Download [PAREUR]

PARLAMENTO EUROPEO
1999
 






 
2004
Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política del Consumidor
1999/0259(COD)
4 de abril de 2000
PROYECTO DE OPINIÓN
de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política del Consumidor
para la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural
sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a
las sustancias y productos indeseables en la alimentación animal
(COM(1999)654 - C5-0344/1999 - 1999/0259(COD))
Ponente de opinión: Marit Paulsen
PA\387911ES.doc
ES
PE 232.882
ES
PE 232.882
ES
2/9
PA\387911ES.doc
PROCEDIMIENTO
En la reunión del 23 de febrero de 2000, la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y
Política del Consumidor designó ponente de opinión a Marit Paulsen.
En la reunión del .../En las reuniones de los días ..., la comisión examinó el proyecto de
opinión.
En esta última reunión/En la última de estas reuniones, la comisión aprobó las enmiendas por
... votos a favor, ... voto(s) en contra y ... abstención(es)/por unanimidad.
Estuvieron presentes en la votación los diputados: ... (presidente(a)/presidente(a) en
funciones), ... (vicepresidente(a)), ... (ponente de opinión), ..., ... (suplente de ...), ... (suplente
de ..., de conformidad con el apartado 2 del artículo 153 del Reglamento), ... y ... .
PA\387911ES.doc
3/9
PE 232.882
ES
BREVE JUSTIFICACIÓN
Inocuidad de los alimentos
La ponente considera que esta directiva sobre sustancias indeseables en la alimentación
animal debe considerarse como una parte importante de la legislación sobre la inocuidad de
los alimentos que se supone verá la luz cuando se aplique el Libro Blanco sobre la inocuidad
de los alimentos mediante una normativa coherente y completa en este ámbito. Por
consiguiente, la ponente considera que debe ser la Comisión de Medio Ambiente, Salud
Pública y Política del Consumidor quien se encargue de esta directiva. La Comisión y el
Consejo han tramitado esta propuesta de directiva de conformidad con los artículos 152 y 251
del Tratado de la Unión Europea.
Los escándalos de estos últimos años en relación con los alimentos nos han hecho entender
que las personas reciben en su alimentación lo que se les da a los animales en la suya.
Resultaría bastante difícil establecer listas valederas, positivas o negativas, de los piensos para
animales. Sin embargo, es posible establecer valores máximos permitidos exactos y precisos
para todas las sustancias nocivas o indeseables que no deben estar presentes en ningún tipo de
pienso. La redacción de la directiva debe permitir que la futura Autoridad Alimentaria pueda
introducir cambios rápidos y eficaces en los valores máximos permitidos cuando las últimas
investigaciones así lo requieran, y añadir nuevas sustancias al anexo a medida que nuevas
sustancias químicas vayan saliendo al mercado. En su forma actual, el anexo a la directiva
debe ser revisado en su totalidad, limitando los valores máximos permitidos, poniéndolo al día
y completándolo con otras sustancias, como por ejemplo varias toxinas de mohos. Muchos de
los valores máximos permitidos han quedado obsoletos, sobre todo en lo que se refiere a
restos de pesticidas, que también deben completarse con nuevas sustancias y coordinarlas con
los valores para las sustancias alimenticias.
Un sistema de valores máximos permitidos actualizados y reducidos para todos los tipos de
alimentos para animales es la manera más eficaz y racional para controlar que los metales
pesados, las toxinas de los mohos y otras sustancias indeseables y nocivas no entren en la
cadena alimenticia.
Higiene de los alimentos para animales
Tan importante como la fijación de valores máximos permitidos reducidos es la elaboración
de una directiva sobre la higiene en los alimentos para animales. Dado que la resistencia de
las bacterias a los antibióticos es cada vez mayor, sobre todo la de las bacterias presentes en
los alimentos, como las salmonellas, los campylobacter, etc., estas enfermedades serán dentro
de poco un problema de salud pública. Por ello resulta extremadamente importante detener el
contagio en la fuente misma mediante una intransigencia total en relación con la presencia de
bacterias nocivas en los alimentos para animales. Por este motivo se necesita desarrollar toda
una serie de exigencias de higiene en la producción y fabricación de estos alimentos, así como
el control pertinente. Junto con la resistencia a los antibióticos, el desarrollo creciente de los
mohos constituye un riesgo serio para la salud. Ciertas toxinas de mohos son sustancias
PE 232.882
ES
4/9
PA\387911ES.doc
tóxicas potentes que se transmiten a los productos alimenticios. Otro ejemplo en relación con
la cuestión de la higiene de los alimentos para animales y sustancias indeseables es la calidad
de las materias grasas.
Conclusiones de la ponente
La ponente invita a la Comisión a presentar una propuesta de legislación relativa a la higiene
de los alimentos para animales más global, y propone reforzarla y completarla con la inclusión
de las sustancias vegetales y de la fabricación de todos los tipos de piensos compuestos.
Vista la opinión del Comité Económico y Social, y dado que no hay motivo para considerar la
cuestión de los alimentos para animales de manera diferente a la de la inocuidad de los
alimentos, la ponente recomienda que esta legislación se caracterice por una perspectiva
global, y que, en aras de la claridad, todas las disposiciones relativas a los alimentos para
animales se reúnan en una normativa conjunta.
La ponente recuerda a la Comisión que una legislación de este tipo debe concebirse de manera
proactiva, e incluir exigencias de control de los programas GMP (good manufacturing
program) para la higiene de los alimentos para animales, así como sistemas de garantía de
calidad, según el principio de HAACP (control de puntos críticos), entre otros.
La ponente insta a la Comisión a incluir el agua que se da a beber a los animales en la
legislación relativa a la higiene de los alimentos para animales.
La ponente recuerda a la Comisión que esta directiva relativa a las sustancias indeseables
puede también incluir las cuestiones relativas a las características químicas y físicas del agua.
La ponente insta a la Comisión a revisar el anexo a la directiva en cuestión en su totalidad y
propone que se reduzcan y actualicen los valores máximos permitidos y que la lista se
complete con otras sustancias como las toxinas de mohos, los metales pesados y otros
elementos que contaminan los minerales extraídos de las minas (y que se utilizan como
complementos minerales a los alimentos).
La ponente recomienda a la Comisión que, como ejemplo de nuevos valores máximos
permitidos y/o de sustancias adopte las propuestas que aparecen en el anexo a esta opinión.
ENMIENDAS
La Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Política del Consumidor pide a la
Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, competente para el fondo, que incorpore en su
informe las siguientes enmiendas:
PA\387911ES.doc
5/9
PE 232.882
ES
Propuesta de la Comisión 1
Enmiendas del Parlamento
Propuesta de la Comisión
(Enmienda 1)
Anexo I.A.2 (Plomo)
Sustancias, productos
Piensos
Contenido máximo en mg/kg (ppm)
en piensos referido a un contenido de
humedad del 12%
(1)
(2)
(3)
A. Sustancias
Materias primas para la alimentación animal,
excepto:
- forrajes verdes
- fosfatos
- levaduras
Piensos completos
Piensos complementarios excepto:
- piensos complementarios minerales
2. Plomo
10
40
30
5
5
10
30
Propuesta del Parlamento
(Enmienda 1 )
Anexo I.A.2 (Plomo)
Sustancias, productos
Piensos
Contenido máximo en mg/kg (ppm)
en piensos referido a un contenido de
humedad del 12%
(1)
(2)
(3)
A. Sustancias
Materias primas para la alimentación animal,
excepto:
- forrajes verdes
- fosfatos
- levaduras
Piensos completos
Piensos suplementarios excepto:
- piensos complementarios minerales
2. Plomo
1
Pendiente de publicación en el DO.
PE 232.882
ES
10
10
15
5
5
10
30
6/9
PA\387911ES.doc
Propuesta de la Comisión
(Enmienda 2)
Anexo I.B.1 (Aflatoxina)
Sustancias,
productos
(1)
B. Productos
1. Aflatoxina B1
PA\387911ES.doc
Piensos
Contenido máximo en mg/kg
(ppm) en piensos referido a un
contenido de humedad del 12%
(2)
(3)
Materias primas para la alimentación animal,
excepto:
cacahuete, copra, palmiste, semillas de
algodón, babasú, maíz y los derivados de su
transformación
0,05
Piensos completos para bovinos, ovinos y
caprinos, excepto:
- ganado lechero
- terneros, corderos y cabritos
0,05
0,02
0,005
0,01
Piensos completos para cerdos y aves (excepto
animales jóvenes)
0,02
Otros piensos completos
0,01
Piensos complementarios para bovinos, ovinos y
caprinos (excepto piensos complementarios para
ganado lechero, corderos y cabritos)
0,05
Piensos complementarios para cerdos y aves de
corral (excepto animales jóvenes)
0,03
Otros piensos complementarios
0,005
7/9
PE 232.882
ES
Propuesta del Parlamento
(Enmienda 2)
Anexo I.B.1 (Aflatoxina)
Sustancias,
productos
(1)
B. Productos
1. Aflatoxina B1
Piensos
Contenido máximo en mg/kg
(ppm) en piensos referido a un
contenido de humedad del 12%
(2)
(3)
Piensos completos para bovinos, ovinos y
caprinos, excepto:
- ganado lechero, caprinos y ovinos lecheros
terneros, corderos y cabritos
0,05
Cereales y forraje basto para ganado lechero
bovino, ovino y caprino
0,001
Otras materias primas para ganado lechero
bovino, ovino y caprino
0,01
Materias primas para otros tipos de animales
0,05
Piensos compuestos para ganado lechero bovino,
ovino y caprino
0,003
Piensos completos (incluidos los forrajes bastos)
para ganado lechero bovino, ovino y caprino
0,0015
Piensos completos para cerdos y aves (excepto
animales jóvenes)
0,02
Otros piensos completos
0,01
Piensos suplementarios para bovinos, ovinos y
caprinos (excepto piensos complementarios para
ganado lechero, corderos y cabritos)
0,05
Piensos suplementarios para cerdos y aves de
corral (excepto animales jóvenes)
0,03
Otros piensos complementarios
0,005
Justificación:
Debe limitarse la cantidad permitida de Aflatoxina en los piensos para el ganado lechero
para evitar que su presencia aumente en los productos lácteos. Los productos lácteos son
productos alimenticios de gran importancia que se consumen en cantidades relativamente
considerables en todas las tradiciones culinarias europeas, y que los niños consumen en
cantidades especialmente importantes.
PE 232.882
ES
8/9
PA\387911ES.doc
(Enmienda 3)
Anexo I.B (Productos)
21a-c (nuevo)
Sustancias,
productos
(1)
B. Productos
Piensos
Contenido máximo en mg/kg
(ppm) en piensos referido a un
contenido de humedad del 12%
(2)
(3)
21a. Metoxiclor
Todos los piensos
0,5
21b. PCB
Materias primas para piensos
Otros piensos
0,2
0,02
21c. Hidrocarburos
de cloruro (Cx Hy
Clz)
Especificados de otra manera (juntos o por
separado)
Todos los piensos
0,5
Justificación:
Es necesario fijar normas más estrictas para estas sustancias. Además, esta directiva debe
someterse continuamente a revisión, debido a la gran cantidad de nuevos productos químicos
que salen al mercado.
PA\387911ES.doc
9/9
PE 232.882
ES