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EXPTE Nº 6358/11 INGRESO 01/08/11 HORA 12.20
PROYECTO DE LEY
INICIATIVA: Senador David Rolando Dos Santos.
TEMA: Adhesión a la Ley Nacional 26687 de regulación de la publicidad,
promoción y consumo de los productos elaborados con tabaco.
FUNDAMENTOS
Honorable Cámara:
El tabaco, sobre todo a causa de la nicotina, modifica
gravemente las respuestas del sistema nervioso del organismo. Causa adicción y
algunas personas se habitúan rápidamente a consumirlo y llegan a fumar varios
atados por día.
El proceso patológico más frecuente producido por el tabaco
es la bronquitis y el enfisema, fenómenos principalmente de tipo inflamatorio y
destructivo, pero que pueden complicarse con lesiones obstructivas, de fibrosis
alveolar e incluso de neumotórax.
Las opiniones son más dispares en lo que respecta a los
trastornos neuropsiquiátricos destacando, sobre todo, los casos de excitación o
malestar.
La nicotina tiene un efecto directo sobre el sistema vascular,
pudiendo producir gangrena como complicación de la enfermedad de Buerger. El
hábito tabáquico influye también negativamente en la potencia sexual masculina.
Por lo general, los trastornos crónicos del nicotinismo
aparecen después de varias decenas de años. Las demás manifestaciones que
normalmente se nombran – cáncer de labio en los fumadores de pipa, cáncer de
vejiga, cáncer de esófago- han sido demostradas con certeza; en el caso del
cáncer de vejiga, se ha observado una mayor peligrosidad del tabaco negro que
del rubio. Estos efectos se deberían más que a la nicotina, a los alquitranes y
diversos productos químicos procedentes de la combustión, aunque el tabaco
mascado «sin humo» también produce cáncer de la cavidad oral. El uso
simultáneo del alcohol aumenta la carcinogenicidad del tabaco respecto al cáncer
de cabeza y cuello. El tabaco es el responsable del diagnóstico de casi la totalidad
de casos de enfermedad pulmonar obstructiva y enfisema y de cáncer de pulmón,
y de al menos un tercio de la responsabilidad en la contracción de cualquier tipo
de cáncer o de enfermedad coronaria. De hecho es el responsable de la bronquitis
crónica, hipertensión arterial, hemorragia cerebral y del cáncer de pulmón,
esófago, cavidad oral y laringe.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha tomado la
epidemia mundial del tabaco con un entusiasmo que permite suponer que
originará cambios sustanciales en las actitudes de los gobiernos que la conforman,
en los próximos tiempos. Se sabe que en la medida en que los estados se
comprometan con medidas que tiendan efectivamente a disminuir la prevalencia
del tabaquismo en sus sociedades, veremos disminuir lo que se hadado en llamar
la epidemia del siglo.
Según comunica la OMS «los países que han reconocido la
importancia primordial de informar al público, han logrado un descenso en el
consumo de tabaco».
Las medidas de control aisladas son poco eficaces. Es
solamente a través de medidas de contra-publicidad que alerten a los ciudadanos
de los peligros que engendra esta adicción, así como una educación para la salud
dirigida a la niñez y la adolescencia. Promover las limitaciones de fumar en
lugares cubiertos y a la publicidad y una política que sepa destinar los fondos
necesarios para llevar a cabo estas acciones serán los pasos ineludibles para el
control efectivo de las consecuencias nefastas de esta adicción. Debemos
establecer equipos multidisciplinarios para llevar a cabo los planes de cesación, ya
que el 80% de los fumadores quiere dejar la adicción pero necesitan ayuda para
ello.
Con fecha 14 de junio de 2011, se publicó en el BO de la
Nación (Boletín Oficial) la Ley 26.687.
La citada ley regula la publicidad, promoción y consumo del
tabaco a los fines de la Prevención y asistencia de los daños que produce.
Se dicta la norma con el objeto de reducir el consumo y la
exposición de las personas a los efectos nocivos del humo, y concientizar de las
consecuencias producidas a fin de minimizar el daño sanitario, social y ambiental.
Vale decir que resulta necesaria la correcta publicidad de esta
norma para su efectiva aplicación, y que los municipios también se hagan eco de
su letra, y adhieran a la misma para su adecuada implementación en el área de su
competencia.
Por lo expuesto, y por la importancia de considerar en forma
urgente la problemática, es que solicito a mis pares me acompañen en esta
iniciativa votando favorablemente esta ley.
LEY Nº…………….
La Cámara de Senadores de la Provincia de Corrientes
Sanciona con fuerza de
Ley:
Artículo 1°: Adhiérase la Provincia de Corrientes a la Ley Nacional 26687.
Artículo 2°: Invitase a los Municipios a adherir a la presente.
Artículo 3°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
DADA en la Sala de Sesiones del Honorable Senado de la Provincia de
Corrientes, a los…………. días de…………… de dos mil once.
DESPACHO
Nº
0 1 / 11 . -
(CAMARA CONSTITUIDA EN COMISION)
EXPEDIENTE
N º
3497/11 . -
HONORABLE CAMARA:
El
HONORABLE
SENADO,
constituido
en
Comisión, por resolución del mismo y en uso de las facultades previstas por el
artículo 152º, siguientes y concordantes del Reglamento vigente, ha considerado
el Expediente Nº 3497/11, caratulado: “Proyecto de Ley presentado por el Senador
David Rolando Dos Santos por el que se adhiere la Provincia a la Ley Nacional Nº
26.687 (Regulación de la publicidad, promoción y consumo de los productos
elaborados con tabaco).-”
Analizado y debatido que fuera, por los
fundamentos expuestos y/o los que expondrá el Señor Senador, designado como
Miembro Informante, os aconsejamos prestéis sanción favorable en los términos
del original obrante a fojas 04 de las presentes actuaciones.-
DADO en la Sala de Comisiones de la Honorable
Cámara de Senadores de la Provincia de Corrientes, a los veintiocho días del mes
de julio del año dos mil once.-
FIRMADO: BREARD, BARRIONUEVO, DOS SANTOS, BROUCHOUD, PICO,
FLINTA, PORTELA Y WETZEL