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CÉDULA GRUPO “LA CUESTIÓN ES CON GESTION” NOMBRE CORREO 17413176 JORGE TULIO ALVAREZ BASTO JALVAREZ@SHD.GOV.CO JORGEMONO2812@HOTMAIL.COM 79361547 CASTRO PINTO CARLOS EDUARDO CCASTRO@SHD.GOV.CO 51556715 LUQUE BERMUDEZ SOMARA SLUQUE@SHD.GOV.CO 51734092 JACKELINE ESPITIA RAMIREZ JESPITIA@SHD.GOV.CO JACKYESPITIA@GAWAB.COM 79290838 WILLIAM HENRY MARIN TORRES SURREALISTA36@GMAIL.COM 51924483 NUBIA PIÑEROS SANTACOLOMA NPINEROS@SHD.GOV.CO tarama41@hotmail.com 63362229 OLGA QUINTERO BLANCO OQUINTERO@SHD.GOV.CO 11298394 LUIS SANTOS RUBIO OVIEDO LRUBIO@SHD.GOV.CO 19497817 RAMON ELIAS SIERRA ORTIZ RSIERRA@SHD.GOV.CO SECRETARIA DISTRITAL DE HACIENDA Actividad 1 El Estado es una realidad en permanente proceso de construcción y transformación, puesto que sigue siendo un escenario y un objeto de confrontación entre diferentes concepciones de la vida social y entre distintas maneras de entender y valorar el mundo. Sin embargo, más allá de las diferencias, en general el Estado es reconocido hoy como un ente impersonal que concentra el poder político y cuya razón de ser es gobernar una sociedad a fin de garantizar la seguridad, la libertad, la igualdad, el bienestar social, la dignidad humana y, en general, los derechos de los ciudadanos, aunque se difiera sobre las maneras de lograr estos objetivos. Gozan de altos niveles de legitimidad aquellos estados que han logrado el efectivo respeto por la autonomía e inmunidad de los individuos y grupos sociales, con arreglo a una legalidad determinada en este sentido -Estado de Derecho-, así como por su compromiso con la materialización de los derechos humanos en expansión -Estado Social-. A la luz del concepto expuesto, reflexione y argumente: 1. 2. 3. ¿El Estado colombiano garantiza la seguridad, la libertad, la igualdad, el bienestar social, la dignidad humana y, en general, los derechos de los ciudadanos? ¿Cómo evalúa la legitimidad del Estado colombiano a la luz de la aplicación de los principios y fines esenciales de la organización política? ¿En qué medida la institucionalidad colombiana permite la realización de la idea de Estado Social de Derecho? 4. De acuerdo con sus respuestas, ¿es posible plantear una noción diferente de Estado? Para el desarrollo de la Actividad 1 tenga presente lo siguiente: Elabore sus reflexiones en máximo tres páginas. Recuerde citar y dar la referencia correspondiente de las fuentes que utilice para desarrollar su tarea. Marque su trabajo con el nombre de los integrantes de su grupo. Si tiene preguntas relacionadas con el desarrollo de la tarea o comprensión del material no dude en ponerse en contacto con su monitor. El coordinador de cada grupo debe enviar a su correspondiente tutor las respuestas, a más tardar el 17 de Febrero de 2008. Si trabajó de manera individual, suba en Moodle la tarea en la fecha acordada. Para este trabajo no se utilizaron lecturas diferentes a las recomendadas, corresponde estrictamente a opiniones formadas en los miembros del grupo,. Lecturas generales "El Estado racional como asociación de dominio institucional con el monopolio del poder legítimo". En: Economía y sociedad, Max Weber. Ideario de Distrito. ¿Qué son los derechos humanos? Eduardo Cifuentes Muñoz. Defensor del Pueblo. Defensoría del Pueblo. www.defensoría.org.co Proyecto de acuerdo “Por el cual se dictan normas básicas sobre la organización y funcionamiento de las entidades y organismos del Distrito Capital de Bogotá, y se expiden otras disposiciones sobre los principios y reglas generales para la administración pública distrital ”. Exposición de motivos. Una administración moderna para una ciudad humana. Actualidad Colombina - Informes especiales Elecciones, reforma política y garantías electorales. Marco Alberto Romero. Profesor de la Universidad Nacional de Colombia. Directivo Codhes Hay que mantener la tutela contra sentencias. Rodrigo Uprimny. Director del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad. -Dejusticia Publicación de la Corporación Viva la Ciudadanía. Choque de trenes y tutela contra sentencias. Los ataques contra la tutela, aunque plantean problemas relevantes, no justifican la eliminación de la figura, aunque deberían llevar simplemente a una precisión de su reglamentación. Uprimny Yepes. Sistema penal acusatorio Acto legislativo No 03_2002 "Por el cual se reforma la Constitución Nacional". Flujograma del Sistema Penal Acusatorio. Glosario Sistema Penal Acusatorio Congreso internacional sobre ética y calidad en el servicio público 1. ¿El Estado colombiano garantiza la seguridad, la libertad, la igualdad, el bienestar social, la dignidad humana y, en general, los derechos de los ciudadanos? R// Hay varias formas de valorar la acción del Estado, pues es indudable que ella se hace dependiendo de varios factores, el primero es que en nuestro Rol de Servidores Públicos, somos fiel prueba de los esfuerzos que hace el estado por cumplir los cometidos constitucionales; en segundo lugar, que aunque muchos se empeñen en negar, el Estado se encuentra estratificado y vive una realidad clasista, siendo nosotros por lo general asimilados o identificados a la clase media de la población, por lo cual tenemos mayor acceso a algunos servicios que otros estratos no, algunas veces por carecer del conocimiento para acceder, y en otros casos, por mayores ingresos, como es el caso del los estratos más altos, no demandan los servicios de manera directa sino a través de apoderados; en tercer lugar, nuestra condición de capitalinos nos da una visión bastante diferente, pues nuestro gobernante (el Alcalde) crea una situación muy diferente del que viven los ciudadanos del resto del país. En términos generales podemos decir que la respuesta al interrogante es un SI, con la acotación que nuestra nación padece un conflicto que hace que “todos” los ciudadanos estemos afectados de una manera u otra, lo que no es óbice para tachar al Estado de faltar a su cometido. 2. ¿Cómo evalúa la legitimidad del Estado colombiano a la luz de la aplicación de los principios y fines esenciales de la organización política? R// Nuestro Estado es absolutamente legítimo porque es el que creamos y tenemos en el imaginario nacional, pero, la acción política no siempre corresponde al anhelo nacional sin que pretendamos decir que somos una nación homogénea, muchos de los conflictos presentes son heredados de la condición colonial y de el escaso desarrollo político e institucional del que se arrancó. Con la anterior respuesta, lo que se quiere decir es que la génesis y evolución de los conflictos han sido al margen del Estado, siendo propios de una génesis conflictiva de la sociedad civil, que el Estado se quedó corto en corregir, unas veces por la gran dificultad que reviste gestionar políticas publican en contextos conflictivos, para poner un ejemplo, se gestan política publicas para desplazados, como si se tratara de prolongar la situación que lo genera pero en un ambiente controlado. 3. ¿En qué medida la institucionalidad colombiana permite la realización de la idea de Estado Social de Derecho? R// Nuestra sociedad adolece de dos graves enfermedades, la primera es el leguleyismo y la segunda el doble moralismo, para que la institucionalidad logre plena vigencia deben estar al servicio del Estado y no de las clases dominantes, pues, las sectores afectados atacan la institucionalidad, en su intención de defenderse de las clases dominantes, pues, creen que su acción es defecto de diseño sin darse cuenta que es defecto de funcionamiento, es decir, las actitudes clientelistas, las actividades de lobby y soborno a las autoridades, como otros vicios políticos no son otra cosa que falta de veeduría y participación ciudadana en un marco institucional de balances y contrapesos, ha sido el papel de la denuncia y la investigación el que ha reducido el marco de acción de dineros calientes y no la pretendida desistitucionalización promovida por grupos recalcitrantes. 4. De acuerdo con sus respuestas, ¿es posible plantear una noción diferente de Estado? R// Ante todo debemos recordar que el Estado es una realidad evolutiva, diferente per se día a día, En opinión de algunos miembros del grupo, es en la sociedad civil donde se debe actuar para lograr entre otras cosas la plena vigencia de los valores ciudadanos y la solidaridad, en opinión de otros, una mano dura institucional de obligue a los disfuncionales a actuar rectamente e imponer la plena vigencia de la ley y del ordenamiento jurídico, notamos que en el inicio de la discusión de la respuesta una gran mayoría asumía al Estado como una institución disfuncional, pero en la medida que avanzamos encontramos, que no es la institucionalidad la disfunción sino la ausencia de esta, pues la institución, del Estado hacia abajo, es útil para lograr los cometidos y llegamos al acuerdo que son esos los principios que deben orientar un Estado para proporcionar felicidad y comodidad a los ciudadanos. Frente a la situación de conflicto, notamos que la discusión es más una repartición de culpas que un ejercicio “solucionico”, es notorio que el primer factor a superar es el accionar armado, el segundo es la reparación de los daños y el tercero algo que se podría denominar la gestión de la riqueza, pues a nuestro juicio Colombia es una nación muy rica, dotada por la naturaleza de importantes recursos estratégicos, y que el conflicto amenaza con consumir su mayor parte. En los últimos años (1991 a la fecha) la institucionalidad colombiana es una de las más desarrolladas del planeta, y a través de la profundización de la participación ciudadana, la veeduría y la gestión de políticas publicas es factible no solo la superación del conflicto sino la gestión de la riqueza que se viene hablando y que consiste en un mayor desarrollo de las instituciones dedicadas a la educación, la tecnología y a las finanzas públicas.