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Daniel Cooney d.cooney@cgiar.org
Jeff Haskins jhaskins@burnesscommunications.com
Para su divulgación inmediata
Las negociaciones sobre el clima a
realizarse en Cancún ofrecen
oportunidad para lograr el progreso
de REDD+
BOGOR, Indonesia (23 de noviembre de 2010) _ Es probable que
durante la próxima Conferencia sobre Cambio Climático de las Naciones
Unidas, a realizarse en México, se alcance un progreso significativo en
relación a un acuerdo sobre REDD+, aunque los negociadores primero
tendrán que encontrar puntos comunes respecto a una variedad de detalles
difíciles concernientes a la manera en que REDD+ puede funcionar.
El mecanismo REDD+ (reducción de emisiones provenientes de la
deforestación y la degradación del bosque) pretende premiar a los países en
desarrollo que protejan, restauren y manejen de manera sostenible los
bosques, la cual es una de las opciones más económicas para reducir a nivel
mundial la emisión de gases tipo invernadero.
En opinión del Dr. Louis Verchot, investigador principal de cambio climático
del Centro para la Investigación Forestal Internacional (CIFOR) y coautor de
la edición de 2010 de la publicación The State of REDD Negotiations, entre
los temas clave a ser tratados durante la conferencia de Cancún, México,
está si se debe incluir el mecanismo REDD+ dentro de la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Afirmó que “alcanzar un acuerdo a este respecto sería significativo ya que
representaría un gran paso en el mejoramiento de REDD+ al posicionarlo
como un método de control de emisiones de carbono reconocido de manera
oficial y políticamente aceptado, y su inclusión probablemente facilitaría un
mayor enfoque por parte de las agencias de las Naciones Unidas y de grupos
de desarrollo para desarrollar proyectos demostrativos de REDD+ y
fortalecer la capacidad necesaria para que los países implementen el
esquema.”
Hasta el momento cerca de $4.5 miles de millones de dólares
estadounidenses se han comprometido para impulsar REDD+, provenientes
en gran parte de acuerdos bilaterales con Noruega. Sin embargo, para que
funcione se necesitará mucho más dinero del que se ha prometido mediante
mecanismos „acelerados‟. La mayoría de los analistas coinciden en que para
movilizar los recursos financieros se necesitaría integrar REDD+ en
conformidad con los mercados de carbono, pero que esto requeriría de un
gran adelanto en las negociaciones generales sobre el clima de la CMNUCC.
Según Verchot, que suceda esto en Cancún sería poco probable.
El progreso que logró REDD+ fue uno de los pocos resultados alentadores de
la última conferencia sobre cambio climático en Dinamarca en diciembre de
2009. Los países signatarios del llamado Acuerdo de Copenhague se
comprometieron a aportar un “financiamiento considerable” a REDD+. La
premisa básica de REDD+ consiste en hacer que los árboles valgan más
vivos que muertos. Los países ricos apoyarían de manera económica y
técnica a los países en desarrollo con el fin de proteger sus bosques.
Alcanzar tal pacto podría ser una ventaja para los pobres si el mecanismo se
implementa bien. Las investigaciones revelan que los bosques sustentan la
vida de 1.6 miles de millones de personas al ser fuente de alimento, fibras,
agua y medicinas, a la vez que actúan como reguladores ambientales. Más
aun, sería una importante ganancia para el mundo entero, ya que la
deforestación representa entre el 12 y el 18 por ciento de las emisiones
mundiales de carbono, más que el sector de transporte mundial. De manera
igualmente crucial, los bosques en buen estado son uno de los principales
'sumideros de carbono.'
Sin embargo existen obstáculos importantes que necesitan ser abordados en
Cancún. Por ejemplo, hay consenso sobre la necesidad de implementar el
programa REDD de manera que genere beneficios para las comunidades
pobres, garantice los derechos de las comunidades indígenas y proteja la
diversidad biológica. Los países necesitan decidir cómo van a cumplir con
estos objetivos múltiples.
Algunos asuntos polémicos persisten, como por ejemplo la existencia de
nuevas propuestas para los criterios de eligibilidad orientadas a mantener
fuera del mecanismo a los países con historial deficiente de gobernanza del
bosque. Aunque debe existir la obligación de rendir cuentas en cualquier
mecanismo internacional de REDD+, en muchos casos son precisamente
estos países los que se beneficiarían de la ayuda financiera internacional
para promover el desarrollo de una mejor gobernanza del bosque. Muchos
países en desarrollo se opondrán a tales sugerencias.
Es probable que los interrogantes sobre el financiamiento –cúanto, de qué
manera, y cuáles agencias lo administrarán–, la asignación de beneficios y
los mecanismos de distribución también se traten en Cancún. De igual
forma, los países podrían hablar de los objetivos de reducción de emisiones
del programa y de cómo van a fijar sus puntos de referencia para monitorear
el progreso.
Probablemente haya bastante atención en los retos que representan el
monitoreo, el reporte y la verificación (MRV) de un futuro esquema de
REDD+. Hasta el momento los países han coincidido en que se necesita un
enfoque generalizado en lo que se refiere a las actividades MRV, pero no
sobre cómo debe realizarse a nivel nacional y subnacional. Entre los asuntos
pendientes, y antes de continuar con las discusiones, debe resolverse el
interrogante sobre lo que será sometido a monitoreo, teniendo en
consideración si se debe incluir toda la biomasa superficial y subterránea,
materia orgánica del suelo, madera muerta, y hojarasca.
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El Dr. Louis Verchot asistirá a la COP16 en Cancún, México, junto con otros
investigadores de CIFOR y estará disponible para responder preguntas. Los
periodistas pueden contactar a Daniel Cooney, Coordinador de enlace de
medios y divulgación, en la dirección electrónica: d.cooney@cgiar.org
Se invita a los periodistas que estarán en la COP16 en Cancún a que asistan
al Día de los Bosques a realizarse el 5 de diciembre de 2010. El día de
los Bosques es una de las principales plataformas mundiales para todos los
que estén interesados en bosques y cambio climático y para que
intercamben puntos de vista con otros. El año pasado cerca de 1500
personas asistieron a este evento en Copenhague, incluyendo líderes
mundiales, tres Premios Nobel, investigadores de renombre, donantes,
políticos, líderes de comunidades indígenas, 250 negociadores en materia
del clima y más de 100 periodistas. Este año se espera recibir a 2000
participantes. Para mayor información e inscripciones visite la página
www.forestday.org
El Centro Internacional de Investigación Forestal (CIFOR) busca
mejorar el bienestar humano, la conservación del medio ambiente y la
equidad mediante investigación para apoyar políticas y prácticas que afectan
los bosques en países en desarrollo. CIFOR ayuda a que la toma de
decisiones que afectan los bosques se base en información científica sólida y
en principios de buena gobernanza, y que refleje las perspectivas de los
países en desarrollo y de las personas que dependen de los bosques. CIFOR
es uno de 15 centros que forman el Grupo Consultivo de Investigación
Agrícola Internacional (CGIAR).
www.cifor.cgiar.org
www.ForestsClimateChange.org