Download El Acuerdo de París sobre Cambio Climático ya es una Realidad

ASOCIACIÓN
LATINOAMERIC ANA
DEL ACER O
El Acuerdo de París sobre Cambio Climático
ya es una Realidad Legal
Noviembre 07, 2016
El pasado 4 de noviembre, el Acuerdo de París (AP) adquirió fuerza legal cuando se cumplió, hace
30 días, con el criterio mínimo de aprobación: 55 países que representen el 55% de las emisiones
de CO2 lo ratificaron.
El AP negociado el pasado diciembre 2015 por 195 países, ya ha sido ratificado por 94 países, que
representan el 66% de las emisiones mundiales. En América Latina ya lo aprobaron Argentina,
Bolivia, Brasil, Costa Rica, México, Panamá, Paraguay, Uruguay y Perú.
Faltan Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, República Dominicana, Trinidad & Tobago
y Venezuela.
El día 7 se inicia la llamada Conferencia de las Partes 22 (COP 22), cuyo objetivo es seguir avanzando
en los compromisos y obligaciones del AP.
Principales características:
• Que el calentamiento global no supere los 2ºC a finales del siglo sobre los niveles pre-industriales.
Y se aspira a lograr 1.5 ºC
• Que las emisiones de CO2 alcancen su “pico” para el 2025 y su tendencia sea decreciente.
• Para el 2050 las emisiones de CO2 se deben de haber reducido a la mitad para lograr el 2ºC. Esto
implica llegar a una situación de “net zero-carbon”.
• El AP es una combinación de obligaciones mandatorias y voluntarias, para acomodar las
preocupaciones de países desarrollados y emergentes. Ya no existe diferencia entre los tipos de
países, el compromiso es para todos
• Las metas de reducción de emisiones de cada país son voluntarias y deben de ser cumplidas a
partir del 2020.
• No existe un mecanismo que sancione el incumplimiento de dichas metas.
• Las metas de reducción fueron definidas por cada país. En 2023 debe de haber una evaluación
de la meta de cada país y deberá de ser revisada cada 5 años y mostrar compromisos crecientes
en el tiempo.
• Con las metas comprometidas por los países, la temperatura global podría subir entre 2,6 y 3,7°
C para finales de siglo. Se requiere mayor esfuerzo para lograr los 2ºC.
• Hay un compromiso de los países desarrollados de aportar 100 mil millones de dólares anuales
a partir del 2020 para apoyar la transición de los países emergentes Pero no existen criterios de
cuánto debe de aportar cada país y como se debe de repartir entre los países emergentes. Este
compromiso no es vinculante para los países desarrollados.
• El AP contiene disposiciones sobre financiamiento, tecnología, desarrollo institucional y
medición-reportar-y-verificación de la información.
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LATINOAMERIC ANA
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¿Qué Significa para la Industria del Acero?:
• Actualmente la generación de energía a nivel mundial depende en un 80% de los combustibles
fósiles. La transición a energías limpias no será sencilla.
• El AP recomienda el uso de instrumentos de mercado para incentivar la reducción de emisiones;
como fijar precio al carbón (impuestos, precio al carbón, mecanismos de cap-and-trade, etc.).
• Fijar un precio al carbón ya es una tendencia mundial. Será una práctica generalizada en el
mediano plazo. Hay 17 países actualmente con precios al carbón y hay 11 gobiernos que están
considerando proyectos de mecanismos de cap-and-trade, como Corea del Sur, Japón, China y
México. Europa tiene desde hace varios años un sistema de certificados de emisiones (emission
trading system).
• También se busca establecer un sistema mundial para el intercambio de bonos de reducción de
emisiones; California (USA) y Quebec (Canadá) tienen un proyecto conjunto.
• Los instrumentos de precio se están aplicando a la generación de energía a partir de combustibles
fósiles. Al ser el acero una actividad intensiva en el uso de energía hay un impacto directo de
costos a la producción de acero.
• Un estudio del banco de inversión Natixis señala que para lograr el objetivo de reducción de
emisiones de CO2, los precios de la energía tendría que incrementarse en un 52% respecto de
los niveles del 2016.
• No hay avance en el tema del vínculo entre comercio y cambio climático. ¿Cómo tratar las
exportaciones de un país que tiene menos obligaciones ambientales?
• Se señala que la industria podría verse afectada por lo que se denomina carbón leakage: cambiar
las instalaciones a un país con menos regulaciones ambientales.
• Se comenta que no existe actualmente la tecnología siderúrgica necesaria para lograr una
reducción de emisiones significativas. Europa y Estados Unidos tienen proyectos de investigación
en proceso, financiados con fondos públicos y privados.
En síntesis:
• El AP formaliza el compromiso institucional
de los países para enfrentar el cambio
climático.
• Las regulaciones para la reducción de
emisiones de CO2 se acentuarán en los
próximos años.
• La política a seguir por los gobiernos es
Incrementar el precio de la energía generada
a partir de los combustibles fósiles.
• El costo de producir acero se verá más
afectado vis a vis otras industrias.
• No se dispone de la tecnología siderúrgica
para lograr mayores reducciones de CO2.
La siguiente gráfica muestra los diferentes
escenarios de los niveles de calentamiento para
lograr los objetivos del Acuerdo de París y el esfuerzo
necesario para lograr dichos resultados. ••
Gráfico 01
Proyección de Calentamiento Promedio al 2100
6°
5°
4°
3°
2°
1°
0°
Si los países
NO actúan
Manteniendo las Compromiso
políticas actuales Acuerdo de París
Escenario
2,0° C
Escenario
1,5°C
Fuente: Climate Action Tracker, Climate analytics, ECOFYS y New Climate Institute.
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