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PROGRAMA SECTORIAL DE TRABAJO Y EMPLEO
PRESENTACIÓN Y COMPROMISO DEL SECTOR
Uno de los compromisos fundamentales de la presente administración consiste en fomentar un
crecimiento económico sostenido con un alto sentido humano, que permita elevar la calidad de
vida de la población y la competitividad de los sectores productivos, que promueva el desarrollo
sustentable y que se traduzca en la generación de empleos bien remunerados.
Para tal efecto, debemos crear las condiciones necesarias para que las empresas de todos los
tamaños puedan formarse, desarrollarse y transformarse de acuerdo con el ritmo que impone
características económicas globalizadas.
De acuerdo a lo anterior, como parte de la creación de condiciones necesarias en pro al empleo en
la entidad, la actual administración considera entre otras cosas la capacitación como un eficaz
mecanismo para la protección de trabajadores desempleados y desplazados, es importante hacer
mención que el principal desafío que debe de enfrentar el diseño de esta clase de programas
proviene de la existencia de instituciones nacionales de capacitación, para superar este desafío los
programas son organizados por un fondo común de recursos administrado por un agente
especializado en el ámbito del gobierno central. Otro aspecto importante es el desarrollo de
vínculos más estrechos entre las empresas y los proveedores de capacitación, lo que trae como
resultante que éstos últimos actúen efectivamente como proveedores de servicios de asistencia
para la búsqueda de empleos.
Un elemento muy relacionado con el anterior tema es lo relacionado a la Educación, pues ésta es
la base de la capacidad de los trabajadores para generar ingresos y tener una carrera satisfactoria,
por lo que constituye la dimensión más importante de la calidad en la oferta de mano de obra. La
falta de empleo, el bajo nivel salarial así como el crecimiento de la brecha salarial suelen
atribuirse a las fallas del sistema educativo, aunado a esto, la carencia de preparación suele ser la
raíz del problema de la baja productividad de mano de obra y de la pobreza, aunque esto no
necesariamente es la razón principal de estos problemas. La preparación académica es sin duda
un valuarte para es sector productivo, pues los conocimientos que se adquieren deben ir a la par
con las necesidades latentes dentro de el sector productivo como por ejemplo; el manejo nuevas
tecnologías, el manejo de idiomas, entre otros.
El desarrollo tecnológico sin duda es otro factor determinante dentro del ámbito laboral,
inclusive se suele decir que la tecnología moderna reduce la demanda de trabajadores, sobre todo
en aquellos con un bajo nivel de escolaridad, pero es importante hacer mención que no hay
indicios de que las tasas de empleo hayan disminuido.
Ante un entorno tan dinámico, nuestra Entidad ha decidido consolidar lo más valioso de su
historia y cultura y simultáneamente, aprender de experiencias recientes, tanto nacionales como
mundiales, con el fin de encauzar sus esfuerzos hacia un desarrollo que auspicie la plena justicia
social.
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El objetivo de este Programa Sectorial Trabajo y Empleo, es el establecer objetivos, estrategias
y líneas de acción, así como detallar con precisión las políticas públicas consideradas en el Plan
de Desarrollo del Estado de Aguascalientes cuyo marco jurídico está basado en los artículos 26,
párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Este programa incluye el diagnóstico del Programa Sectorial Trabajo y Empleo; los objetivos
y estrategias; líneas de acción y metas; corresponsabilidad programática y lineamientos de
seguimiento y evaluación del programa. En este contexto, el Programa Sectorial de Trabajo y
Empleo 2004-2010, constituye el instrumento de planeación que da respuesta a las demandas
sociales en esta materia, con el fin de promover un desarrollo económico sustentable en la
entidad. De esta forma se cumple con las disposiciones contenidas en el Plan de Desarrollo del
Estado de Aguascalientes, consolidando el sistema de planeación sustentado por el Gobierno del
Ing. Luis Armando Reynoso Femat.
Atentamente
Dr. Armando Jiménez San Vicente
Secretario de Desarrollo Económico del Estado
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SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR
Una de las problemáticas de mayor preocupación para la población común sin duda ha sido lo
relacionado con el empleo, inclusive más que cualquier otro asunto económico o social. Esta
preocupación radica entre otras cosas en el riesgo permanente de quedar desempleados, el
bajo nivel, la inestabilidad de los salarios y la falta de protección laboral.
A últimas fechas, las deficiencias que han caracterizado a los mercados laborales se han
agudizado, haciendo más difícil los esfuerzos por reducir la pobreza y mejorar las condiciones
económicas y sociales. Las tasas de desempleo han tendido a ascender, el porcentaje de
trabajadores que están cubiertos por las leyes laborales y los sistemas de protección social es
menor hoy que a comienzos de los años noventa, los salarios han crecido muy lentamente y,
casi sin excepción, las brechas de ingresos entre los trabajadores más calificados y el resto han
aumentado.
Igualmente, muchos trabajadores ingresan o se retiran del ámbito laboral, o simplemente
cambian de empleo, asimismo el mercado laboral debe asignar constantemente recursos a los
usos más productivos. Dentro del sistema del mercado laboral se crean muchos riesgos
económicos que afectan el bienestar de los trabajadores y sus familias, por lo que los fracasos
de este mercado y las instituciones que lo respaldan significan mucho más que pérdidas en el
producto o una baja de crecimiento económico, se convierten en graves problemas sociales.
Otro aspecto importante es que los mercados laborales tienen cada vez más dificultad para
asignar trabajadores a los diferentes fuentes de trabajo, a su vez el incremento salarial ha sido
lento.
También es cierto que en algunos aspectos han evolucionado favorablemente, hay más y
mejores oportunidades de trabajo para la mujer y menos discriminación laboral en su contra,
pero estos logros laborales no son suficientes para cambiar el clima de insatisfacción.
El empleo informal no es solo el reducto al cual quedan relegados quienes no tienen otras
oportunidades sino, para muchísimos trabajadores, una opción preferida por su flexibilidad e
incluso su remuneración. Por supuesto, lo que ocurre en el mercado laboral muchas veces es
reflejo de decisiones de política en otras esferas de la economía. Dada la profundidad de las
reformas estructurales adoptadas por los países de la región desde fines de los años ochenta, no es
de extrañar que hayan tenido repercusiones laborales.
La industria maquiladora hasta ahora no ha contribuido de manera significativa al desarrollo
económico del país, por el contrario, el constante traslado de plantas hacia zonas en las que se
explota con mayor intensidad la mano de obra dejará en la ruina a poblaciones enteras. El único
resultado positivo es la generación de miles de empleos con alto grado de inestabilidad y no
alientan las cadenas productivas domésticas, porque el nivel de insumos nacionales (utilizados en
los procesos productivos) no ha rebasado el 3 por ciento.
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Es evidente que no se puede seguir viendo a la industria maquiladora como motor de la
industrialización del país debe, en cambio, ponerle un freno a los empleos que aun cuando
muchos cumplen con los requisitos laborales mínimos han demostrado altísima inestabilidad.
El desarrollo de la maquila aparentemente siempre ha ido a la alza, aunque es necesario aclarar
que por su alto rango de inestabilidad y los bajos costos de instalación, las plantas pueden
desplazarse fuera del país o moverse hacia el sur de un día para otro y, meses después, aparecer
nuevamente en las zonas preferenciales. Para los empresarios, la maquila no es otra cosa que la
posibilidad de insertarse en un esquema especial que les permita importar y exportar sin pagar
impuestos. Por tal motivo es importante poner un freno a ese modelo, que si bien proporciona
empleos en la economía formal, son sumamente inestables. Eso es lo importante, se debe
aprender la lección y analizar qué ventajas comparativas tiene una maquila, por ejemplo, en
tecnología y de apoyo a otros sectores. Y, por supuesto, cómo hacer que esa empresa de primer
mundo tenga empleados con mejores salarios, superior a los 70 pesos diarios que se pagan
actualmente en promedio.
Los constantes cambios existentes en el país han obligado a las entidades federativas a
implementar programas que puedan solventar las demandas que implica cualquier asentamiento
humano, pues sus necesidades son constantes, entre las que podemos mencionar están; la
vivienda, las cuestiones de salud, los aspectos educativos y lo referente a la generación de fuentes
de empleo entre otros. Este último punto es de gran importancia, pues representa un pilar
importante para el crecimiento económico de toda zona geográfica. Por otro lado es importante
destacar que la dialéctica laboral existente debe estar sujeta a un minucioso análisis, pues de ello
depende en gran medida lograr un sincretismo adecuado en todas sus vertientes, al respecto
podemos hacer mención de la importancia que tiene lograr un enlace apropiado entre los
solicitantes y los oferentes de empleo, por ello es necesario que las diferentes instancias
implementen mecanismos que puedan cubrir de manera adecuada tales requerimientos.
En los últimos años, Aguascalientes ha sido una de las entidades federativas con mayor
protagonismo, lo que ha traído consigo importantes cambios, entre los cuales están: un mayor
número de empresas micro, medianas y grandes las cuales están diseminadas en toda la Entidad,
por ende la necesidad de un fortalecimiento mayor a la educación, la cual se presenta como una
variable que afecta directamente el desarrollo del empleo en Aguascalientes. Por citar un
ejemplo, la creación de nuevas universidades ha dando por resultado una mayor diversidad de
nuevas carreras, las cuales están dirigidas a satisfacer las necesidades imperantes en el sector
laboral, prueba de ello son las empresas que utilizan tecnología de punta como pudieran ser las de
la rama del software y de electrónica, las cuales día con día van incrementando en número y por
ende aumentando la requisición de mano de obra calificada.
Esto conlleva a dos problemas; la producción de profesionales excedan el número requerido por
las empresas o bien, los profesionistas no sean los adecuados o no tengan el perfil que requiere
dicho sector y esto origine que no sean tan demandadas y eleven los índices desempleo. Es
precisamente ahí, donde parten las estrategias de la actual administración en encontrar un
equilibrio entre el binomio educación y empresas oferentes de empleo además de enfrentar la
problemática y satisfacer las diferentes demandas existentes.
Pero no solo es importante lograr tal equilibrio, pues el impacto de las medidas de apertura sobre
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las brechas de salario ha sido uno de los aspectos abordados en las reformas estructurales. El
comportamiento asimétrico de las brechas salariales entre trabajadores calificados y no
calificados ha sido un fenómeno muy notorio. El aumento de las brechas salariales por niveles
educativos ha sido un tema muy abordado, pues si se comparan los ingresos salariales de los
trabajadores con educación terciaria completa con los trabajadores de la educación secundaria
completa podemos observar un aumento del 10% a lo largo de la década de los noventa, cifra que
se podría considerar moderada, pero si comparamos a los trabajadores de educación terciaria
completa con trabajadores de educación primaria completa nos arroja un aumento del 7 por
ciento, pero si comparamos a los trabajadores de la educación secundaria completa con
trabajadores de la educación primaria completa podemos observar una ligera reducción de la
brecha a lo largo de la década.
CONCEPTO
Trabajadores con
Educación Terciaria
Completa
Trabajadores con
Educación Terciaria
Completa
Trabajadores con Educación
Secundaria Completa
RELACIÓN
CONCEPTO
Trabajadores con
Educación Secundaria
Completa
Trabajadores con
Educación Primaria
Completa
Trabajadores con
Educación Primaria
Completa
% de brecha salarial
Incremento
Incremento
Disminución
Dichos cambios han puesto de manifiesto el interés y el accionar de la actual administración, por
tal motivo se han implementado estrategias dirigidas a cubrir las necesidades de amplios sectores
sociales en el ámbito laboral. La Secretaría de Desarrollo Económico, mediante sus
diferentes programas se han dado a la tarea de cubrir adecuadamente las necesidades latentes
tanto de la iniciativa privada como de las personas buscadores de alguna fuente laboral. Por lo
anterior el programa sectorial denominado Trabajo y Empleo tiene como objetivo el incidir de
manera directa en las acciones relacionadas con el empleo bien remunerado y de esa forma
encontrar los mecanismos apropiados para la reactivación de la economía y la generación de
empleo.
DIAGNÓSTICO DEL SECTOR
Entorno Nacional y Estatal
Durante los últimos años la economía mexicana ha adquirido un entorno macroeconómico de
mayor certidumbre, ha constituido un ambiente apropiado para un crecimiento más sólido,
aunado a ello, la creciente apertura a los flujos internacionales de comercio y de inversión brinda
oportunidades crecientes para transformar ese crecimiento en un mayor bienestar generalizado.
Luego de superar la crisis de 1995, México ha mantenido una expansión prolongada,
caracterizada por un crecimiento económico, la ampliación de oportunidades de empleo,
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incrementos de productividad que han constituido la base de un aumento en las remuneraciones
reales, una inflación a la baja y también por una mayor capacidad de enfrentar perturbaciones del
exterior a un menor costo interno.
Durante la segunda mitad de la década de los noventa, la economía mexicana mantuvo un
crecimiento económico promedio cercano a 5% anual. La expansión económica estuvo soportada
por un sólido incremento en la productividad, resultante a su vez del dinamismo de la inversión.
La productividad manufacturera se incrementó a una tasa anual cercana a 4%. Este incremento ha
hecho posible una recuperación gradual de los salarios reales, compatible con un mejor
dinamismo del empleo.
La inflación ha mostrado una tendencia descendente, que no solamente fue compatible con la
expansión del producto y empleo, sino que constituye una de las precondiciones que permitieron
esa expansión y mejora del poder adquisitivo.
Proseguir en este esfuerzo garantiza la protección adecuada del bienestar de la población,
especialmente en los grupos de menores ingresos.
Según información del INEGI, el Producto Interno Bruto registrado en el año 2003 en
Aguascalientes registró un crecimiento de el 7.5 por ciento en términos nominales respecto al año
2002 en el mismo rubro. Por su parte, su comportamiento sectorial fue el siguiente: el 4.74% del
PIB estatal corresponde al sector primario; el 32.62% al sector secundario y el 62.64% al sector
terciario. De acuerdo a lo anterior, el Estado de Aguascalientes ha pasado por una serie de etapas
económicas, ejemplo de ello está el paso de la actividad económica en el sector primario al sector
terciario, esto lleva consigo la creación de una serie de políticas económicas dirigidas a cubrir las
demandas que este sector ( terciario ) expone, entre las que podemos hacer mención están: el
apoyo a las empresas locales, a las PyMES, el apoyo al financiamiento e infraestructura, el apoyo
a las grandes empresas, entre otros.
Por su parte, para el segundo trimestre de 2004, la Población de 12 años y más en el Estado de
Aguascalientes representó el 0.95 % con respecto al indicador nacional. En cuanto a la Población
Económicamente Activa para diciembre de 2004 representó el 53.8 por ciento del cual el 72.5 %
correspondían a hombres y el 37.5 por ciento restante a mujeres. La población ocupada sumó un
total de 379,582 personas de las cuales 238,768 fueron hombres y 140,814 mujeres. En relación a
la Población Ocupada por actividad Económica este indicador se comportó de la siguiente
manera: el sector primario registró un 3.6%, el secundario un 30.6 por ciento y finalmente el
sector terciario representó el 62.3 %.
Es importante hacer referencia sobre este último sector ( terciario ), pues con el transcurso de los
año este indicador ha tenido un marcado y constante ascenso con relación a los sectores primario
y secundario respectivamente. El incremento de este indicador refleja por un lado la marcada
directriz que ha tenido nuestro estado y por otro no está marcando la pauta hacia para la creación
de programas en pro de la sociedad.
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Fortalezas del Sector
Excelente ubicación geográfica.
Corredor Industrial de 47 km y 9 parques industriales.
Vías de comunicación.
Paz social
Apoyo sindical
Existencia de mano de obra joven.
Alto índice escolar de población.
Población Educada.
Importante número de universidades además de contar con un amplio universo de futuros
profesionistas
Oportunidades del Sector
Nivel educativo de la población.
Infraestructura Educativa.
La actividad económica más importante en Aguascalientes está en el sector servicios.
La participación del PIB estatal permite que su economía se oriente a varias actividades.
Desarrollo científico y tecnológico eje fundamental para el progreso productivo.
La competitividad y el desarrollo social a través de la formación de recursos humanos, de la
investigación, entre otros.
Debilidades del Sector
La vinculación entre universidades locales y las empresas no ha sido del todo efectivas y se
demandan constantemente nuevas especializaciones para el funcionamiento de las industrias
asentadas en el Estado.
Bajos niveles salariales.
Escasa innovación tecnológica tanto en el sector educativo como en el sector productivo.
Insuficientes espacios laborales para personas con discapacidad.
A mayor edad menores oportunidades laborales para los buscadores de empleo.
Amenazas del Sector
Las importaciones se han incrementado, pero en proporción no ha sido de la misma magnitud que
las exportaciones.
Rezago en la generación de empleo. 5.-Mayor tasa de desempleo de mujeres y de jóvenes.
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EVALUACIÓN DE LAS IMPLICACIONES
Para poder llevar a cabo el Plan de Desarrollo de Estado de Aguascalientes se requiere:
-
Adoptar políticas adoptada a reducir la volatibilidad macroeconómica.
Crear condiciones macroeconómicas estables y propicias para el crecimiento económico.
Reorientar la agenda de la política laboral pasando de soluciones temporarias para crisis
económicas a políticas estructurales que vayan dirigidas a la protección del trabajador.
Aumentar la eficiencia del emparejamiento mediante registros de vacantes y asistencia en la
búsqueda de empleo.
Asegurar a los trabajadores contra el riesgo de rotación de personal.
Generar mayores oportunidades para los trabajadores.
Innovación Tecnológica.
Atracción de consorcios corporativos.
Promover la capacitación en un entorno regulatorio e institucional que ofrezca incentivos para
la capacitación.
Promover el buen funcionamiento del mercado laboral.
Prestar mayor atención en la calidad de las relaciones laborales.
CONFORMACIÓN DEL SECTOR Y FUNCIÓN DE LOS INTEGRANTES
El sector de Trabajo y Empleo está conformado por los siguientes actores participantes
Secretaria de Desarrollo Económico.- Lograr el bienestar económico con alto sentido humano,
a través de la promoción del desarrollo sustentable, equitativo y consensuado, que asegure un
clima favorable para la inversión y los negocios, mejorando la competitividad de los sectores
productivos del Estado y la generación de empleos bien remunerados, capitalizando nuestros
valiosos recursos humanos.
Secretaria de Desarrollo Social.- Generación de oportunidades para los sectores más
necesitados brindando alternativas de autoempleo, desarrollo de emprendedores, de proyectos
productivos encaminados al desarrollo empresarial de manera integral en las comunidades con
mayor demanda hacia las mujeres y los nuevos empresarios a través de apoyos y asesoría para la
obtención de fondos municipales, estatales, federales e internacionales.
Dirección General del Trabajo.- Servicio público que tiene las funciones de controlar y
fiscalizar el cumplimiento del Código del Trabajo y demás leyes laborales y previsionales.
Instituto de Capacitación para Trabajadores.- Desarrollo de capital intelectual, desarrollo de
investigación y programas de capacitación técnica.
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ESCENARIOS TENDENCIAL Y OPTIMO
FUTURO INERCIAL
Dentro del proceso de elaboración del Plan de Desarrollo del Estado de Aguascalientes 20042010, se diseñó un esquema para garantizar que la opinión y participación de la ciudadanía fuera
tomada en cuenta en el documento. Como resultado de los equipos y mesas de trabajo, foros y
talleres sectoriales que se crearon en materia económica, se captaron las siguientes demandas,
inquietudes, problemas y aspectos a mejorar, a manera de diagnóstico ciudadano, que inciden de
manera directa en materia de empleo:
-
Los mercados laborales tienen cada vez más dificultad para asignar trabajadores a los
puestos de trabajo.
El aumento del salario es lento.
Desigualdad salarial.
Actualmente el modelo económico de la maquila no tiene el mismo ritmo en la generación
de empleos.
La desvinculación entre el sector productivo y el educativo no ha cubierto las expectativas
laborales de los buscadores de empleo.
Rezago en la generación de empleo.
Mayor tasa de desempleo de mujeres y de jóvenes.
Incremento en la brecha entre el desempleo urbano y rural.
Mayor desempleo por nivel de escolaridad.
No se cuenta con los mecanismos adecuados de seguro de desempleo.
FUTURO OPTIMISTA
-
Que la población económicamente ocupada tenga mejores salarios y un mayor campo
laboral.
Que este sector conozca las prestaciones a las que tiene derecho.
Aumentar las oportunidades de empleo y autoempleo en la entidad.
Elevar los niveles de ingreso salarial.
Que la variable edad no sea un factor que impida la oportunidad de empleo.
Que este sector cuente con verdaderas oportunidades laborales.
Que los profesionistas tengan las condiciones adecuadas para su incorporación laboral.
Que la población cuente con una amplia gama de oportunidades de empleo.
Tanto el empresario como los trabajadores se encuentren actualizados en su actividad
laboral.
Que tanto el empresario, directivos y trabajadores cuenten con los conocimientos necesarios
para ser eficientes y competitivos en el ámbito laboral.
Promover el desarrollo y la estabilidad laboral, garantizando plenamente los derechos
laborales de los ciudadanos.
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-
Lograr medidas que favorezcan el desarrollo de una cultura laboral que permita el
crecimiento de las empresas y la generación de empleos así como modernizar las instancias
que procuran e imparten la justicia laboral.
Con esto se pretende:
Reorientar las Políticas, alinear los planes de desarrollo de nacional, estatal y municipal.
Coordinar las diferentes dependencias federales, estatales y municipales relacionadas con empleo
y trabajo.
Aplicación de una mejor manera de las cuestiones legislativas.
Reorientar los planes de desarrollo de nacional, estatal y municipal. Coordinar las diferentes
dependencias federales, estatales y municipales relacionadas con empleo y trabajo y con ello la
generación de un mayor numero de empleo.
Disminuir impuestos y dar apoyo a los empresarios teniendo como aval al gobierno tanto federal,
estatal y municipal y mejorar con ello las condiciones laborales así como los niveles salariales.
Fomentar convenios gobierno e iniciativa privada para ampliar las oportunidades laborales de las
personas mayores de 35 años
Desarrollar políticas orientadas a la eliminación de la discriminación laboral y reconsiderar los
apoyos hacia los grupos vulnerables.
Crear programas de emprendedores y de autoempleo para todos los profesionistas de las
diferentes instancias educativas. Reorientar los planes de estudio hacia las necesidades del sector
productivo.
Promocionar y difundir los programas dirigidos a la generación y fortalecimiento del empleo en
los diferentes sectores productivos.
La vinculación con los diferentes sistemas productivos, públicos privados y académicos
Buscando los programas de capacitación adecuados a las necesidades de cada empresa así como
la visión que debe tener el factor humano.
La definición de las Variables Claves se relacionan con los indicadores más relevantes dentro del
sector y que pueden ser medibles
-
Población Económicamente Activa.
Personas aseguradas ante el IMSS.
Tasa de desempleo.
Niveles de ingreso
Edades de mayor desempleo
Discriminación laboral
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-
Sector educativo
Generación de empleo
Innovación tecnológica
Capacitación
MISIÓN DEL SECTOR
Mantener y Generar una estabilidad laboral en la sociedad, a través de la Generación de empleo,
mediante un adecuado clima laboral satisfaciendo Las necesidades de la sociedad y buscando un
equilibrio entre los factores
de la producción.
VISIÓN DEL SECTOR
Que el estado de Aguascalientes, sea líder en el sector trabajo y empleo para cumplir con las
necesidades del sector productivo a través de la capacitación técnica, asesoría empresarial,
innovación tecnológica y políticas laborales efectivas.
Impulsar la generación de empresas locales y fortalecer las ya existentes, así como la creación del
entorno y condiciones apropiadas para la inversión extranjera.
ESTRATEGIA GENERAL DEL SECTOR
“Consolidar al Estado como ejemplo nacional en el fomento al desarrollo económico
municipal equitativo.
Desarrollar políticas públicas que fomenten el crecimiento y el desarrollo de la clase
empresarial local.
Desarrollar capital humano de excelencia invirtiendo en la gente y capitalizando el potencial
local.
Impulsar la competitividad y el desarrollo tecnológico en los sectores de producción, para
convertir a Aguascalientes en un polo nacional de la economía de la innovación.
Desarrollar mecanismos innovadores de financiamiento y garantías para la modernización de
infraestructura y el apoyo a MIPYMES.
Promover una política de la cultura emprendedora estatal y reforzar el impulso a las
MIPYMES como grandes detonadoras del empleo y actividad económica.
Impulsar la industria turística local mediante el aprovechamiento de los atractivos existentes
en los municipios y del Estado en su conjunto, a fin de posicionar a Aguascalientes como un
atractivo destino turístico nacional”.
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LINEAS DE ACCIÓN Y METAS
Coordinación de Planes de desarrollo Nacional, Estatal y Municipales.- Reorientar Políticas,
alinear los planes de desarrollo de nacional, estatal y municipal, coordinar las diferentes
dependencias federales, estatales y municipales relacionadas con empleo y trabajo.
Meta
-
Sistema de control permanente, que Coordine y unifique los diferentes programas, llevando
acabo la medición anual.
Crear las condiciones necesarias para la generación de más y mejores empleos cada año.
Legislación Laboral.- Aplicación de una mejor manera de las cuestiones legislativas
Meta
-
Campañas de concienciación bimestrales a los trabajadores en el conocimiento y
actualización legal y jurídica de sus derechos y obligaciones, haciendo partícipe a los
diferentes sectores.
Edades de mayor desempleo.- Fomentar convenios gobierno e iniciativa privada para
ampliar las oportunidades laborales de las personas mayores de 35 años.
Meta
-
Contribuir con el decremento de la tasa de desempleo mediante la integración de las
personas mayores de 35 años al mercado laboral.
Discriminación Laboral.- Desarrollar políticas orientadas a la eliminación de la
discriminación laboral y reconsiderar los apoyos hacia los grupos vulnerables
Meta
-
Equilibrar las oportunidades de trabajo para las personas vulnerables de la discriminación.
Sector Educativo.- Crear programas de emprendedores y de autoempleo para todos los
profesionistas de las diferentes instancias educativas. Reorientar los planes de estudio hacia las
necesidades del sector productivo.
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Meta
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Promover la reorientación de los programas académicos de las universidades hacia las
necesidades de los sectores productivos
Generación de Empleo.- Promocionar y difundir los programas dirigidos a la generación y
fortalecimiento del empleo en los diferentes sectores productivos.
Meta
-
Difusión de los diferentes programas de apoyo para este sector.
Innovación Tecnológica para el Empleo.- Vincular con los diferentes sistemas productivos,
públicos privados y académicos
Meta
-
Realizar eventos para difundir los cambios tecnológicos, a través de ferias, congresos y
convenciones
Capacitación.- Buscar programas de capacitación adecuados a las necesidades de cada
empresa así como la visión que debe tener el factor humano.
Meta
-
Promover que tanto los empleadores como trabajadores reciban cursos de capacitación,
relacionados con la función que desempeñan, a fin de ser más competitivos.
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FACTORES CRITICOS DE EXITO
Algunas consideraciones de las que debemos estar consientes para la correcta ejecución del
presente programa es la excelente ubicación geográfica del estado dentro del territorio nacional,
su tranquilidad y paz social, el nivel educativo que presenta la población del estado, las
excelentes vías de comunicación y el corredor industria que detona el alto índice de urbanización
que se refleja en la calidad de vida de las personas, mismas que buscan ser especialistas y
profesionales en sus actividades logrando contar con un capital humano altamente competitivo.
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Ing. Luis Armando Reynoso Femat
Gobernador Constitucional del Estado
Lic. Jorge Mauricio Martínez Estebanéz
Secretario General de Gobierno
Arq. Ricardo de Alba Obregón
Secretario de Planeación y Desarrollo Regional
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