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DIRECCIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO
TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION CONSULTORÍA PARA DISEÑO, FORMULACIÓN Y
SOCIALIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE ADAPTACION
Proyecto: CANJE DE DEUDA ESPAÑA – COSTA RICA
JULIO, 2014
TERMINOS DE REFERENCIA (TR)
CONTRATACION DE SERVICIOS CONSULTORÍA
PARA DISEÑO, FORMULACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE
ADAPTACION
Proyecto: CANJE DE DEUDA ESPAÑA – COSTA RICA
1. ANTECEDENTES
La acción internacional requerida para atender los desafíos del cambio climático nos
plantea hoy en día la necesidad de que tanto los países industrializados, como las
economías emergentes y todas las restantes naciones desarrollen estrategias orientadas a
mejorar las condiciones nacionales y globales para mitigar y adaptarse a dichas amenazas,
dado que los impactos se sentirán en todas partes independientemente de la contribución
histórica de cada país a la concentración de gases de efecto invernadero (GEI) en la
atmósfera.
En efecto, hoy es claro que el planeta debe marcar un cambio radical en su patrón de
crecimiento de manera que los esquemas de desarrollo apunten cada vez más hacia
economías bajas en emisiones de GEI.
Reconociendo que el calentamiento global es una amenaza para el país y la humanidad en
general, se considera este tema como estratégico dentro del Plan Nacional de Desarrollo
(PND) 2011 – 2014, donde el Gobierno de Costa Rica asumió el compromiso de enfrentar el
cambio climático, para lo cual se ha propuesto:




Posicionar la Agenda de Cambio Climático como prioritaria a nivel nacional e
internacional.
Convertir a Costa Rica en un sinónimo de compromiso con el desarrollo
sostenible, posicionándola como una nación líder de lucha contra el cambio
climático.
Implementar la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) dentro de la
cual se establece el compromiso adquirido por Costa Rica para llegar a ser
un país carbono neutral para el 2021, y
Ejecutar el Plan de Acción de la ENCC que permita consolidar una visión de
país eco competitivo y que permita un desarrollo bajo en emisiones.
La ENCC1, plantea los siguientes ejes estratégicos de trabajo en el marco nacional e
internacional:
1
El proceso de diseño y formulación de la ENCC fue apoyada financieramente mediante fondos de Canje de
Deuda España – Costa Rica
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





Mitigación de gases de efecto invernadero
Adaptación al cambio climático para reducir la vulnerabilidad de los principales
sectores y regiones del país
Sistema de métricas precisas, confiables y medibles (MRV)
Desarrollo de capacidades y transferencia de tecnología
Financiamiento
Sensibilización pública y creación de cultura
Los sectores claves para la coordinación intersectorial y para la definición de planes de
acción que integren las medidas de de mitigación y adaptación se detallan en el siguiente
cuadro.
Cuadro 1.
Sectores claves para la definición de medidas de mitigación y adaptación dentro de la
ENCC
Mitigación
Adaptación
 Energía
 Hídrico
 Transporte
 Energía
 Agropecuario
 Agropecuario
 Industrial
 Pesca y zonas costeras
 Residuos Sólidos
 Salud
 Turismo
 Infraestructura
 Hídrico
 Biodiversidad
 Cambio de uso de tierra
El producto que se plantea en la presente convocatoria está dirigido a fortalecer el eje de
adaptación en el marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, y en lo específico,
socializar e impulsar la implementación del Plan de Acción mediante la puesta en ejecución de un
Plan Nacional de Adaptación.
2. IDENTIFICACIÓN DEL SERVICIO O PRODUCTO
Nombre del Servicio o producto:
Diseño, formulación y socialización del Plan
Nacional de Adaptación.
Unidad Funcional
Dirección de Cambio Climático, MINAE.
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3. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
3.1 OBJETIVO GENERAL
Identificar a partir de un proceso concertado entre actores relevantes, un Plan Nacional de
Adaptación, con el fin de que se ejecuten las acciones estratégicas para reducir la
vulnerabilidad de los sectores prioritarios identificados en la Estrategia Nacional de
Cambio Climático, para disminuir los impactos negativos de la amenaza climática y
aprovechar las ventanas de oportunidades que se deriven, anticipándose en la ejecución
de acciones para lograr el mayor ajuste en los sistemas naturales y humanos.
4. REQUISITOS Y PERFIL
El consultor (a) que presente oferta deberá contar con las siguientes características:
 Persona dinámica y con liderazgo, con capacidad para trabajar bajo presión, con
habilidad para atender varias asignaciones a la vez, con disponibilidad a trabajar
en equipo y manejo de la coordinación entre partes relacionadas para ejecución
de las tareas.
 Con conocimiento amplio y profundo del tema climático a nivel nacional, mayor a
5 años.
 Con conocimiento de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y su Plan de
Acción, y normativas nacionales y regionales sobre el cambio climático, mayor a 5
años.
 Con conocimiento amplio del tema de impactos del cambio climático, adaptación y
vulnerabilidad, así como gestión de riesgos, entre otros, mayor a 5 años.
 Formación profesional, título de Licenciatura o superior, en áreas como
Agronomía, Zootecnia, Forestal, Ingeniería, Biología, Economía, Geografía, entre
otras.
 Preferible con estudios de especialización o postgrado en áreas afines que lo
faculten para cumplir con las actividades del puesto
 Experiencia profesional mínima demostrable de 5 años en la temática del
desarrollo sostenible.
 Experiencia en facilitación de procesos de diálogo y concertación entre sectores
 privado, estatal y sociedad civil.
 Experiencia previa en metodologías y herramientas participativas y monitoreo
 Conocimiento y manejo de programas actualizados en el entorno Windows, MS
 Office (Word, Excel, Power Point etc.) e Internet.
 Con disponibilidad para trabajar horarios flexibles.

O DE LA
5. ACTIVIDADES Y RESULTADOS ESPERADOS
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El consultor deberá realizar las siguientes actividades, para diseñar, formular y socializar
el Plan Nacional de Adaptación:
Desarrollar un abordaje metodológico que permita un Plan Nacional de Adaptación que
integre los sectores de adaptación: hídrico, energía, agropecuario, pesca y zonas costeras,
salud, infraestructura, biodiversidad, incluyendo adicionalmente el sector turismo, a ser
evaluados de manera consultada y consensuada con dichos sectores, tomando en
consideración a los Gobiernes Locales (Municipios), como actor principal para la
implementación de acciones bajo un esquema Cantonal, que incluya:
1. Un cronograma con la secuencia de las actividades a realizar para el cumplimiento
de los objetivos de la consultoría, indicando los plazos de ejecución previstos y
entregables.
2. Actualización del diagnóstico de situación -vulnerabilidad y riesgo climático- y línea
base para cada sector identificado en la ENCC y en el Plan de Acción, incluyendo el
sector turismo. Entre los instrumentos que deberán contemplarse, se incluyen los
escenarios y datos de vulnerabilidad cantonales generados por el Instituto
Meteorológico Nacional (IMN) y el Centro Agronómico Tropical de Investigación y
Enseñanza (CATIE), entre otros.
3. Propuestas de líneas de acción en adaptación y ejes estratégicos específicos desde
el nivel local para cada uno de los sectores identificados en la ENCC y en el Plan de
Acción, incluyendo el sector turismo.
4. Priorización de las medidas de adaptación en los sectores de la ENCC y su Plan de
Acción, incluyendo el sector turismo.
5. Identificación y actualización de actores claves para cada uno de los sectores
identificados en la ENCC y su Plan de Acción, incluyendo el sector turismo.
6. Identificación de productos esperados para cada una de las lineas de accion
propuestas y los correspondientes actores claves, considerando a los Municipios
como actor clave.
7. Definición de indicadores de desempeño y seguimiento del Plan Nacional de
Adaptación para el corto, mediano y largo plazo, con identificación de horizontes
individuales para cada sector, según sus características.
8. Estimación de costos de seguimiento de las líneas de accion y productos
esperados en el corto, mediano y largo plazo.
9. Documentar, facilitar, formular de manera participativa, consultada y consensuada
el Plan Nacional de Adaptación considerando todos los sectores identificados.
10. Generar el documento final del Plan Nacional de Adaptación.
Los resultados esperados son los siguientes:
1. Contar con un diagnóstico actualizado validado de la situación de riesgo y
vulnerabilidad, considerando el nivel local/Cantonal, en relación con la adaptación el
cambio climático y a partir del mismo, formular los escenarios sectoriales de
referencia o línea base, definición de plazos y recomendaciones, según la viabilidad
en cada caso.
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2. Una propuesta de líneas de acción a nivel local/Cantonal de adaptación y ejes
estratégicos de trabajo específicos validada para cada uno de los sectores
involucrados, que incluya:
a) Actualización de Identificación y mapeo de actores claves para cada uno de los
sectores de adaptación identificados en la ENCC, considerando los Municipios.
b) Una identificación y propuesta de productos esperados para cada una de las
acciones estratégicas propuestas, en el corto, y mediano plazo y largo plazo.
3. Estimación de costos de las líneas de acción de adaptación y productos esperados en
el corto, mediano y largo.
4. Contar con indicadores de cumplimiento para cada una de las acciones y productos
esperados, que incluyan los conceptos de monitoreo, verificación y reporte (MRV).
5. Contar con los planes de acción de adaptación locales/Cantonales considerando las
particularidades de los sectores.
6. Mediante un ejercicio de alineamiento estratégico integrar los planes de acción en
una propuesta de Plan Nacional, partiendo desde el nivel local/Cantonal.
7. Diseñar y facilitar los talleres de consulta necesarios para el cumplimiento del objetivo
de participación, consulta y consenso.
8. Levantamiento de Memoria de los talleres.
9. Documento final del Plan Nacional de Adaptación
6. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN
Experiencia:
50%
Formación
50%
Se valorará tanto la experiencia como la formación académica.
La documentación, atestados y oferta económica deben enviarse por escrito a la siguiente
dirección electrónica: cambioclimático@minae.go.cr con el enunciado de la consultoría;
señalando una dirección electrónica/teléfono de contacto.
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7. PLAZO DE CONSULTORÍA
La duración de la consultoría es de (9) nueve meses, a partir de la fecha en que se firme el
contrato, pudiendo ser prorrogados los plazos en común entendimiento entre la DCC, el
consultor y el Comité de Canje Deuda España-Costa Rica.
8. CONDICIONES DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO
El consultor (a) o empresa consultora se compromete a
a) Trabajar bajo un régimen de horario flexible.
b) Rendirá sus informes a la Dirección de Cambio Climático, en la figura de la
Dirección y Subdirección.
c) Recibir las instrucciones para mejoramiento que sean indicadas por la Dirección de
Cambio Climático.
d) Realizar las actividades que la consultoría demande.
La forma de pago será la siguiente:
El pago se hará un 30% con la firma del contrato, y los restantes pagos de la siguiente
forma:
a) Primer informe: Actualización de los diagnósticos y propuesta de línea base para los
sectores (tres meses luego de firmado el contrato). Contra la entrega de este informe de
avance y aprobación por parte de la DCC, se cancelará el 20% del monto total contratado.
b) Segundo informe: Identificación de actores con propuesta de líneas de acción y productos
esperados, (tres meses después del segundo informe). Contra la entrega y aprobación por
parte de la DCC, se cancelará el 20% del monto total contratado.
c) Tercer Informe: Plan Nacional de Adaptación. (tres meses después del segundo informe).
Contra la entrega del informe final y su respectiva aprobación por parte de la DCC y el Comité
Intersectorial, se cancelará el 30 % del monto total contratado
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9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Criterios de evaluación para Experiencia1
1. Experiencia General Hasta 50 pts
 Formación Profesional
Hasta 50 pts
1
a) Mas de 3 años adicionales al mínimo
solicitado (20 pts)
b) Mas de 1.5 hasta 3 años adicionales al
mínimo solicitado (15 pts)
c) Del mínimo solicitado hasta 1.5 años al
mínimo solicitado (16 pts)
a) Licenciatura (30pts)
b) Maestría (10 pts)
c) Otra especialización o Doctorado (10 pts)
Los puntajes en cada aspecto no son acumulativos
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