Download 11 de Octubre de 2016 - Congreso del Estado de Coahuila

ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO
DE COAHUILA DE ZARAGOZA
PODER LEGISLATIVO
"2016,Año de la Lucha Contra la Diabetes”
Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción II del Artículo 99 de la
Ley Estatal de Salud.
 Mediante la cual propone que sea facultad del Gobierno Estatal, el formular
programas para la prevención, atención y control del cáncer de piel provocado
por las radiaciones ultravioleta.
Planteada por la Diputada Claudia Elisa Morales Salazar, de la Fracción Parlamentaria,
“Lic. Gilberto Rincón Gallardo” del Partido Socialdemócrata de Coahuila.
Fecha de Lectura de la Iniciativa: 11 de Octubre de 2016.
Turnada a la Comisión de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua.
Fecha del Dictamen:
Decreto No.
Publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado:
ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO
DE COAHUILA DE ZARAGOZA
PODER LEGISLATIVO
"2016,Año de la Lucha Contra la Diabetes”
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y
SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
P R E S EN T E.La de la voz, Diputada Claudia Elisa Morales Salazar, en representación de
la Fracción Parlamentaria, Lic. Gilberto Rincón Gallardo del Partido
Socialdemócrata Independiente de Coahuila en uso de las facultades
conferidas por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado, así como
el artículo 21 en su fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado
Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a
someter a la consideración del Pleno de esta Soberanía Popular:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA
LA FRACCION II DEL ARTICULO 99 DE LA LEY ESTATAL DE SALUD
PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
En atención a lo siguiente:
Exposición de motivos.
Las radiaciones ultravioleta (UV) son radiaciones electromagnéticas con
longitudes de onda entre 100 y 400 nanómetros. En cantidades pequeñas,
las radiaciones ultravioleta son beneficiosas para la salud y desempeñan
una función esencial en la producción de vitamina D. No obstante, la
exposición excesiva a ellas se relaciona con diferentes tipos de cáncer
cutáneo, quemaduras de sol, envejecimiento acelerado de la piel, cataratas
y otras enfermedades oculares. Asimismo se ha comprobado que estas
radiaciones aminoran la eficacia del sistema inmunitario.
Todos estamos expuestos a la radiación UV procedente del sol y de
numerosas fuentes artificiales utilizadas en la industria y el comercio. El
grado de exposición a la luz ultravioleta que una persona recibe depende de
la intensidad de los rayos, del tiempo que la piel ha estado expuesta y de si
ésta ha estado protegida con ropa o bloqueador solar.
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DE COAHUILA DE ZARAGOZA
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"2016,Año de la Lucha Contra la Diabetes”
El cáncer de piel se ha convertido en una de las grandes amenazas del
mundo moderno y, de hecho, es la variación de la enfermedad que más
diagnósticos deja cada año. Afecta en su mayoría a personas mayores de
50 años, aunque también se han dado casos en individuos más jóvenes,
sobre todo cuando se exponen de forma continua al sol.
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS) a nivel mundial,
la exposición excesiva a la radiación UV solar causó 60,000 muertes
prematuras en el año 2000. Por otro lado, en el caso mexicano, el cáncer de
piel ocupa el segundo lugar de incidencia; siendo el primer lugar entre los
tipos de cáncer que afectan a los hombres y el tercero por lo que respecta a
las mujeres.
De acuerdo con cifras proporcionadas por la Secretaría de Salud de 2010 a
2014, fallecieron 146 personas por cáncer de piel en Coahuila, de las cuales
46 casos se registraron en la Jurisdicción Sanitaria VI, que comprende los
municipios de Torreón, Matamoros y Viesca, y 13 en la Jurisdicción
Sanitaria VII, que abarca San Pedro y Madero; mientras que en la
Jurisdicción Sanitaria VIII, con sede en Saltillo, fueron 41 decesos.
Cada año, en Torreón por ejemplo, se registran en promedio 260 nuevos
casos de cáncer de piel, cifra que representa el 35 por ciento los 750 casos
que se reportan en Coahuila. Pero a pesar de que la incidencia va en
aumento, esta enfermedad es generalmente ignorada, pues son pocos los
estudios que existen al respecto, las cifras son ambiguas y las campañas
preventivas inexistentes. En el registro histórico de la Comisión Nacional del
Agua que contiene datos analizados de 1997 a 2013 se detalla que de
marzo a agosto la Región Lagunera se coloca en los niveles extremos de
índice ultravioleta, mientras que diciembre y enero son los meses que
menos radiación registra colocándose en niveles altos.
La propia OMS señala una serie de acciones a seguir para evitar que estas
cifras continúen incrementándose dentro de las zonas urbanas/rurales que
se encuentren demasiado expuestas a la radiación solar, siendo estas las
más importantes:
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"2016,Año de la Lucha Contra la Diabetes”
- Evitar la exposición solar en las horas centrales del día. (Muchos
consideran la exposición continua al sol como algo inofensivo, porque
lo máximo que llegan a sentir es una leve sensación de ardor que se
cura con el paso de los días. Sin embargo, lo que la mayoría ignora es
que, a largo plazo, el impacto de la radiación sobre la piel altera sus
células e incrementa de forma considerable el riesgo de cáncer.)
- Usar ropa y accesorios que protejan la piel. (Ahora entre menos
prendas lleve uno encima es más relajado, sin embargo no olvidemos
que el fin primordial de la ropa es protegernos de la exposición diaria
al polvo, rayos solares, picaduras de insectos o demás)
- Utilizar filtro o bloqueador solar. (Aunque la aplicación de protector
solar sobre la piel minimiza los efectos negativos del sol, su uso
habitual no garantiza estar a salvo de este tipo de cáncer. De hecho,
el sol es solo uno de los factores asociados con su aparición, ya que,
además de los rayos UV, las toxinas, el cigarrillo y la mala
alimentación podrían tener mucho que ver.)
- Proteger a los niños. (Toda vez que son más vulnerables a los riesgos
ambientales que los adultos; además debemos de poner el ejemplo
del modo de actuar y confrontar los diversos cambios naturales que
afectan directamente la salud)
Si bien las anteriores son recomendaciones que deben ser tomadas en
cuenta por la población en general, es fundamental que las instituciones
públicas coadyuven en esta tarea. Esta iniciativa busca establecer como
parte de las atribuciones de la Secretaría de Salud Estatal el formular
programas que abonen a la prevención, control y atención del cáncer de piel
provocado por las radiaciones ultravioleta.
Es por lo anteriormente expuesto, compañeras y compañeros que la
socialdemocracia les hace un llamado a sumarnos a la presente iniciativa, la
cual presento ante este Honorable recinto la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA
LA FRACCION II DEL ARTICULO 99 DE LA LEY ESTATAL DE SALUD
PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO
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"2016,Año de la Lucha Contra la Diabetes”
ARTÍCULO PRIMERO: Se reforma la fracción II recorriendo el numeral de
las subsecuentes del artículo 99 de la Ley Estatal de Salud para el Estado
de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue:
Artículo 99.- Corresponde al Gobierno Estatal:
I………………………………………………………………………………………
II. Formular programas para la prevención, atención y control del
cáncer de piel provocado por las radiaciones ultravioleta.
III al VII……………………………………………………………………………...
TRANSITORIOS
ARTÍCULO UNICO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Dado en el salón de sesiones del Congreso del Estado de Coahuila de
Zaragoza.
Saltillo, Coahuila a 07 de Octubre del 2016
DIPUTADA CLAUDIA ELISA MORALES SALAZAR.