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GOBIERNO DE PUERTO RICO
18 va. Asamblea
Legislativa
1 era. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. de la C. 68
INFORME FINAL
26 DE ABRIL DE 2017
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
Las Comisiones de Desarrollo Integrado de la Región Sur; y de Salud de la
Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración de la
Resolución de la Cámara 68, tienen a bien recomendar la aprobación de este Informe
Final con sus correspondientes hallazgos y recomendaciones.
ALCANCE DE LA MEDIDA
La Resolución de la Cámara 68 (en adelante, R. de la C. 68), le ordenó a las
comisiones de Desarrollo Integrado de la Región Sur; y de Salud de la Cámara de
Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación exhaustiva sobre todo lo
relacionado al funcionamiento del Centro de Diagnóstico y Tratamiento (CDT), Mario
Canales Torresola, ubicado en el Municipio de Jayuya; y para otros fines relacionados.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
Vista Ocular
A la vista realizada el 3 de febrero de 2017, comparecieron la Lcda. Johanna
Morales, Administradora de la Sala de Emergencias; la señora Wanda Zamora Ambert,
Gerente de Área Clínicas Externas del CDT; el señor Edilberto Santiago, Director de
Manejo de Emergencias del Municipio Autónomo de Jayuya; la señora María Medina,
Directora de Finanzas del Municipio Autónomo de Jayuya y la señora Magaly Gordillo,
funcionaria del Municipio Autónomo de Jayuya.
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Reunión Ejecutiva
A la reunión realizada el 3 de febrero de 2017, comparecieron el Honorable Jorge
L. González Otero, Alcalde del Municipio Autónomo de Jayuya y el señor Adrián A.
Bennett Rodríguez, Administrador del Municipio Autónomo de Jayuya.
HALLAZGOS Y RECOMENDACIONES
Luego de celebrada la vista ocular y de una reunión ejecutiva, estas comisiones
encontraron que:
1) El Centro de Diagnóstico y Tratamiento (CDT), Mario Canales Torresola,
ubicado en el Municipio de Jayuya, actualmente tiene 2 enfermeras
graduadas por turno.
2) Desde el mes de enero han confrontado la falta de médicos, hasta el día de la
vista hubo 10 turnos sin médico.
3) En el mes de octubre de 2016 hubo filtraciones en el área de emergencias y
tuvieron que reubicar la misma, actualmente cuentan con una sala de
emergencias provisional.
4) La Administradora de la Sala de Emergencias comentó que tienen
contratados 5 médicos actualmente, que el reclutamiento es sumamente difícil
por su ubicación geográfica y por los honorarios.
5) No reciben la subvención del Departamento de Salud desde julio de 2016, se
supone que reciban $59,000.00 mensuales, ascendentes a $413,000.00 hasta el
31 de enero de 2017.
6) La operación mensual del CDT asciende a $100,000.00 aproximadamente.
7) En el CDT atienden a 1,200 pacientes aproximadamente por mes.
8) Cesantearon 11 empleados el 2 de febrero de 2017, un día antes de que se
llevara a cabo la vista ocular.
9) Deben las nóminas del mes de diciembre de 2016 y de enero de 2017 a todo el
personal, a las enfermeras le deben el mes de enero de 2017.
10) A partir del 3 de febrero no tendrán empleados de mantenimiento.
11) Adquirieron una ambulancia tipo II y aún esperan por la certificación de la
misma.
12) Tienen una deuda desde septiembre de 2016 con el suplidor del servicio de
ambulancia que asciende a $60,000.00.
13) Actualmente Molina Healthcare le debe al Municipio Autónomo de Jayuya,
$80,000.00, en relación a la sala de emergencias.
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14) En el año 2014 surgió la Empresa Municipal, EMSITA para administrar el
Centro de Diagnóstico y Tratamiento (CDT), Mario Canales Torresola.
15) El 1ro de julio de 2016 crearon la empresa municipal Mario Canales Torresola
para que se encargue de la administración de la sala de emergencias.
16) La creación de las empresas municipales para la administración del CDT
surgieron para flexibilizar las contrataciones y el proceso de compras.
Mediante este proceso han minimizado los costos operacionales.
17) Actualmente se están remodelando las facilidades del centro de salud con una
inversión de 1.4 millones de dólares, provenientes de una asignación del
gobierno central.
18) La administración municipal de Jayuya le ha hecho acercamientos a varios
grupos médicos y a hospitales para que asuman la administración de la
facilidad de salud. Sin embargo, ninguna ha accedido porque alegadamente
sólo les interesa cuál va a ser la ganancia.
19) La aprobación reciente de un 330 en Castañer alegadamente afecta las
operaciones del CDT de Jayuya.
20) Alegadamente los grupos IPA, ahora conocidos como GMP, Grupo Médico
Primario ofrecen algunos servicios médicos y muchos de los ciudadanos
terminan en el CDT recibiendo el tratamiento completo.
21) El Alcalde de Jayuya mencionó que la ambulancia siempre está on call y que
actualmente tienen contrato con una empresa privada.
22) La Directora de Finanzas indicó que en muchas ocasiones se ofrecen los
servicios en el CDT y no se pueden facturar, debido a que algunos grupos
IPA comenzaron a atender al paciente e inician la facturación del mismo.
23) El Alcalde de Jayuya indicó que en los próximos días harán la gestión para
contratar un médico jayuyano.
24) El ejecutivo municipal mencionó que de $180.00 que se paga por paciente,
sólo $14.00 llegan a las arcas del municipio.
25) Cuando culmine la remodelación de las facilidades del CDT contarán con una
farmacia.
26) La administración se ahorrará de $6,000.00 a $7,000.00 mensuales por el
servicio de ambulancias.
27) La Administración Municipal de Jayuya se comprometió a ayudar a los
empleados cesanteados, entre ellos empleados de mantenimiento.
Como parte de la investigación realizada, se recomienda:
1) Al Municipio Autónomo de Jayuya, cumplir cabalmente con la
documentación requerida por el Departamento de Salud en relación a los
fondos que reciben para la operación del Centro de Diagnóstico y
Tratamiento (CDT), Mario Canales Torresola.
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2) Al Municipio Autónomo de Jayuya, continuar dándole seguimiento a las
autoridades correspondientes para obtener la certificación de la ambulancia
que adquirieron. De esa forma, la administración del CDT se ahorrará el
pago de servicios de ambulancia.
3) Al Municipio Autónomo de Jayuya, buscar establecer alianzas y acuerdos
colaborativos con la Escuela de Medicina de Ponce para que el CDT sea el
centro de práctica de sus estudiantes.
4) Al Municipio Autónomo de Jayuya, completar el proceso de contratación de
los médicos necesarios para la operación del CDT.
5) Al Departamento de Salud, evaluar la posibilidad y auscultar alternativas
para adelantarle al Municipio Autónomo de Jayuya la subvención que
actualmente le ofrecen para la operación del Centro de Diagnóstico y
Tratamiento (CDT), Mario Canales Torresola. Actualmente el Departamento
le reembolsa al municipio dichos fondos y el proceso de desembolso toma
varios meses, por lo que se afecta la operación del CDT.
CONCLUSIÓN
Una semana después de realizada la vista ocular y una reunión ejecutiva por
parte de estas Comisiones, y tras una reunión con el Secretario del Departamento de
Salud, Dr. Rafael Rodríguez Mercado, éste identificó varias partidas para realizar un
pago al Municipio Autónomo de Jayuya de las subvenciones adeudadas. Según, se
informó a través de los medios el Municipio Autónomo de Jayuya recibió $237,933.32,
correspondientes a los meses de julio, agosto, septiembre y octubre de 2016.
Luego de realizada la investigación y tras exponer nuestros hallazgos y
recomendaciones, las Comisiones de Desarrollo Integrado de la Región Sur; y de Salud
de la Cámara de Representantes de Puerto Rico recomiendan la aprobación de este
Informe Final sobre la R. de la C. 68.
Respetuosamente sometido,
Jacqueline “Jackie” Rodríguez Hernández
Presidenta
Comisión de Desarrollo Integrado de la Región Sur
Juan Oscar Morales Rodríguez
Presidente
Comisión de Salud
Comisión de Desarrollo Integrado de la Región Sur y Comisión de Salud