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Asamblea General: Reintegración de Cuba
Miembros de la mesa: Ciro Carrillo e Inés Philippi
CSIMNU: September 23 & 24, 2016
I.
Trasfondo Histórico
La historia de Cuba es una extensa y detallada; desde el 1952 al 1959, Fidel Castro dirigió una
revuelta contra el régimen del dictador Fulgencio Batista. Más tarde durante el año 1959, Castro
lideró una guerrilla a La Habana, la cual causó que Batista huyera de la isla. Fidel Castro se
proclama primer ministro de Cuba, con su hermano Raúl y el argentino Ernesto “Che” Guevara
como su segundo y tercer en el gobierno. Declaran que Cuba es un estado comunista y comienzan
a establecer alianzas con la Unión Soviética durante 1961, provocando que Washington cortara
todas sus relaciones diplomáticas con Cuba. A medida que continuaba progresando la Guerra Fría
entre la Unión Soviética y los Estados Unidos, Cuba se involucra en la crisis de misiles en 1962,
y luego se convierte en miembro titular del Consejo de ayuda mutua económica basado en el Soviet
de la URSU. Luego del colapso de la Unión Soviética en 1991, E.E.U.U. refuerza su embargo
ante la isla comunista, causando reformas económicas en el gobierno cubano. En 1996, el embargo
comercial se marca como uno permanente cuando Cuba derriba a dos aviones estadounidenses,
piloteados por cubanos exiliados. Tras muchos años de intercambios, restricciones, alianzas,
progresos económicos, avances en relaciones diplomáticas, llegamos a los años más recientes con
varios avances y desarrollos. Raúl Castro sucede a su hermano Fidel como presidente de Cuba,
luego del anuncio del retiro Fidel en el 2008. Ese mismo año, Cuba enfrenta una crisis económica;
se dice que estos fueron algunos de los años más difíciles que ha sufrido la nación desde la caída
de la Unión Soviética. Sanciones diplomáticas impuestas por los Estados Unidos en el 2003 son
levantadas, esto dando paso a nuevas relaciones. En el 2009, el 44mo Presidente de los Estados
Unidos, Barack Obama, aclama su deseo de establecer mejores relaciones con Cuba. Entre los
años 2011-2013, el progreso diplomático se cumple con el levantamiento de restricciones de viaje,
al igual que con la visita del Papa Benedicto XVI, cuando criticó el embargo estadounidense y
pidió más derechos en la Isla. Cuba aceptó una invitación de la Unión Europea para iniciar
conversaciones para restablecer las relaciones diplomáticas e impulsar las alianzas económicas,
con la condición que el gobierno mejorase la condición de los derechos humanos. Cuba y Estados
Unidos declararon sus esfuerzos para normalizar relaciones diplomáticas en diciembre del 2014,
luego de casi 50 años, gracias en gran parte a la intervención del Papa Francisco. Obama y Castro
se reúnen en la Habana y Washington, en abril 2015 y marzo 2016, respectivamente, así marcando
un desarrollo histórico. Gracias al progreso establecido con las relaciones diplomáticas entre
ambos países, Cuba es eliminado de la lista de países terroristas del Departamento de Estado de
los E.E. U.U., re-abren sus respectivas embajadas en ambos países, y se vuelven a establecer vuelos
comerciales a La Habana, Cuba desde los Estados Unidos.
II.
Economía
Antes de la revolución cubana y en la época de la colonización, la economía nacional de Cuba
dependía fuertemente del café y el azúcar. La mayoría de la mercancía era exportada hacia el
mercado internacional, especialmente a los Estados Unidos que compraba el 87% de sus
exportaciones. Todo comenzó a cambiar cuando en los 1920-1933 las exportaciones e
importaciones de Cuba redujeron de un 60% a un 50%. Esto fue debido a que su mercado principal,
los EEUU, comenzó a producir sus propios alimentos durante la Primera Guerra Mundial para
reducir sus gastos e importaciones y el producto cubano bajó de precio ya que no tenía la misma
demanda. En los 1950’s, el pueblo cubano estaba agotado de las desventajas en el comercio
internacional y de la dictadura de Fulgencio Batista. Por lo tanto, cuando estalla la revolución
cubana, liderada por Fidel Castro y luego llega al poder en 1959, se establece el comunismo en
Cuba y cambia el esquema económico de la isla. De ese momento en adelante, el gobierno se
convirtió en el dueño de toda la producción del país y el empleador del 75% de los trabajos.
También este se apropió de todo el capital norteamericano en la Isla; se estima que el gobierno
cubano se apropió de alrededor de 1.8 mil millones de dólares del capital norteamericano, lo cual
en el 2014 serían alrededor 15 mil millones de dólares. Al poco tiempo de esto, el Presidente
Dwight Eisenhower firmó un embargo temporal, el cual el Presidente John F. Kennedy oficializó
en el 1961 y lo estableció permanente hasta que Cuba cumpliera algunos requisitos impuestos por
los Estados Unidos. Después del embargo por parte de EEUU, la renta per cápita de Cuba bajó
drásticamente, ya que no podía hacer negocios con compañías norteamericanas, finlandesas, y
japonesas, entre otros países. Sin embargo, los subsidios de la Unión Soviética los mantuvieron a
flote por muchos años. Para el 1985, la renta per cápita de Cuba superaba la de otros países en su
entorno latinoamericanos como la República Dominicana, Haití, el Salvador, Nicaragua, y
Honduras. En el 1993 y 1994, el gobierno de Cuba se vio obligado a reformar la base de su
economía, de agricultura a una visión mercantilista, debido a la pérdida de los subsidios soviéticos
luego de la caída de la Unión Soviética. También tenía una deuda pública de 15 mil millones de
dólares, lo cual causó que Cuba abriera las puertas al turismo, comenzará a permitir la inversión
extranjera y la legalización del dólar. Sin embargo, el crecimiento económico no fue exponencial,
ya que el embargo económico norteamericano no permitía que ciudadanos norteamericanos
viajaran hacia Cuba, ni permitía que los comerciantes cubanos comerciaron con la mayoría de las
naciones aliadas de los Estados Unidos. También, el poder que tenía el gobierno cubano para
apropiarse del capital ajeno no le daba confianza a las compañías extranjeras a invertir, ya que no
había ninguna certeza de que recibieron sus ingresos o su capital invertido.
En el ámbito económico, la mesa espera que de alguna manera u otra los delegados puedan crear
condiciones favorables para la reintegración de Cuba en el intercambio internacional, ya sea
creando nuevas alianzas o removiendo el embargo norteamericano. De la misma manera, la mesa
espera que los delegados también deben crear alguna estructura económica en Cuba que le brinde
seguridad a los inversionistas extranjeros.
III.
Derechos HumanosEl país de Cuba es uno que, desde el comienzo de la Revolución Cubana, e incluso antes
de ella, se ha encontrado repleto de controversias en relación de mantener los derechos humanos
en sus ciudadanos. Cuba se ha enfrentado un sinnúmero de problemas humanitarios, entre estos
la escasez de necesidades básicas como agua limpia, el alojamiento y las viviendas en inaptas
condiciones, detenciones arbitrarias, entre otras. Luego de la Revolución, la provisión de viviendas
fue una de las prioridades más grandes de gobierno cubano. Entre 1960 y 1980, se continuó la
construcción consistente de los programas de alojamiento. Más adelante, en 1990 se dio a cabo un
desfallecer con la continuación de los proyectos debido a la crisis económica enfrentada en la
nación. De acuerdo a un estudio llevado a cabo por el Instituto Nacional de Viviendas Cubanas,
alrededor de 1,170,000 casas (el 39% de casas en Cuba) apenas cumplen con estándares de
viviendas sustentables. Fuentes no-gubernamentales reclaman que más de 700,000 cubanos se
encuentran en déficit de viviendas, y un 57% de los hogares están en condiciones inestables. Varios
huracanes, como el huracán Sandy en 2011, han arrebatado la isla, destruyendo y afectando miles
de ciudadanos y sus hogares. Ahora 7 de cada 10 casas se encuentran en necesidad de
reconstrucción, y el 7% de las viviendas en Cuba se han proclamado inhabitables. Por décadas,
Cuba ayudó de manera financiera a los ciudadanos que necesitaban materiales de construcción
para sus hogares, pero esto fracasó cuando hubo una insuficiencia de materiales, abriendo paso
para vender estos materiales en el mercado negro. La crisis que enfrenta Cuba al momento es una
de escasez de los alojamientos necesarios; los delegados deben considerar el aumento en la
población cubana y la presión de la migración interna hacia centros urbanos como La Habana, y
que estos factores han creado una congestión de la población.
Ahora Cuba comienza el camino hacia el progreso, dando paso a vendedores locales y permitiendo
la venta de los productos necesarios, ofreciendo fondos estatales a los más necesitados, creando y
renovando regulaciones de construcción, lo cual facilita el proceso de obtener permisos, entre
otros. Incluso, el gobierno cubano se ha enfrentado a numerosos problemas en cuanto a sus centros
de detención arbitrarias, las cuales alojan a miembros de organizaciones que luchan por derechos
humanos en Cuba, y estos miembros son considerados ilegales por su gobierno. Los policías usan
estos centros de detención e amenazan para así intimidar a estos oponentes, sin ningún tipo de
justificación judicial para respaldar sus acciones; estos oficiales nunca son penalizados por sus
acciones. Incluso, estos detienen a participantes de grupos de derechos humanos, como La
Comisión Cubana de Derechos Humanos y Las Damas de Blanco. Ambos grupos se ven culpables
ante el gobierno por conducir actos “anti revolucionarios” e incluso han sido amenazados,
arrebatados y hostigados. Sin embargo, además de estos problemas previamente mencionados,
Cuba tiene uno de los mejores Sistema Nacional de Salud del mundo. Clasificado número 39 entre
200 países, obtiene un puesto apenas dos rangos menos que los Estados Unidos. El sistema de
salud cubano sigue un enfoque preventivo, que ha mostrado ser muy exitoso. Cuba paga alrededor
de $433 por persona, pero a pesar de esto los sistemas de salud son gratis e universales. Con 1
doctor por cada 170 ciudadanos, Cuba tiene la proporción más alta entre doctores y pacientes. Sin
embargo, recientemente se ha revelado que los doctores tienen un salario mensual pésimo, siendo
pagados entre $30 a $50 dólares americanos; esto enseña cómo el gobierno cubano ha podido pagar
por tantos doctores. Delegados deben preguntarse cuál es la mejor opción para garantizar el bien
de los cubanos- más doctores con un salario pésimo, ¿o menos doctores con un salario justo?
IV. Relaciones Internacionales
Antes de la revolución cubana la isla siempre tuvo una buena relación con todos los países
capitalistas, incluyendo los Estados Unidos. Desafortunadamente, los lazos que tenían los Estados
Unidos de América y Cuba fueron desvaneciendo gradualmente en el 1959 cuando Batista fue
derrocado del poder. Los Estados Unidos de América se opusieron a este cambio ya que ellos
pensaban que el Presidente Batista era el adecuado para seguir liderando la isla. El golpe de estado
no solo le llamo la atención a toda la comunidad internacional. Los ideales comunistas del nuevo
caudillo, y dictador, Fidel Castro atrajeron a la Unión Soviética hasta que se convirtieron aliados.
En el 1960 Fidel Castro declara ante la comunidad internacional y Cuba que el nuevo sistema
económico y gubernamental sería el comunismo. Inmediatamente, Cuba se convirtió en una
amenaza para los Estados Unidos ya que la Isla fue la primera nación comunista y aliada de la
Unión Soviética en el hemisferio Oeste. Peor aún, el gobierno cubano tuvo la osadía de apropiarse
de todo el capital extranjero en la Isla. Esto provocó el famoso embargo por parte de los Estados
Unidos, el cual prohibía el negocio entre ambas naciones y la mayoría de los aliados de los Estados
Unidos. Desde el embargo, la política internacional cubana ha sido completamente anti-Estados
Unidos al nivel que Cuba permitió las instalaciones de misiles atómicos soviéticos en la Isla y se
ha enfocado más en el patriotismo y unión de Latinoamérica. También Cuba ha tenido que
depender enormemente del bloque comunista.
En las últimas décadas Cuba ha sobrevivido manteniendo relaciones con el bloque comunista y
expandiendo sus ideales por América Latina. Sin embargo, en el 2006, Fidel Castro decide
renunciar su puesto como el primer ministro y presidente de Cuba. Consecuentemente, pasa Raúl
Castro al poder. Raúl reconoce que era tiempo de expandir los negocios cubanos, debido a que la
economía no se había recuperado completamente desde la caída la Unión Soviética, y comienza
una campaña en la isla de "transformación socialista" con el fin de “democratizar” a Cuba y abrir
la posibilidad de hacer negocios con la Unión Europea y los Estados Unidos.
En el ámbito de relaciones internacionales la mesa espera que los delegados puedan crear nuevas
alianzas para reintegrar a Cuba en la economía europea y norteamericana. La mesa también
espera que los delegados puedan crear planes innovativos para potencialmente acelerar el
proceso de democratización en Cuba.
Preguntas Guías
1. ¿Cuál es la posición de su delegación respecto a la reintegración de Cuba en la comunidad
internacional?
2. ¿Cómo tu delegación piensa involucrarse en la reintegración de Cuba?
3. ¿Qué políticas económicas se pueden establecer para que la reintegración económica de
Cuba sea una exitosa?
4. ¿De qué manera proponen poder reincorporar diplomáticamente a Cuba en la comunidad
internacional?
5. ¿Cómo se puede propagar un ambiente de transparencia política en Cuba?
6.
¿Qué propone su delegación para acelerar la democratización de Cuba y cómo?
7. ¿Está de acuerdo su delegación con la democratización de Cuba?
Mensaje de la mesa:
Los documentos de posición deben ser enviados a ambos miembros de la mesa en o antes del
martes 19 de septiembre a las 11:59. El documento tiene que seguir las siguientes
especificaciones: Times New Roman 12, doble espacio, 1 pulgada de margen y un límite de 2
páginas. De no seguir estas normas establecidas se deducirán puntos. También será necesario que
especifiquen si son una delegación novata o veterana, no es necesario añadir nombre ni escuela.
Les exhortamos a que se preparen con los temas discutidos en este documento de trasfondo y que
estudien más allá de estos para que este sea un comité eficiente, emocionante y dinámico.
Cualquier pregunta o inquietud no duden en contactarnos. Les deseamos éxito y que esta
experiencia sea una enriquecedora para todos.
Ciro M. Carrillo
ciromcarrillo@gmail.com
Inés Philippi
inesmphilippi@gmail.com