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Presentación del plan de trabajo de la
Consultoría:
“Diseñar y preparar la Evaluación
Estratégica Social y Ambiental (SESA), el
Marco de Gestión Social y Ambiental
(ESMF) y el Mecanismo de Atención a
Reclamos (MAR)”
Lorena Cordova (UICN)
Reunión GCI Guatemala
28 de julio,, Guatemala
Información del consorcio CLP – IUCN – WI
Climate Law and Policy (CLP)
● LIDERA
● Responsable del trabajo metodológico y técnico, y coordinación
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
(UICN)
● SOCIO LOCAL
● Procesos de preparación para REDD+, sistemas de manejo social y
ambiental
● Acompaña a Guatemala desde el inicio de la preparación junto con el
GCI y socios del proceso
Winrock International (WI)
● SOCIO ASESOR
● Apoyará temas técnicos puntuales durante la consultoría
Objetivos de la consultoría
1.
2.
Realizar la Evaluación Social y
Ambiental Estratégica (SESA) y
preparar el Marco de Gestión Ambiental
y Social (ESMF o MGAS) para las
opciones de la Estrategia REDD+ en
Guatemala, de acuerdo al Common
Approach del FCPF.
Realizar una propuesta de diseño del
Mecanismo de Atención a Reclamos
(MAR), que establezca de forma clara y
efectiva, la forma de manejar quejas o
conflictos que podrían generarse por la
preparación e implementación de la
Estrategia Nacional REDD+.
SESA
Consultoría
CLP-IUCNWI
MAR
ESMF
18 meses
Mayo 2016 – Octubre 2017
Contexto: Expectativas de Iniciativas y Programas
REDD+
FCPF
Multilateral
REDD+
Banco
Mundial
CMNUCC
FIP
Bilateral
USAID (por
ejemplo)
Contexto FCPF: Salvaguardas, SESA y ESMF, y MAR
FCPF requiere asegurar el cumplimiento de las salvaguardas del
Banco Mundial o de los socios de implementación (en el caso de
Guatemala las salvaguardas del BID)
El SESA tiene por objetivo "identificar los posibles impactos y
riesgos, así como las oportunidades", entre diferentes opciones
estratégicas de REDD+.
El ESMF tiene por objetivo establecer los principios, normas,
directrices y procedimientos que se deberán seguir para el abordaje
de los potenciales problemas e impactos identificados a través del
SESA.
FCPF requiere un sistema (MAR) para recibir y facilitar la resolución
de reclamos y quejas de los actores con relación a las actividades
de REDD+ en un país.
Presentación del plan de trabajo
1. Trabajo de
escritorio para
identificar y
analizar
mecanismos
existentes y definir
una propuesta de
estructura del MAR
2. Retroalimentación
y consulta con las
partes para definir
de una manera
participativa cual
será la estructura
del MAR
SESA
1. Preparación del proceso
SESA
2. Realización del SESA:
trabajo de escritorio y
proceso de consulta,
validación y priorización
3. Informe con resultados
del SESA
Consultoría
CLP-IUCNWI
MAR
ESMF
1. Trabajo de escritorio
para realizar el ESMF
basado en resultados
del SESA
2. Retroalimentación,
consulta y validación
con las partes.
SESA
Actividades y Productos principales
1. Preparación del proceso SESA
Propuesta de arreglos institucionales para el manejo, implementación
y supervisión del SESA y ESMF
Se hará un mapeo de actores para SESA.
● Mapeo de plataformas de consulta existentes,
● Análisis de los aspectos relacionados a la situación de derechos y
gestión de tierras,
● Análisis de los derechos consuetudinarios y formales a la tierra y
recursos, especialmente de las comunidades rurales y pueblos
indígenas
Se identificaran los mecanismos específicos de divulgación,
comunicación y consulta del SESA y ESMF
Sept/Oct 2016
SESA
Actividades y Productos principales
2. Realización del SESA
Identificación y análisis/evaluación de los posibles riesgos y beneficios
asociados a la implementación de las opciones de Estrategia Nacional
REDD+
Se preparará un documento guía para la ejecución de los talleres de
identificación y análisis. Un plan de capacitación para los actores relevantes
con el objetivo de apoyarlos en el proceso de identificación y análisis de los
posibles riesgos y beneficios asociados con la implementación de las
opciones de Estrategia Nacional REDD+
Proceso de consulta, validación y priorización
● Como mínimo se contempla la ejecución de un taller nacional con partes
interesadas de 2-3 días
Dic 2016/
Enero 2017
SESA
Actividades y Productos principales
3. Informe con resultados del SESA
Reporte con resultados del SESA
Reporte de las deficiencias legales/regulatorias y aplicación de
políticas, institucionales y de capacidades existentes vinculadas a los
posibles riesgos sociales y ambientales asociados a la
implementación de la Estrategia Nacional REDD+
Informe con la identificación y mapeo de las políticas de
salvaguardas del Common Approach y de las salvaguardas REDD+
de la CMNUCC, en relación a los potenciales riesgos y beneficios
identificados. indicando cuáles serán los instrumentos asociados
respectivos que serán incorporados en el ESMF.
Agosto 2017
ESMF
Actividades y Productos principales
Informe del Marco de Gestión Ambiental y Social (ESMF):
● Se usaran los resultados del SESA como insumo clave para la preparación del
ESMF.
● Identificar principios, lineamientos y procedimientos a fin de
abordar/evitar/minimizar los riesgos/impactos negativos identificados y
potencializar los beneficios sociales y ambientales. Retroalimentación y validación
por las partes interesadas
● Se contemplará la ejecución de un taller nacional (2 días) de validación para
obtener insumos y retroalimentación por parte actores
Documento final de los resultados de la Evaluación Social y Ambiental
Estratégica (SESA) y Marco de Gestión Ambiental y Social (ESMF) para el
manejo de los impactos sociales y ambientales, positivos y negativos, para
las acciones específicas REDD+.
Presentación de informe al GCI
Agosto/ Sept
2017
MAR
Actividades y Productos principales
Informe del análisis de las plataformas y mecanismos de atención a
reclamos/disputas existentes y relevantes para la Estrategia REDD+,
incluyendo un plan de acción para usarlas en el contexto de
REDD+.
Desarrollo del informe y recomendaciones para abordar deficiencias
y vacíos, para su uso como base para el MAR.
Se hace notar que se utilizan las plataformas de divulgación,
comunicación y consulta del SESA y ESMF para recoger insumos y
validar información.
Taller de consulta y participación
Junio 2017
MAR
Actividades y Productos principales
Informe presentando los resultados de la discusión sobre la
estructura del MAR y su ruta de implementación estimando costos,
consensuado por partes interesadas.
● Definir de una manera participativa cual será la estructura del MAR,
incluyendo cual será el plan de acción para articular las plataformas y
mecanismos existentes que serán utilizados como base.
Junio 2017
Proceso de consulta y participación
Los documentos se entregarán para retroalimentación de las partes
interesadas (grupos vulnerables (actores directos e indirectos, GCI,
Comité Nacional de Salvaguardas -CNAS, Grupo de Bosques
Biodiversidad y Cambio Climático –GBByCC-, GIMBUT, entre otros).
Cada Reunión, entrevista o taller será sistematizado a través de
minutas, grabaciones, o informes. Cada informe incluirá una lista de
participantes, la información/documentación compartida, los temas
abordados, las discusiones y los resultados/decisiones.
Al terminar el proceso del SESA y del MAR, se presentará todo el
proceso de consulta y participación en un solo documento
Por el momento la consultoría tiene previsto reuniones de
retroalimentación de los avances de la consultoría, entrevistas, y
talleres.
Próximos pasos
HOY: presentación y retroalimentación plan de trabajo por el GCI
Actividades iniciales de revisión de documentación existente,
contextualización de la consultoría, posibles entrevistas con actores
clave, primeros documentos de análisis para retroalimentación
Reuniones (Agosto/Sept) con actores relevantes para definir arreglos
institucionales y de participación/ información para el SESA
TALLER 1 – Diciembre 2016/Enero 2017 una vez que se haya
avanzado el trabajo analítico de identificación y análisis de los
impactos sociales, ambientales positivos y negativos para cada
opción de la Estrategia Nacional REDD+
Vínculos y sinergias con la consultoría
liderada por Winrock
Producto 8: Informe de la
identificación, descripción,
evaluación y priorización conjunta de
los posibles riesgos y beneficios
asociados a la implementación de la
Estrategia Nacional REDD+
Producto 5: una propuesta final para
el levantamiento de información
sobre múltiples beneficios, otros
impactos, gestión y salvaguardas
REDD+ (para el SIS)
Producto 11: Informe del Marco de
Gestión Ambiental
y Social (ESMF):
la identificación de riesgos y beneficios y la preparación de ESMF,
contribuirá a la priorización de indicadores/necesidades de reporte
para el SIS
Gracias!
Datos contacto:
Lorena Córdova (UICN) lorena.cordova@iucn.org
Ugo Ribet (CLP) uribet@climatelawandpolicy.com
Felipe Casarim (Winrock) fcasarim@Winrock.org