el 2013-2017 y desarrollaron estrategias regionales basadas en las necesidades de los países. La nueva fase también se ve mejorada porla evaluación de negocio de la IPyMA la cual le fue presentada recientemente a la Junta Conjunta de Gestiónde la IPyMA con el propósito de fortalecer la eficiencia y eficacia del modelo de negocio de la IPyMA en la próxima fase, construyendo sobre los resultados de la evaluación de medio-término llevada a cabo en el 2011. Recientemente, la cuarta reunión anual del Grupo de Gestión de Donantes, llevada a cabo en Ginebra, se enfocó en algunos asuntos claves para la próxima fase. Específicamente, cómo lograr que los países de la IPyMA estén más involucrados y construir sobre los resultados y las lecciones aprendidas. Hemos visto que se han construido buenas bases al nivel institucional vinculando la integración de la pobreza y el medio ambiente en los procesos de desarrollo nacional; ahora nuestro enfoque debe ser cumplir con los desafíos de implementación de manera inclusiva y sostenible. Vínculos clave: Sitio web de IPyMA Teamworks de IPyMA A nivel del Fondo para la Pobreza y el Medio Ambiente continuaremos trabajando con la familia de laIPyMA para que la IPyMA entre en la próxima fase. Dentro del post Rio+20 y la agenda de desarrollo post 2015 que se está desarrollando, la relevancia de la IPyMAes clara. Esperamos poder continuar nuestro compromiso y buena labor a nivel global, regional y de país en la próxima fase. Esperamos que disfruten esta edición del boletín informativo de la IPyMA. George Bouma y Isabell Kempf 1 IPyMA Globalmente La 4ªreunión del Grupo de Gestión de Donantes de la IPyMA PNUD-PNUMA [Octubre 2012] La cuartareunión del Grupo de Gestión de Donantes de la IPyMA PNUD-PNUMA se llevó a cabo en Ginebra el 4 de octubre de 2012. Los principales objetivos de la reunión fueron presentar y discutir los logros de la IPyMA a la fecha y redactar el borrador de la propuesta del programa conjunto para la IPyMA 2013-2017. Representantes de Bélgica, Finlandia, Alemania, Noruega, Suecia, la UE, el Reino Unido, los EEUU, el PNUD (Grupo de Energía y Medio Ambiente y Grupo de Pobreza) y el PNUMA (División de Implementación de Política Ambiental y la División de Cooperación Regional) participaron en la reunión. Los participantes destacaron el fuerte compromiso tanto de las organizaciones como de las agencias donantes a la continuación de la IPyMA hasta el 2017, la transición exitosa de la IPyMA de un programa global que incide en la integración de asuntos de P-MA en organizaciones y en marcos de política nacional a la implementación de planes y presupuestos relacionados, y las recomendaciones para la finalización del borrador de la propuesta del programa conjunto 2013-2017. Las principales acciones acordadas incluyen la presentación de los principales resultados de la ampliación de la IPyMA en un estilo ejecutivo/primera plana para ser presentados a las agencias donantes y la revisión del marco de resultados para el 2013-2017, con el apoyo de los socios de la IPyMA para fines del 2012 a fin de permitir que la próxima fase de la IPyMA sea aprobada durante el primer trimestre del 2013. Para mayor información, sírvase comunicarse con victoria.luque@unep.org. IPyMA lleva a cabo un Taller Global para evaluar el progreso y planificar la próxima fase (2013-2017) [Agosto 2012] La IPyMA llevó a cabo su taller global en Nairobi del 9-12 de Julio de 2012. Los participantes del taller, a incluir el equipo de la IPyMA de Nairobi, Nueva York y cuatro regiones (África, Asia y el Pacífico, Europa y Asia Central, y América Latina) al igual que el personal de las áreas técnicas pertinentes del PNUD y el PNUMA, se reunieron para evaluar el progreso y planificar la próxima fase de la IPyMA (2013-2017). El evento lo inauguraron el Sr. Aeneas Chuma, Coordinador Residente de la ONU en Nairobi y Representante del PNUD en el PNUMA, y el Dr. Ibrahim Thiaw, Director de la División de Implementación de Política Ambiental, PNUMA. Las discusiones se enmarcaron en los resultados de Rio+20, las oportunidades inherentes en la economía verde emergente y sectores del cambio climático, y la necesidad de mantener el enfoque de la IPyMA, mejorar el M&E para mejor demostrar los impactos y el cambio, sintetizar los resultados y la experiencia en la integración a nivel nacional y aumentar la visibilidad de la IPyMA. Las sesiones se beneficiaron de la información y vínculos proporcionados por especialistas del PNUMA y el PNUD y sesiones separadas exploraron y definieron áreas potenciales de colaboración e integración, particularmente entre la IPyMA y la economía verde, el cambio climático, productos químicos, el consumo y la producción sostenibles, la valuación del ecosistema, la integración de género, enfoques basados en los derechos humanos y garantías ambientales y sociales. [Informe del Taller]. 2 IPyMA en Rio+20 [Junio 2012] La IPyMA convocó un evento paralelo el 21 de junio de 2012 durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Rio+20). Al evento, llamado “Un Catalizador para el Cambio”, asistieron más de 80 participantes, a incluir representantes del gobierno, agencias de la ONU y la sociedad civil. Representantes de alto nivel de Bután, Ruanda y Uruguay resaltaron experiencias y logros de programas nacionales de la IPyMA, a incluir elementos constitutivos para una economía verde inclusiva y marcos y políticas institucionales las cuales contribuyan de manera efectiva a la reducción de la pobreza y una sana gestión del medio ambiente. El Sr. Karma Tshiteem, Secretario, Comisión de la Felicidad Bruta, Bután, explicó cómo el vínculo entre la pobrezamedio ambiente había sido incluido exitosamente en el plan de desarrollo holístico quinquenal del país. El Sr. StanislasKamanzi, Ministro del Medio Ambiente y Tierras, Ruanda, expresó que la IPyMA ayudó a aumentar la energía renovable por medio de la restauración de los humedales y cómo esto ayudó a establecer la planificación de un desarrollo permanente que incluye a los distintos sectores. El Sr. Jorge Rucks, Ministro de Vivienda, Tierras y Medio Ambiente, Uruguay, declaró que como resultado del éxito del proyecto para trabajo decente en el sector de reciclaje de deshechos apoyado por la IPyMA, el proyecto se replicará en otras áreas urbanas. El Sr. HeikkiHolmas, Ministro para el Desarrollo Internacional, Noruega, reiteró el fuerte apoyo de donantes a la IPyMA. Tanto el PNUD como el PNUMA enfatizaron el vínculo entre los ejemplos prácticos de la IPyMA a nivel de país y el debate global sobre el desarrollo sostenible inclusivo e hicieron hincapié en que el combatir la pobreza de manera exitosa significa preservar el medio ambiente y los ecosistemas que son vitales para los pobres. IPyMA en África Botswana: Valuación de los recursos naturales y los ecosistemas / contabilidad del capital natural [Junio 2012] La IPyMA ha establecido una alianza con el programa del Banco Mundial sobre Contabilidad de la Riqueza y Valuación de los Servicios del Ecosistema (WAVES, por sus siglas en inglés). Actualmente la IPyMA es la secretaría interina para WAVES basada en el Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo (MFDP, por sus siglas en inglés). El 11 de mayo de 2012, la IPyMA y WAVES le hicieron una presentación conjunta sobre la valuación de los recursos naturales al Concejo Económico Consultivo de Botswana (BEAC, por sus siglas en inglés) el cual endosó el trabajo sobre la contabilidad del capital natural y ha solicitado trabajo adicional sobre cuentas de los recursos hídricos. La Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible en África adicionalmente resaltó la importancia de valorizar los recursos naturales y los ecosistemas como lo refleja la Declaración de Gaborone. El trabajo es fuertemente apoyado por el Oficial de Estrategia Nacional (NSO, por sus siglas en inglés) en la Oficina del Presidente. [Hoja de datos del país-Botswana] Burkina Faso: Nueva Política Nacional sobre el Desarrollo Sostenible y Taller sobre la Juventud y Trabajos Verdes [Septiembre 2012] Con el apoyo de la IPyMA, la PolíticaNacional sobre el Desarrollo Sostenible de Burkina Faso, con su ley acompañante, le fue presentada al parlamento. La política reforzará la visión del gobierno 3 sobre el crecimiento verde y el desarrollo sostenible. Siguiendo la misma línea, la IPyMA está apoyando al Ministerio de Economía y Finanzas con el fin de desarrollar indicadores de desarrollo sostenible para ser aplicados en el monitoreo y evaluación de documentos sobre estrategias para la reducción de la pobreza (PRSP, por sus siglas en inglés). Del 25-27 de septiembre, la IPyMA organizó un taller sobre la „Juventud y Trabajos Verdes‟ en Bobo Dioulassi como parte de su plan de promover actividades económicas amigables al medio ambiente para el crecimiento verde sostenible en Burkina Faso. Más de 100 participantes asistieron al taller, a incluir mujeres que pertenecen a la cooperativa YENTA. La finalidad del taller era crear conciencia sobre la gestión sostenible y el tema del uso ilícito de los recursos naturales. [Hoja de datos del país-Burkina Faso ] Malaui: La IPyMA apoya el desarrollo de la Estrategia Nacional de Comunicación sobre el Medio Ambiente y el Cambio Climático y contribuye a la formulación de la estrategia de desarrollo nacional [Septiembre 2012] El 30 de agosto de 2012, la Honorable Ministra de la Gestión del Medio Ambiente y Cambio Climático de Malaui, la Sra. Catherine Gotani-Hara, lanzó la Estrategia Nacional de Comunicación sobre el Medio Ambiente y el Cambio Climático (NECCCS, por sus siglas en inglés). La NECCCS es una herramienta importante para crear conciencia sobre la importancia del medio ambiente sostenible y la gestión de los recursos naturales y el cambio climático entre las distintas partes interesadas. La estrategia ha sido apoyada por la IPyMA, el Programa Nacional de Cambio Climático, el Programa de Adaptación de África (AAP, por sus siglas en inglés), y la FAO. La programación conjunta entre varios proyectos demuestra cómo el modelo de la IPyMA es exitoso en cuanto a la colaboración con otras agencias asegurando así la coordinación y eficiencia de los recursos entre país-donante. La IPyMA también contribuyó a la formulación de la “II Estrategia de Crecimiento y Desarrollo de Malaui”. En la Reunión Conjunta Tripartita del Programa de Cambio Climático llevada cabo el 19 de septiembre de 2012, el Gobierno de Malaui expresó satisfacción con la implementación del Proyecto de la IPyMA y aplaudió sus aportes a la formulación de la estrategia de desarrollo nacional, especialmente al capítulo de Cambio Climático y Gestión del Medio Ambiente y Recursos Naturales (ENRM, por sus siglas en inglés). La ValuaciónEconómica de la IPyMA sobre el Uso Sostenible de los Recursos Naturales en Malaui se utilizó para justificar la necesidad del país de invertir en ENRM y el Cambio Climático. Como resultado de la evaluación económica y otros estudios iniciados por la IPyMA, los vínculos entre pobreza-medio ambiente cada vez son más discutidos en los medios de comunicación reflejado en artículos como MW pierde K32 BN del PBI Anualmente debido al Uso Insostenible de los Recursos Naturales‟ publicado el 12 de abril de 2012, en La Nación. [Hoja de datos del país-Malaui] Mozambique: La Evaluación de la IPyMAdel Gasto Público en el Medio Ambiente fue bien recibida por el Gobierno y el proyecto de Desarrollo Humano Verde impulsa a la IPyMA [Septiembre 2012] El Gobierno de Mozambique le dio una buena recibida a la Evaluación del Gasto Público en el Medio Ambiente (PEER, por sus siglas en inglés) para el período 2005-2010 comisionada por el Ministerio para la Coordinación de la Acción Ambiental (MICOA). PEER analiza la asignación presupuestaria de distintos sectores para actividades ambientales, la tendencia del gasto ambiental en los distintos sectores y si estos son 4 coherentes con los planes de desarrollo nacional y las prioridades para ese período. MICOA expresó que el informe le será muy útil al Ministerio cuando abogue por mayores asignaciones presupuestarias para el medio ambiente. A la evaluación ya se le ha dado seguimiento con una capacitación de tres días sobre evaluaciones del gasto público para 28 planificadores de distintos sectores a nivel central y provincial. La capacitación fue facilitada por el consultor nacional de PEER, el Ministerio de Finanzas, Ministerio de Agricultura y MICOA. Los participantes expresaron que su capacidad para llevar a cabo evaluaciones de gasto público se ha fortalecido y que esperan participar en capacitaciones similares en un futuro. Como resultado de UNDAF 2012-2015 de Mozambique donde los vínculosentre Pobreza-Medio Ambiente (PMA) se incluyeron de manera exitosa en el pilar económico, la IPyMA y el Programa de Adaptación de África desarrollaron el proyecto de Desarrollo Humano Verde (GHD, por sus siglas en inglés). Este se firmó y se lanzó en septiembre de 2012. El propósito principal del GHD es „apoyar a las instituciones gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y los distintos grupos meta para manejar de manera más eficiente sus recursos naturales y desarrollar capacidades nacionales para el desarrollo humano verde.‟ Como tal, le dará seguimiento a las iniciativas llevadas a cabo bajo la fase II de la IPyMA y continuarán a la fase III de la IPyMA. Esto incluirá involucrar más a distintas partes interesadas y fortalecer las capacidades de las unidades ambientales en la integración de la P-MA en sus planes al igual que desarrollar indicadores de PMA para ser incluidos en los marcos de monitoreo y evaluación de las políticas de desarrollo nacional. [Hoja de datos del país-Mozambique] IPyMA en Asia y el Pacífico La IPyMA lleva a cabo Talleres Regionales en Asia y el Pacífico sobre el Desarrollo Verde e Inclusivo [Agosto 2012] Bután fue el anfitrión de participantes de ocho países de Asia y el Pacífico en dos talleres de alto nivel sobre economías y desarrollo verdes e inclusivos. En el discurso de apertura, el Ministro de Trabajo y Recursos Humanos, LyonpoDorjiWangdi, resaltó que los recursos ambientales son un bien crítico para el desarrollo económico y la reducción de la pobreza en los países en desarrollo. Los talleres, llamados “Creando un impacto para una Economía más Verde e Inclusiva - Lecciones Aprendidas y la Ruta para la Iniciativa de la Pobreza y el Medio Ambiente (IPyMA) de Asia y el Pacífico” e “Instrumentos Económicos para un Desarrollo Verde", convocados del 9-13 de agosto de 2012,fueron conjuntamente organizados por el PNUD y el PNUMA bajo su iniciativa conjunta de la Iniciativa de Pobreza y Medio Ambiente y la Red deAsia del Sur para el Desarrollo y Economía Ambiental (SANDEE, por sus siglas en inglés). Los talleres establecieron el escenario para la transición de la IPyMA a una nueva fase (2013-2017) y los países ahora están avanzando hacia una etapa de implementación y creación de capacidad. Los participantes incluyeron formuladores de políticas de alto nivel de los gobiernos de Bangladesh, Bután, la República Democrática Popular Lao, Myanmar/Burma, Filipinas y Tailandia y tres agencias de la ONU: PNUD, PNUMA y el Fondo de Desarrollo de Capital de la ONU. [Informe del Taller: Creando un Impacto para una Economía más Verde e Inclusiva; Comunicado de Prensa del PNUD; Comunicado de Prensa del PNUD Bután; Sitio web de SANDEE] 5 Bután: Nuevo Video sobre el Desarrollo Sostenible que resalta el trabajo de la IPyMA [Septiembre 2012] Bután, un pequeño país montañoso en el Himalaya, es un líder global en desarrollo sostenible ambiental. Sus bases sociales, económicas, políticas y espirituales tienen sus raíces en la idea de la FelicidadNacional Bruta. Esto significa que se esfuerza por conseguir un desarrollo socio-económico equitativo, la preservación de la cultura, la conservación del medio ambiente y la buena gobernabilidad. Con este fin, la Iniciativa de Pobreza-Medio Ambiente del PNUD-PNUMA en Bután ayuda a asegurar que las consideraciones ambientalmente sostenibles sigan siendo una parte integral de los planes de desarrollo nacional del país. El programa “provee una plataforma ideal para crear las condiciones favorables a fin de lograr la reducción de la pobreza y la sostenibilidad ambiental”, dice LyonpoDorjiWangdi, Ministro de Trabajo y Recursos Humanos. Bután está comprometido a la neutralidad de carbono y las consideraciones ambientales están inculcadas en su Constitución, a incluir un requerimiento que el país preserve el 60% de su territorio como bosque. Este breve video da una idea de lo que “enverdecer” su plan nacional significa para el país. El video está accesible aquí. [Hoja de datos del país-Bután] RDP Lao: Desarrollo de un acuerdo modelo de concesión agrícola [Junio 2012] La IPyMA de la RDP Lao inició trabajo en el desarrollo de un contrato modelo para concesiones agrícolas. La RDP Lao ha aprobado más de 300 inversiones extranjeras directas de gran escala en el sector agrícola entre los años 2005-2010, principalmente para caucho, maderas suaves y caña de azúcar. El sector representa el 13% de la inversión extranjera directa (FDI, por sus siglas en inglés) desde el 2010. Los contratos pueden jugar un papel clave en influenciar cómo los riesgos, costos y beneficios se distribuyen de manera justa entre el inversionista, el gobierno y la población local. Este trabajo es apoyado por el Instituto Internacional para el Medio Ambiente y Desarrollo (IIED, por sus siglas en inglés) y por abogados con mucha experiencia en la redacción de acuerdos de concesión. La IPyMA llevó a cabo consultas con las partes interesadas de todos los ministerios claves, socios del desarrollo y grupos de la sociedad civil en noviembre del 2011 y el IIED llevó a cabo una evaluación inicial de los contratos existentes de plantaciones y concesiones la cual fue presentada en un taller de lecciones aprendidas en febrero del 2012. Estas reuniones generaron discusiones e interés significativos entre las partes interesadas. El acuerdo modelo de concesión ayudará a conseguir el mejor arreglo económico de un contrato y a fortalecer las garantías ambientales y sociales. Su propósito es maximizar el desarrollo inclusivo, promover el procesamiento local y el valor agregado, y maximizar las oportunidades de sustento e ingresos gubernamentales. [Hoja de datos del país-RDP Lao] Nepal: Sistema de Código Presupuestario de Cambio Climático presentado en el Proceso de Planificación Nacional Nepal ha presentado un sistema de código presupuestario del cambio climático en el proceso de planificación nacional del año fiscal 2012/13. El proceso de política inició como seguimiento a las recomendaciones claves de la Evaluación del Gasto Público en el Cambio Climático e Instituciones (CPEIR, por sus siglas en inglés) 6 llevada a cabo bajo la IPyMA en el país. La Comisión Nacional de Planificación (NPC, por sus siglas en inglés), en consulta con el Ministerio del Ambiente (MOE, por sus siglas en inglés), decidió presentar el sistema de código presupuestario para facilitar el seguimiento del gasto público en actividades relacionadas con el cambio climático. Para poner los criterios en práctica, se organizó un taller residencial de dos días para 10 ministerios, a incluir el Ministerio de Finanzas (MOF, por sus siglas en inglés), y 18 departamentos. El taller consistió de sesiones prácticas para codificar cada uno de los programas propuestos de todos los departamentos. Se estableció un proceso viable y todos los participantes acordaron utilizar el sistema de codificación este año. [Hoja de datos del país-Nepal] Filipinas: La IPyMA está apoyando al país para lograr el cumplimiento de la Iniciativa de Transparencia de las Industrias de Extracción (EITI, por sus siglas en inglés) [Septiembre 2012] Con el apoyo de la IPyMA, las Filipinas está trabajando para ser incluida en la lista de países que cumplen con la Iniciativa de Transparencia de las Industrias de Extracción (EITI) con el fin de promover la transparencia en el controversial sector minero. La EITI es una norma global que promueve la transparencia de los ingresos en el sector de extracción. Tiene una metodología robusta y al mismo tiempo flexible para monitorear y conciliar los pagos de la compañía y los ingresos del gobierno a nivel de país. Si las Filipinas cumple con la EITI, será el segundo país de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN, por sus siglas en inglés) en asegurar un proceso eficaz para la divulgación y conciliación anual de todos los ingresos de su sector de extracción, permitiéndoles a los ciudadanos ver cuánto recibe su país de las compañías petroleras, de gas, y mineras. Bajo el Presidente Aquino se logró el primer paso en el proceso de EITI cuando la Orden Ejecutiva No. 79, que define la política minera del gobierno de Aquino, se promulgó en julioobligando a varias partes interesadas mineras a conseguir la acreditación de EITI. La afiliación a la EITI también ha sido incluida en el Plan de Desarrollo de Filipinas del 2010 al 2016 (PDP, por sus siglas en inglés). [Lea el artículo completo] IPyMA en Europa y CEI La IPyMA lleva a cabo Taller Regional de Europa y CEI en Bratislava [Septiembre 2012] El Taller Regional de Europa y Asia Central de la IPyMA tuvo lugar el 11-12 de septiembre, en Bratislava, Slovakia. El propósito del taller fue compartir resultados y lecciones aprendidas de la IPyMA de los programas de país en curso y discutir las necesidades, prioridades y enfoques para la nueva fase de la IPyMA, los cuales reflexionarían sobre las estrategias globales de desarrollo (Rio+20) al igual que asuntos específicos de la región. Más de 40 participantes asistieron al taller, a incluir funcionarios de planificación, finanzas y medio ambiente de cinco paises en la región: Tayikistán, Kirguistán, Armenia, Moldova y Albania; al igual que representantes de la sociedad civil, el PNUD y el PNUMA. Por primera vez, el taller reunió a los países con programas de la IPyMA en curso y países con el potencial de unirse a la IPyMA. El taller permitió compartir resultados y lecciones aprendidas, y también ayudó a identificar la futura dirección y el enfoque prioritario para los programas e intervenciones de país de la Fase II de la IPyMA (2013-2017). [Informe del Taller; Documentos del Taller; Blog con entrevistas en video ] 7 Kirguistán Expertos desarrollan indicadores para medir el crecimiento “verde” de Kirguistán [Septiembre 2012] El 18-19 de septiembre en Bishkek, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la IPyMA conjuntamente organizaron la mesa de diálogo nacional sobre la “Evaluación de la capacidad estadística de la República Kirguiza para monitorear los indicadores de progreso de una economía “verde” basada en la experiencia de la OCDE.” El evento reunió a representantes de ministerios y agenciasinvolucradas en “enverdecer” la economía de Kirguistán. Los expertos evaluaron los asuntos relacionados al desarrollo de estos indicadores y la capacidad para integrarlos aun más en el sistema de monitoreo y estadísticas. Esto sigue del trabajo llevado a cabo por la OCDE. Como resultado de la discusión se adoptó un borrador de una matriz de indicadores para monitorear el desarrollo “verde” en Kirguistán. [Ver Comunicado de prensa] Elaboración de la estrategia revisada y el plan de acción de la IPyMA para integrar los vínculos entre P-MA en las estrategias de desarrollo y los presupuestos [Septiembre 2012] Después de establecer los mecanismos inter-ministeriales altamente comprometidos y dedicados tanto a niveles políticos altos y a niveles técnicos más bajos, la estrategia revisada y el plan de acción de la IPyMA para la integración de los vínculos entre pobreza-medio ambiente en las estrategias de desarrollo y los presupuestos ha sido elaborada dentro del marco del documento de proyecto de país de la IPyMA. Esto es resultado de la consulta de los grupos de trabajo expertos e inter-agenciales llevada a cabo el 7-8 de julio en la provincia de Issyk-Kul y la consulta de seguimiento con el Equipo Regional. [Ver Resumen del taller de Issyk-Kul] Representantes del distrito de Suusamyr visitan Naryn oblast para compartir sus experiencias con la aplicación de los „Comités de E-Pastoreo‟ [Agosto 2012] La IPyMA y el proyecto del FMAM PNUD “Demostración de la Gestión de Pastoreo Sostenible en el Valle de Suusamyr” organizaron dos visitas de intercambio entre las autoridades locales y comités de pastoreo de las dos áreas piloto de la IPyMA: Narynoblast y el Valle de Suusamyr. La visita de estudio a Naryn que tuvo lugar en julio y la de Suusamyr que tuvo lugar en agosto permitieron que los participantes estudiaran las mejores prácticas relacionadas con la aplicación del sistema de información - „Comité de E-Pastoreo‟. Este sistema, el cual fue presentado y probado en la Administración Rural de Suusamyr, ha sido reconocido como un instrumento efectivo para la gestión operativa de recursos de pastoreo y fue recomendado por el Ministerio de Agricultura para ser replicado e implementado en otras regiones de la república. El sistema permite la gestión operativa y efectiva de los recursos de pastoreo y el monitoreo del estado de degradación de las tierras de pastoreo. Las visitas de intercambio tuvieron como 8 resultado la decisión de replicar el Comité de E-Pastoreo en cinco comités de pastoreo de Narynoblast. [Ver Resúmenes sobre : visita de estudio a Naryn y visita de estudio a Suusamyr] IPyMA apoya capacitación conjunta sobre periodismo ambiental en Issyk-Kul [Octubre 2012] La IPyMA y el grupo del PNUD “Medio Ambiente y la Gestión del Riesgo de Desastres (DRM, por sus siglas en inglés)” llevaron a cabo una capacitación conjunta sobre periodismo ambiental para casi 30 periodistas el 28-30 de septiembre en Issyk-Kul. El propósito de la capacitación fue aumentar la capacidad de los periodistas para convertirse en comunicadores efectivos y agentes de cambio para el desarrollo sostenible. Para reconocer la cobertura sobresaliente de asuntos ambientales en la República de Kirguistán, la IPyMA y el grupo del PNUD del Medio Ambiente y DRM anunciaron un concurso de periodismo ambiental el cual cubrirá los siguientes temas: cambio climático, gestión de riesgo climático, vínculos entre la pobreza y el medio ambiente, y la economía verde y el desarrollo sostenible. [Para mayor información, ver sitio web] Tayikistán IPyMA apoya la elaboración de la Estrategia de Desarrollo de Medio-Término (MTDS, por sus siglas en inglés) del país [Agosto 2012] La IPyMA está trabajando con el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio y otras partes interesadas en la elaboración de la Estrategia de Desarrollo de Medio-Término (MTDS, por sus siglas en inglés) del país 2013-2015. Hasta ahora, la IPyMA ha: presentado el enfoque de integración de P-MA al equipo experto multi-disciplinario de MTDS, acordado el alcance de trabajo conjunto y les ha proporcionado las directrices detalladas informales de la integración de P-MA, presentado las primeras recomendaciones concretas para ser tomadas en cuenta en la MTDS en cada área y sector de prioridad pertinentes e identificado criterios para evaluar la eficacia y los resultados del proceso de integración que serán aplicados una vez se adopte oficialmente la MTDS. Funcionarios de ministerios claves capacitados en el Monitoreo y Evaluación de indicadores de la IPyMA [Julio 2012] El 4 de julio de 2012 se organizó una sesión de capacitación dirigida a funcionarios de M&E de ministerios clave, a incluir el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio (MEDT, por sus siglas en inglés). El objetivo de la capacitación fue crearlescapacidad a los funcionarios para formular y monitorear los indicadores de Pobreza y Medio Ambiente (P-MA) y evaluar el progreso contra metas establecidas. Ya que se está desarrollando la próxima generación de la Estrategia de Reducción de la Pobreza (PRS, por sus siglas en inglés),esta es una oportunidad ideal para la IPyMa de Tayikistán de involucrarse más estrechamente en su formulación. Este es un punto de entrada clave para asegurar que los asuntos de pobreza-medio ambiente se tomen en cuenta en el proceso de la PRS. IPyMA apoya capacitaciones para periodistas con el fin de crear conciencia sobre los vínculos entre la pobreza y el medio ambiente [Agosto 2012] Con el apoyo de la IPyMA, se llevaron a cabo capacitaciones de dos días sobre “Cobertura Efectiva por los Medios de Comunicación de los Vínculos entre la Pobreza-Medio Ambiente” para periodistas y 9 editores de publicaciones ecológicas. Las capacitaciones, que tuvieron lugar el 28-29 de junio en Khujand y el 21-22 de agosto en Dusambé, les permitieron a los participantes aprender sobre herramientas prácticas para crear conciencia sobre la degradación ambiental y su impacto en el bienestar de la población. Informe de Política de la IPyMA: El Costo Económico de la Degradación de las Tierras Agrícolas en Tayikistán [Septiembre 2012] El estudio “El Costo Económico de la Degradación de las Tierras Agrícolas en Tayikistán” intenta por primera vez presentar la importancia de entender el rango completo de los costos de las prácticas actuales de la gestión de las tierras. Se estima que el costo económico de la degradación de la tierra asociado con no producir en las tierras agrícolas degradadas y no utilizadas es alrededorde 1.946 millones de Somoni (US$442 millones) - 7,8% del PBI de Tayikistán (2010). El estudio apoya más esfuerzos para determinar el beneficio económico de adoptar políticas sostenibles alternativas de gestión de las tierras (SLM, por sus siglas en inglés) en Tayikistán. El informe de política, el cual resume el estudio, está disponible en Inglés, Ruso y Tayiko. El informe completo estará disponible para finales de año. IPyMA en América Latina y el Caribe IPyMA lleva a cabo taller regional en la Ciudad de Panamá [Septiembre 2012] Los equipos regionales del PNUD y el PNUMA fueron anfitriones del taller regional de la IPyMaque se llevó a cabo el 17-18 de septiembre en la Ciudad de Panamá. El taller lo inauguraron la Sra. IsabellKempf (Co-directora, IPyMA), la Sra. Margarita Astrálaga (Directora Regional, PNUMA/ROLAC) y el Sr. Freddy Justiniano (Director, Programa Regional del PNUD), quienes delinearon los asuntos claves del taller. Otros presentadores principales quienes presentaron nuevas percepciones sobre la iniciativa y su funcionamiento fueron el Sr. Gabriel Labbate (PNUMA/IPyMA), el Sr. KoenToonen (Coordinador Regional, IPyMA) y Stefano Pettinato (Unidad de Pobreza del PNUD). El enfocarse en los asuntos de pobreza y medio ambiente y entender el vínculo entre ambosse consideró una prioridad. El taller marcó la etapa preparatoria de la nueva fase de la IPyMA (2013-2017) en la región. Los representantes de Uruguay y la República Dominicana compartieron sus experiencias de participar en el programa de la IPyMA desde el período de redacción de los planes nacionales hasta la implementación. Los representantes de Paraguay, Guatemala y Perú presentaron sus propuestas originales las cuales fueron elaboradas aun más en el taller utilizando la experiencia de los dos países mencionados anteriormente. [Informe del taller; Presentaciones del taller] 10 Guatemala: Fase de Implementación - Evaluación del Ecosistema y Bienestar Humano para informar la planificación del desarrollo local en el Corredor Seco [Agosto 2012] Después de completar la evaluación del estado y las tendencias de variables ecológicas, sociales y económicas claves en julio de 2012 en el corredor seco en el oriente de Guatemala, el consorcio que lleva a cabo la evaluación del ecosistema y el bienestar humano ahora está trabajando con las autoridades municipales y departamentales y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) para fortalecer la toma de decisiones y los procesos de planificación del desarrollo que reducen la vulnerabilidad, mejoran la seguridad alimentaria, aumentan la equidad y mantienen el suministro de servicios ambientales en un contexto de cambio climático. Los humedales clave que emanan de la Sierra de las Minas apoyan tres sistemas claves de subsistencia agrícola y producción de exportación. Iniciada a finales del 2011, la evaluación del ecosistema y el bienestar humano está liderada por la oficina del PNUD en Guatemala e implementada por un equipo multidisciplinario del consorcio conformado por la Fundación Defensores de la Naturaleza (FDN), la Universidad del Valle de Guatemala (CEAD-UVG) y WWF Guatemala. El consorcio está trabajando en estrecha colaboración con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARN), el Ministerio de Agricultura, la Secretaría de Seguridad Alimentaria y el Ministerio de Desarrollo Social. [Hoja de datos del paísGuatemala] Participación de la IPyMA en el taller organizado por PROECOSERV del PNUMA sobre “ La integración de los Servicios del Ecosistema en la Política de Desarrollo: Enfoques y Oportunidades”, Puerto España, Trinidad y Tobago, 23-24 de mayo de 2012 [Junio 2012] El equipo de Evaluación Sub global de Guatemala, representado por colegas de WWF Guatemala, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) y Gabriel Labbate de PNUMA/IPyMA LAC, participó en este taller organizado por el Proyecto sobre Servicios del Ecosistema (PROECOSERV) del PNUMA financiado por el FMAM. Alex Forbes, del Fondo para la Pobreza y el Medio Ambiente, también presentó una video-conferencia sobre las experiencias de la IPyMA en evaluaciones económicas y de ecosistemas informando la política de desarrollo y los procesos de planificación. Los mensajes clave de la IPyMA del taller, entre otros, destacaron la necesidad de tener tomadores de decisiones involucrados desde un principio con el fin de validar que las evaluaciones estén cumpliendo un interés y una necesidad conocidos y para asegurar que las conclusiones y las recomendaciones se comuniquen en un lenguaje y formato fácilmente entendido y utilizado por los tomadores de decisión. 11 Publicaciones y Recursos Informe Anual de Progreso de la IPyMA 2011 El 2011 ha sido un año crítico para lograr la transición de argumentar el caso para la integración de los objetivos pobreza-medio ambiente en asuntos clave de desarrollo y lograr que la integración realmente se lleve a cabo. Durante esta transición ha habido un nivel de madurez en los programas de país de la IPyMA atribuibles a la combinación de transformaciones políticas, económicas, ambientales, institucionales y sociales apoyadas por la IPyMA y que contribuyen hacia un cambio positivo. Este informe resalta muchos de los éxitos y algunos de los retos encarados para lograr este cambio. El informe está disponible aquí. Lecciones aprendidas de llevar a cabo las evaluaciones del ecosistema: Experiencias de miembros de la Red de Evaluaciones Sub-globales PNUMA/WCMC fueron anfitriones de la Red de Evaluaciones Sub-globales (SGA) la cual publicó un informe titulado “Lecciones aprendidas de llevar a cabo evaluaciones del ecosistema: Experiencias de los miembros de la Red de Evaluaciones Sub-globales” basado en la experiencia de más de 70 practicantes quienes han llevado a cabo evaluaciones de ecosistemas en más de 30 países alrededor del mundo en escala local, nacional y regional. El informe presenta lecciones aprendidas claves y brinda un conjunto de primeros pasos sencillos y prácticos para aquellos que quieran promover evaluaciones nuevas. La intención es “inspirar a los practicantes, ayudándolos a definir prioridades, prevenir algunos desafíos comunes y crear un camino claro de acción”. El informe está disponible aquí. Programa de Crecimiento Rural - Planificación a Nivel Local: Enfoques y Lecciones Aprendidas El Programa de Crecimiento Rural (RGP, por sus siglas en inglés), financiado por el Departamento para el Desarrollo Internacional (DFID, por sus siglas en inglés) del Reino Unido, la Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ) y el PNUD, trabaja a fin de mejorar el ambiente local para el crecimiento económico, la generación de ingreso y la creación de trabajos, inclusive para mujeres y grupos de población pobre en la provincia de Sughd de Tayikistán. Esta publicación llama la atención al tema de efectividad de la planificación a mediano plazo para el desarrolloeconómico local y se enfoca en el análisis del propio proceso de planificación y las lecciones aprendidas claves, al igual que en los aspectos que apoyan y obstaculizan la amplia y efectiva aplicación de la práctica de planificación local en Tayikistán. Esta publicación elabora sobre los resultados y las experiencias en la planificación integrada para el desarrollo sostenible en 14 distritos seleccionados de la región de Sughd. Resalta la importancia de integrar los asuntos tales como la preservación del equilibrio ecológico y climático y el uso sostenible de los recursos naturales en la planificación económica rural. La publicación resalta el apoyo de la IPyMA en dicha integración. [Descargar la publicación] 12 Trabajo de Discusión: ¿Qué motiva a las instituciones a adoptar enfoques integrados de desarrollo? El trabajo se desarrolló como una base para los esfuerzos del PNUD a fin de abordar de manera más rigurosa el vínculo entre pobreza-medio ambiente en respuesta a la Evaluación de la Contribución del PNUD a la Gestión Ambiental para la Reducción de la Pobreza: El Vínculo entre Pobreza-Medio Ambientede 2010 al igual que las recomendaciones de la Junta Ejecutiva. La evaluación recomendó que el PNUD debe aprender de las lecciones de la IPyMA ya que representan buenas prácticas y sirven como modelo de cómo el PNUD (programáticamente), en alianza con otras agencias de la ONU, puede integrar las prioridades de pobreza y del medio ambiente a nivel de país. El trabajo sintetiza las lecciones aprendidas del enfoque de la IPyMA y su enfoque en el marco institucional para planificar, presupuestar e informar por medio del trabajo con ministerios clave coordinadores. Las lecciones muestran que aunque los contextos y estructuras institucionales de desarrollo varían, hay ciertos principios que ayudan a que las instituciones sean más capaces para impulsar un cambio hacia resultados más social y ambientalmente inclusivos. El trabajo está disponible aquí. La Iniciativa de Asociación PNUD-PNUMA para la Integración de la Gestión Racional de los Productos Químicos en los Procesos de Planificación del Desarrollo La publicación provee un vistazo y actualización sobre el progreso de la Iniciativa de Asociación PNUD-PNUMA para la Integración de la Gestión Racional de los Productos Químicos en los Procesos de Planificación del Desarrollo. Esta resalta información sobre la orientación técnica brindada por medio de la iniciativa; cinco pasos que los paísesgeneralmente siguen para promover regímenes nacionales de gestión de productos químicos, y actividades de la iniciativa de asociación. La publicación incluye una sección sobre el “Vínculo con la Iniciativa de Pobreza y Medio Ambiente PNUDPNUMA”. La IPyMA está trabajando estrechamente con el equipo de Gestión de Productos Químicos y Desechos del Grupo del Medio Ambiente y Energía/PNUD para mejorar la integración de la Gestión Racional de Productos Químicos en los procesos de planificación del desarrollo. La publicación está disponible en Inglés, Francés y Español. Experiencia Comparativa: Ejemplos de Enfoques de Economía Verde Inclusiva en el apoyo del PNUD a los Países El informe del PNUD se publicó en Rio+20 y recientemente se actualizó. El informe contiene más de 40 resúmenes de experiencia comparativa de todas las regiones y muestra que varios programas del PNUD cumplen con los criterios de economía verde. Estos incluyen proyectos bajo la Iniciativa de Pobreza y Medio Ambiente PNUD-PNUMA (IPyMA), FMAM y su programa de Pequeñas Donaciones, el Protocolo de Montreal, el PNUD Japón, el Programa de Adaptación de África y otros. El informe está disponible aquí. 13 Construyendo una Economía Verde para Todos: Oportunidades y Desafíos para Superar la Pobreza y la Desigualdad Ejemplos de la economía verde en la práctica muestran un gran potencial para entregar “un resultado final triple” de crecimiento económico que cree trabajo aunado a la protección ambiental y la inclusión social. Sin embargo, existen obstáculos significantes para lograr este potencial en gran escala. Para construir una economía verde inclusiva, equitativa y sostenible se requerirán políticas cuidadosamente diseñadas e inversiones dirigidas que permitan que los países de bajo y medios ingresos y los pobres aporten hacia y se beneficien de la transición. Este documento conjunto de la Asociación Pobreza-Medio Ambiente tiene el propósito de estimular el diálogo entre los formuladores de política de los países en vías de desarrollo, los socios del desarrollo y otras partes interesadas sobre la mejor manera de apoyar los esfuerzos de los países para construir economías verdes. El documento está disponible aquí. Guía Internacional de Herramientas Financieras Ambientales - Un Enfoque Sectorial: Áreas Protegidas, Bosques Sostenibles, Agricultura Sostenible y Energía en Beneficio de los Pobres La Guía del PNUD proporciona orientación para desarrollar e implementar las herramientas financieras ambientales más utilizadas, de amplia aplicación y potencialmente de alto impacto. Su intención es definir y analizar las herramientas primarias que ya están en uso y que se pueden aplicar globalmente para promover el desarrollo sostenible. Las herramientas exploradas se han aplicado de manera exitosa para proteger el medio ambiente y promover el desarrollo predominantemente rural y en beneficio de los pobres. Se identificaron por medio de una evaluación de más de 100 casos de estudio financieros en más de 30 países en desarrollo a través de cuatro sectores: energía en beneficio de los pobres, áreas protegidas, agricultura sostenible y silvicultura sostenible. La Guía está disponible aquí. Nota Orientativa de Análisis Institucional y Contextual Esta Nota Orientativa del PNUD brinda orientaciónpráctica a las Oficinas de País del PNUD sobre cómo utilizar el Análisis Institucional y Contextual (ICA, por sus siglas en inglés) para evaluar el medio ambiente favorable. El término „análisis institucional y contextual‟ se refiere a análisis que se enfocan en factores políticos e institucionales, al igual que procesos concernientes al uso de recursos nacionales y externos en una situación dada y cómo estos tienen un impacto en la implementación de los programas del PNUD y la asesoría sobre políticas. Un ICA se ve como datos para la programación que se enfocan en cómo los diferentes actores en la sociedad, quienes son sujeto de una variedad de incentivos y limitaciones, determinan la posibilidad de que el programa sea un éxito. La Nota Orientativa ofrece ideas para llevar a cabo un ICA a nivel de país para desarrollar un Programa de País (Capítulo 1) y llevar a cabo un ICA a nivel de sector o proyecto (Capítulo 2). La Nota Orientativa está disponible aquí. 14 Una guía para la Economía Verde Edición 1: Economía Verde, Crecimiento Verde y Desarrollo Bajo en Carbono Esta guía de DAES tiene como propósito proporcionar un vistazo de la literatura actual sobre „Economía Verde‟ y los conceptos relacionados de „Crecimiento Verde‟ y „Desarrollo Bajo en Carbono‟ (y otras variaciones tales como desarrollo de bajas emisiones o crecimiento bajo en carbono). El vistazo proporciona una breve historia de estos conceptos y reúne publicaciones recientes de organizaciones internacionales, centros de estudio, expertos, grupos políticos, gobiernos, organizaciones no gubernamentales y otros. Estrategias nacionales recientes de economía verde, crecimiento verde y desarrollo bajo en carbono también están incluidas. La guía está disponible aquí. Más Allá del PIB: Cómo tomar en cuenta el capital natural en la toma de decisiones económicas Este informe de WAVES (Contabilidad de la Riqueza y Valuación de los Servicios del Ecosistema) ilustra cómo la contabilidad del capital natural puede ser una fuerte herramienta para los formuladores de política quienes confrontan cambiar una cosa por otra en una economía creciente. Varios países ya están llevando a cabo la contabilidad del capital natural recopilando cuentas para recursos hídricos, energía y minerales con el fin de poder manejarlas mejor o evaluar las compensaciones necesarias para tomar diferentes decisiones de desarrollo. El informe está disponible aquí. Noticias del Personal Vladimir Mikhalev, un valioso miembro del Equipo Regional de la IPyMA Europa y Asia Central falleció en julio de 2012. La comunidad de la IPyMA lo extraña inmensamente no solo como un experto en pobreza y aspectos sociales del desarrollo sino también como un buen amigo. Koen Toonen ha sido seleccionado para una misión como Encargado de la Sub-oficina del PNUD en Garowe, Somalia. Este puesto en principio es hasta mediados de junio 2013, luego de lo cual espera regresar a su actual función de Coordinador Regional con IPyMA. La misión iniciará el 22 de octubre de 2012. 15 Charlie Avis llegó a IPyMA como Oficial de Programa y está basado en el Fondo para la Pobreza y el Medio Ambiente en Nairobi. Ha trabajado 20 años en la interconexión entre la gente y el medio ambiente; primero en el mundo académico, luego en el sector privado y más recientemente para WWF (política y puestos en el campo) en África, Asia, Europa y el Pacífico. Tiene una licenciatura en Geografía (UCL, Reino Unido), y una Maestría en Desarrollo Rural (UCD, Irlanda) y es autor del libro “Business from and forNature”el cual resume los resultados de una iniciativa pan-europea de 6 años sobre el desarrollo exitoso de mecanismos de trabajo que son buenos para la gente, los negocios y el medio ambiente. Su puesto de largo plazo más reciente fue como Director de Conservación del Programa del Pacífico Sur de WWF, basado en Fiji. Se puede comunicar con él a charles.avis@unpei.org. Moa Westman llegó a IPyMA como JPO y está basada en el Fondo para la Pobreza y el Medio Ambiente en Nairobi. Ha pasado los dos últimos años en India trabajando para encontrar el equilibrio entre el crecimiento comercial, la sostenibilidad ambiental y el desarrollo rural para el Grupo Suzlon. Tiene una Maestría en Ciencias Políticas con énfasis en estudios de desarrollo. Su tesis fue sobre „Responsabilidad Social Corporativa por medio de Asociaciones Público Privadas - Implicaciones para la Sociedad Civil y el Empoderamiento de las Mujeres en India.‟ Anteriormente,Moa ha trabajado en proyectos sobre la gestión de recursos hídricos y desarrollo comunitario en Etiopía y Ecuador. Se puede comunicar con ella a moa.westman@unep.org. Zulfira Pulatova, gerente de proyecto de país de la IPyMA en Tayikistán ha dejado su puesto para dedicarse a un puesto de becario de investigación en el exterior. La Oficina de País del PNUD estará reclutando un nuevo gerente. IPyMA sobre Teamworks „Teamworks‟ es una plataforma corporativa de gestión de conocimiento establecida para mejor compartir el conocimiento entre las agencias de la ONU y los socios externos, a incluir el gobierno y la sociedad civil. El espacio de la IPyMA en Teamworks sirve como una plataforma para intercambiar conocimiento sobre asuntos de pobreza-medio ambiente por medio de foros de discusión, blogs y artículos de prensa. Actividades recientes incluyen una e-discusión sobre Promover el Desarrollo Sostenible: El caso de las Industrias de Extracción, para la cual el equipo de Crecimiento y Desarrollo Inclusivo del PNUD Asia y el Pacífico (AP-IGD) fue 16 anfitrión, con el propósito de i) mejorar el entendimiento de las implicaciones económicas, ambientales y sociales de las industrias de extracción desde una perspectiva de desarrollo humano, y ii) examinar las maneras en las cuales las industrias de extracción se pueden manejar y utilizar el ingreso para el desarrollo sostenible. Para suscribirse a este espacio sírvase enviar un correo electrónico a devika.iyer@undp.org y charles.avis@unep.org. Sírvase enviar sus contribuciones a devika.iyer@undp.org y charles.avis@unep.org 17