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VULNERABILIDAD DE EL SALVADOR
ANTE EVENTOS CLIMATICOS EXTREMOS.
AGENDA
1.-
Eventos extremos y su atribución al cambio climático.
2.-
Aumento del nivel del mar y sus impactos.
3.-
La vulnerabilidad ambiental en El Salvador.
4.-
Patrones climáticos y su impacto en el país.
5.-
El impacto del medio ambiente en operaciones e instalaciones militares.
DESARROLLO
1.-
EVENTOS EXTREMOS Y SU ATRIBUCIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
El informe sobre eventos extremos del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) de 2012 concluye que hay una
confianza mediana de que las influencias antropogénicas hayan contribuido a
la intensificación de precipitación extrema a escala global y que en el futuro se
intensificarán las sequías en algunas zonas, incluyendo a Centroamérica,
debido a reducciones en la lluvia y/o aumentos en la evapotranspiración 1 .
Según dicho informe, cambios en los extremos pueden asociarse a
cambios en la media, la varianza o la forma de las distribuciones de
probabilidad o todos estos indicadores en conjunto. También, considera que
algunos extremos climáticos como sequías o humedad pueden ser el resultado
de una acumulación de eventos que de forma individual no son necesariamente
“extremos”, se observa que la variabilidad natural seguirá siendo un factor
importante en extremos futuros, adicional al efecto de los cambios climáticos
asociados con actividades antropogénicas (IPCC, 2012).
En este sentido, es importante monitorear las tendencias actuales de
cambio en la media y en la variabilidad al mismo tiempo que se desarrollan
escenarios de cambio climático que sirven para estimar tendencias futuras y
sus potenciales impactos.
A nivel internacional hay evidencia de largo plazo sobre el patrón de
tormentas tropicales, especialmente en el Atlántico. Ahora bien, las tormentas
de duración moderada presentan una posible fluctuación decadal, habiendo
1
IPCC, 2007d; IPCC, 2012
cambiado su tendencia desde la década de los años 60 y llegando a su
máximo histórico en los últimos años. Actualmente, la comunidad científica está
atenta a los indicios de que este indicador se salga de su rango histórico en los
próximos años.2 (Ver figura No. 3 primeros cinco países afectados por eventos
climáticos extremos en 2011).
En cuanto a la intensidad de estos fenómenos existe una evidencia cada
vez más solida respecto de su relación con el calentamiento global. (Ver figura
No. 4 índice de riesgo climático global). Se estima que los océanos han
absorbido alrededor de 20 veces más calor que la atmósfera durante el último
medio siglo, provocando temperaturas más altas en aguas superficiales y
profundas.3 En los casos del Océano Pacífico y del Mar Caribe que influyen en
el clima de Centroamérica, sus temperaturas superficiales han ido en aumento
durante los últimos cien años. Ello contribuye a la mayor intensidad de ciclones
tropicales sobre el océano.
GERMANWATCH: PRIMEROS CINCO PAÍSES AFECTADOS POR
EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS EN 2011.
MUERTES
MUERTES
POR 100,000
PÉRDIDAS
(MILLONES DE $
HABITANTES PPP)
PÉRDIDAS
(PORCENTAJE
DEL PIB)
Tailandia
892
1.39
75,474
12.53
Cambodia
247
1.64
1,049
3.10
Paquistán
585
0.33
5,809
1.19
El
35
0.69
1,645
3.69
1,659
1.73
1,064
0.27
Salvador
Filipinas
Figura No. 1 primeros cinco países afectados por eventos climáticos extremos en 2011
2
3
Fuente: NOAA, 2010
(Barnett, T. et al., 2005; Levitus, S., J. Antonov y T. Boyer, 2005)
GERMANWATCH CENTROAMERICA:
INDICE DE RIESGO CLIMÁTICO GLOBAL
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
El Salvador
34
123
112
91
1
36
Guatemala
1
102
52
34
53
2
Honduras
7
44
33
20
65
5
Nicaragua
21
120
3
24
57
35
Costa Rica
33
128
30
28
111
20
Panamá
65
41
119
30
111
75
Figura No. 2 índice de riesgo climático global
2.-
AUMENTO DEL NIVEL DEL MAR Y SUS IMPACTOS.
De hecho, a lo largo de la costa salvadoreña ya se registran cambios
significativos asociados al cambio climático (Ver figura No. 5 Temperatura
promedio anual desde 1980 hasta el 2000). En las últimas décadas el nivel
medio del mar aumentó aproximadamente 7.8 cm, a una tasa promedio de 1.3
mm por año. Con respecto al oleaje, se han detectado cambios en la altura
media de las olas de 28 cm (4.7 mm por año) con cambios en el entorno de
0.12º N, por año en la dirección media de la energía del oleaje y por encima de
20 cm en las alturas de ola extremas en las últimas tres décadas
(aproximadamente 2 cm por año).
Los niveles extremos del mar, también aumentaron en 30 cm en las
últimas seis décadas, a una tasa de 0.5 cm/año.4
Figura No. 3 Temperatura promedio anual desde 1980 hasta el 2000
4
Losada et al., 2013
3.-
LA VULNERABILIDAD AMBIENTAL EN EL SALVADOR.
Al tener El Salvador la densidad poblacional más alta en el hemisferio,
después de Haití, y un territorio altamente deforestado, se aumenta el alcance
del impacto de los eventos climáticos extremos, al poner en riesgo a casi el
90% de la población, el 95% del territorio nacional y el 90% del PIB5. Con los
estudios científicos recientes que comprueban el incremento en la frecuencia,
duración, intensidad y cambios en la distribución espacial de los fenómenos
climáticos relacionados a cambios en los sistemas oceánicos del Pacífico y
Atlántico, resulta inviable para El Salvador sostener el crecimiento y aspirar a
un desarrollo económico sin la adopción de una visión y práctica de la
adaptación.
La vulnerabilidad de El Salvador frente a los impactos del cambio
climático (Ver figura No. 1), incide en una amplia gama de ámbitos de la vida:
en la movilidad de las personas, la salud, la producción y la seguridad
alimentaria, la construcción y el desarrollo de los espacios urbanos y
asentamientos rurales, la infraestructura física de conectividad vial, por
mencionar algunas. Entender los distintos tipos y niveles de vulnerabilidad, en
términos de su exposición, sensibilidad y capacidad de respuesta de la Fuerza
Armada e instituciones frente a los cambios generados por el cambio climático
es una tarea fundamental y compleja para la sociedad y el Estado, que no se
puede subestimar.
(Figura No. 4 Indicadores de vulnerabilidad).
5
Germanwatch, 2010
4.-
LOS PATRONES CLIMÁTICOS Y SU IMPACTO EN EL PAÍS
La ubicación del estrecho istmo de Centroamérica entre dos grandes
océanos, el Pacifico y Atlántico, lo expone a los cambios que se forman en los
sistemas climáticos de gran impacto. Para estos efectos, existe ya una amplia
evidencia de variabilidad climática en diversas escalas de tiempo, desde
variabilidad intra-estacional hasta de largo plazo. Esta variabilidad normalmente
es asociada con fenómenos que ya producen impactos de importante
consecuencia ambiental y socio-económica que pueden ser exacerbados por el
calentamiento global y asociadas al cambio climático. Varios investigadores de
Latinoamérica han identificado señales relacionadas con la variabilidad y/o el
cambio en las condiciones climáticas, en particular las precipitaciones,
temperatura, oscilaciones de los glaciales, circulación general y eventos
extremos6. Debido al incremento de la variabilidad climática, el patrón o
régimen temporal y espacial de lluvias tiende a presentar diversas anomalías,
que inciden en un incremento de los desastres vinculados a fenómenos hidrometeorológicos (Ver figura No. 2. Eventos hidrometeorológicos extremos entre
1960-2010). Lo que se está observando puede resumirse en lo siguiente:
 Hay más frecuentes e intensos fenómenos hidro-meteorológicos
extremos.
 La distribución espacial y temporal de las lluvias es mucho más irregular.
 Hay cambios significativos en la intensidad, trayectoria y número de
sistemas ciclónicos originados en el Océano Pacífico y Atlántico
aumentando en algunas situaciones la intensidad de estas.
 Temperaturas de las aguas oceánicas cercanas a los Océanos Pacífico
y Atlántico se han vuelto más extremas.
6
SICA, 2011
Figura 5. Eventos hidrometeorológicos extremos entre 1960-2010. MARN
También, entre 1961 y 2011 se ha observado un calentamiento
extraordinario en las aguas superficiales del mar en la región oceánica del
Atlántico Tropical Norte (ATN), alcanzado los valores más altos registrados en
los últimos 50 años y con ello, las temporadas de huracanes en dicha región
han sido extraordinarias en intensidad y cantidad. Entre las décadas de los
sesenta, a los ochenta El Salvador fue afectado directamente por huracanes y
tormentas tropicales entre esas décadas. En los años noventa fue afectado por
cuatro huracanes y en la década de los años 2000 por siete. En dos años,
entre noviembre del 2009 y octubre 2011 ocurrieron cinco eventos en los que
murieron 250 personas. Tres de estos eventos produjeron daños y pérdidas por
$1,300 millones (6% del PIB)7 .
No es únicamente un problema de inundación de cultivos y pérdidas de
infraestructura, sino que el arrastre de los suelos en las partes altas de las
cuencas acelera el proceso de azolvamiento de las presas, ríos, drenajes
naturales y artificiales, sistemas de riego, canales naturales de los manglares y
finalmente en los puertos de la costa. Recuperar y garantizar la seguridad
alimenticia del país y una capacidad de producción agro-pecuaria sostenible
será una posibilidad crecientemente lejana sino se organiza una respuesta a
7
CEPAL y el Gobierno de El Salvador.
los impactos tan negativos de las lluvias y potenciales sequías, modificando las
causas que están al alcance. Ya para el año 2008, el MARN evidenció que El
Salvador presentaba una falta de cobertura arbórea o vegetal muy drástica:
 42% (170,299 ha) del total de las áreas propensas a deslizamientos.
 67% (23,406 ha) de los márgenes de los principales ríos (bosques
riparios).
 64% de las principales zonas de recarga hídrica (387,630 ha)
 53% de tierras de altas pendientes-clases VI y VII (567,296 ha)
5.-
IMPACTO
DEL
MEDIO
AMBIENTE
EN
OPERACIONES
E
INSTALACIONES MILITARES.
a.-
Impacto del medio ambiente en Operaciones Militares
Estas pueden afectar hombres, armas, material y equipo en
diferentes grados pero dentro planeamiento militar se debería considerar el
cambio climático como una amenaza al balance, entre el acceso a las fuentes
de energía, y los abastecimientos. También considerar que habrá una mayor
evacuación de civiles.
Mientras la Fuerza Armada de El Salvador lo toma como un tema
de seguridad, además de verlo como un problema del medio ambiente. En este
contexto, los cambios “verdes” hechos por otros ejércitos del mundo son
estimulados por motivos de seguridad y no tienen nada que ver con la
preocupación por el medio ambiente o por la gente que sufre los impactos del
cambio climático. Esto nos traslada a una zona específica de tareas de medio
ambiente para los ejércitos: por ejemplo requiere iniciativas para el aumento en
el uso de los combustibles alternativos en aparatos militares con consumo muy
alto de petróleo.
La Fuerza Armada de El Salvador brinda asistencia a la
población
cuando se producen catástrofes, pero también colabora a revertir los efectos
del cambio climático con el establecimiento y mantenimiento de viveros
forestales en las Unidades Militares, ejecuta campañas de reforestación, realiza
donación de plantas a Instituciones Públicas y Privadas, imparte capacitaciones
de Medio Ambiente al personal propio para la adaptación y mitigación de los
efectos del Cambio Climático y apoya en la prevención control y liquidación de
los incendios forestales. Por lo que es necesario tomar en cuenta dos rubros
importantes para afrontar la amenaza:
1)
Adiestramiento.
Es necesario continuar un adiestramiento constante para
estar listos para afrontar los eventos climáticos extremos, capacitando al
personal en todos los niveles para mejorar la capacidad de respuesta para
auxiliar a la población afectada por cualquier evento climático en nuestro país,
teniendo en cuenta que somos vulnerables ante inundaciones, terremotos,
huracanes y otros.
2)
Material y equipo.
Para el apoyo a la población es necesaria la adquisición de
material y equipo especial para ser empleado por la Fuerza Armada en la
búsqueda, rescate y evacuación de la población afectada, así como la
implementación de tecnología verde.
b.-
Impacto del medio ambiente en Instalaciones Militares.
Hasta el momento no se ha tenido un impacto directo en nuestras
instalaciones ocasionado por un evento climático extremo, no obstante se han
identificado algunas vulnerabilidades dentro de la infraestructura las cuales
deben ser reforzadas o renovadas de acuerdo a las necesidades de cada una.