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Gestión de riesgo e
inundaciones en Piura
y Lima
BIP # 2 del proyecto Aliados ante Inundaciones
Introducción
Presentación
Los Boletines Informativos de Proyectos
(BIP) tienen como propósito fortalecer
la comunicación con nuestros socios y
contrapartes, así como con organizaciones
e instituciones públicas y privadas, dando
a conocer nuestros proyectos y los detalles
referidos a los avances en sus procesos de
implementación. En esta ocasión presentamos
el segundo BIP del proyecto Aliados ante
inundaciones: gestión de riesgos y resiliencia
ante inundaciones en Piura y Lima, cuyo
objetivo es reducir la vulnerabilidad a
las inundaciones en las cuencas de los
ríos Rímac y Piura a través de una mayor
integración de los actores para la gestión
de las inundaciones, enfoques innovadores
basados en la ciencia y el fortalecimiento de
las capacidades de las instituciones.
El proyecto se desarrolla paralelamente
en Bangladesh, Nepal y Perú mediante
un enfoque integrado de cuencas
contribuyendo a la aplicación nacional y
regional del Marco de Acción de Hyogo.
Es implementado en Perú por
Soluciones Prácticas como parte del
programa global de resiliencia frente a
inundaciones del Grupo Zurich que reúne
a cinco organizaciones (Grupo Zurich,
Practical Action, Federación Internacional
de la Cruz Roja, la escuela de negocios
Wharton de EE.UU. y el centro de
investigación IIASA de Austria), en una
alianza que involucra la investigación, el
desarrollo comunitario y el conocimiento
especializado sobre riesgos. El monto
financiado por la Fundación Zurich para
Perú es de £ 1,6 millones, distribuido
durante los cinco años de ejecución (2014
a 2018).
A dos años del proyecto, confiamos en
haber fortalecido la gestión institucional y
los sistemas de información de riesgos de
desastres y planificación en las cuencas
del Rímac y Piura, así como los sistemas
de alerta temprana y pronóstico del
tiempo, mejorando la gestión de riesgos de
desastre a nivel comunitario en estas dos
cuencas. Pero sobre todo, haber reducido
el riesgo de las comunidades vulnerables y
fortalecido sus capacidades.
Cordialmente,
Alfonso Carrasco
Director
Oficina Regional para América Latina
Soluciones Prácticas
Las inundaciones en ciudades plantean un grave y creciente desafío para el
desarrollo y la vida de sus habitantes, en particular para los pobladores pobres
de asentamientos urbanos en expansión en países en desarrollo. En un contexto
de crecimiento poblacional, urbanización sin planificación adecuada y cambio
climático, las causas de las inundaciones están variando y sus impactos se
están acelerando. Este gran desafío en evolución significa que los tomadores
de decisión y la población deben hacer mucho más para comprender y manejar
mejor, y más efectivamente, los riesgos actuales y futuros.
El Perú es el país más afectado por el Fenómeno El Niño (FEN) en todo el
mundo, el cual causa extensas inundaciones en la costa peruana, donde habita
el 54% de la población, a pesar de que esta solo representa el 10% del territorio.
Las fuertes lluvias provocan grandes desbordes, avalanchas de lodo y piedras,
que afectan a las poblaciones de los asentamientos más precarios y generan
destrucción de grandes extensiones de tierras de cultivo, infraestructura y
servicios públicos, así como la restricción de transporte durante largos períodos
de tiempo dañando los circuitos de mercado. El Fenómeno El Niño ha tenido
enormes repercusiones macroeconómicas, al haber influido fuertemente en las
crisis económicas nacionales.
El proyecto Aliados ante Inundaciones trabaja en dos cuencas estratégicas del
país: la cuenca del río Piura, históricamente afectada por el FEN; y la cuenca del
río Rímac, priorizando asentamientos ribereños que son altamente vulnerables
debido a su ubicación y precariedad.
Ante la posible llegada del FEN en el Perú, el último año el proyecto Aliados
ante Inundaciones priorizó el fortalecimiento de capacidades de poblaciones
vulnerables, gobiernos locales y nacionales, para que puedan tomar acciones de
prevención y enfrentar inundaciones provocadas por las intensas lluvias.
Avances a la fecha
Resultado 1: Fortalecimiento de la
gestión institucional y de los sistemas
de información de riesgos de desastres
y planificación en las cuencas del
Rímac y Piura.
- Realización de eventos de gran
magnitud, que han permitido alertar
a la población y autoridades sobre
los riesgos frente a un posible FEN:
• Seminario internacional “El Niño
hoy, situación y perspectivas”.
• Foro distrital “Fenómeno El Niño:
Lecciones y retos para el 2016”.
• Primer Encuentro de comunidades afectadas por inundaciones
en la cuenca del río Rímac.
• Taller internacional “Aplicación
de la Metodología FLORES para
el incremento de la resiliencia
frente a inundaciones en el Perú”.
- Implementación
de
un
plan
de acción en conjunto con la
Universidad Peruana Unión.
• Diagnóstico económico en riesgos
de desastres en negocios de Chosica y Chaclacayo, en coordinación con la Facultad de Ciencias
Empresariales y Proesad.
Soluciones Prácticas
• Diagnóstico de comunicación con
la Facultad de Ciencias de la Comunicación.
• Curso de EDAN y exposición acerca del FEN con estudiantes de
Ingeniería Ambiental.
- Asesoramiento y fortalecimiento
de las instituciones públicas en
acciones sobre gestión de riesgos.
• Asesoría técnica en la conformación de la Plataforma de Defensa
Civil de la Municipalidad de Chaclacayo, Lima.
• Asesoría técnica al personal de
la Secretaría Técnica de Defensa
Civil de las Oficinas de Gestión
del Riesgo de las municipalidades en Piura.
• Fortalecimiento de los grupos de
trabajo de GRD de la Municipalidad de Ate, Lima y de GRD y
adaptación al cambio climático
que promueve el Consejo de Recursos Hídricos de la cuenca Chira-Piura de la ANA.
Resultado 2: Fortalecimiento de los
sistemas de alerta temprana y pronóstico
del tiempo en las dos cuencas.
- Implementación de un Sistema
de Alerta Temprana (SAT) a nivel
comunitario:
• Mediante radios VHF y mensajería
celular, las cuales facilitan la articulación con los organismos de
primera respuesta en Piura.
• Para la alerta temprana mediante
pluviómetro y regla limnimétrica
en Chosica.
Resultado 3: Mejorar la gestión del
riesgo de desastres a nivel comunitario
en las dos cuencas.
- Participación de las comunidades
beneficiarias en los simulacros
por el FEN, sismos y tsunamis,
organizados por el Indeci.
• Fortalecimiento de capacidades
en preparación y respuesta frente
a desastres a brigadistas comunitarios de Piura y Lima.
• 4 mapas de riesgo realizados, con
Es un organismo de cooperación técnica internacional que contribuye al
desarrollo sostenible de la población de menores recursos mediante la
investigación, aplicación y difusión de tecnologías apropiadas.
ASPEM
Aliados ante Inundaciones
rutas de evacuación y ubicación
de zonas seguras de 4 AA.HH.
Resultado 4: Implementar medidas
adecuadas y eficaces de mitigación del
riesgo de desastres en las dos cuencas.
- Construcción
de
6
puentes
peatonales artesanales sobre el
dren Turquía, que conducen a zonas
seguras cercanas de Piura.
- Construcción de obras comunitarias
para la mitigación de huaycos e
inundaciones en Chosica, Lima.
- Conformación de 4 plataformas de
defensa civil a nivel comunitario.
Gestión de conocimiento y
comunicación
Buscamos compartir los aprendizajes y
buenas prácticas del proyecto con autoridades, gestores sociales y pobladores
expuestos a inundaciones en el Perú y
en el mundo. A la fecha hemos producido y compartido 2 videos, 4 spots de
radio, 4 boletines electrónicos, 2 libros,
4 fichas técnicas, 1 cartilla, 5 infografías y 6 briefs.
En redes sociales hemos alcanzado más
de 12.846 usuarios en nuestra página
“Aliados ante Inundaciones” (https://www.
facebook.com/aliadosanteinundaciones).
Hemos logrado 51 apariciones en prensa, radio y televisión, resaltando los
mensajes claves del proyecto.
Gerente de Programa: Pedro Ferradas (pferradas@solucionespracticas.org.pe)
Oficina de Lima: Calle Tomás Edison 257, San Isidro - Lima, Perú
Teléfonos: (51-1) 441 2950, 441 3035
www.solucionespracticas.org. / www.riesgosydesastres.com