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Agenda Preliminar
Panel de Expertos:
¿Pueden los Pagos por Servicios Ambientales Mitigar el Cambio Climático?
Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID)
1300 New York Avenue. N.W, Washington DC 20577
Salón Andrés Bello 3. Piso 9
16 de Mayo de 2013
Antecedentes y Justificación:
El Plan de Acción de la "Estrategia de Gestión Integrada para la adaptación al cambio climático y
mitigación, y de Energía Sostenible y Renovable" (CCSAP, por sus siglas en inglés), dentro de sus líneas
de acción establece: (iii) desarrollar instrumentos para incorporar la mitigación del cambio climático y
aumentar la resiliencia de las actividades financiadas por el Banco, e (iv) identificar y desarrollar
préstamos y asistencia técnica para la acción climática en sectores clave.
Del mismo modo, el Plan de Acción ha identificado el acceso a financiación internacional y generación
de alianzas para atender la problemática y oportunidades derivadas del cambio climático. En este marco
la División de Cambio Climático y Sostenibilidad del BID, busca ampliar el uso de los instrumentos
financieros y fuentes de inversiones climáticas en la región, adicionando el Fondo BioClima al portafolio
ya existente en alianza con los Fondos de Inversión Climática (CIF) y el Fondo Mundial para el Medio
Ambiente (GEF).
En este sentido, uno de los instrumentos económicos utilizados en ALC que ha aportado soluciones a la
problemática del cambio climático en las áreas de mitigación, conservación de la biodiversidad y del
agua, son los esquemas de Pagos por Servicios Ambientales o de los Ecosistemas (PSA).
Los esquemas de PSA han cobrado mayor importancia durante la última década como una herramienta
utilizada tanto a nivel local como nacional. En su mayor parte han estado enfocados a proteger cuencas
abastecedoras de agua en municipios y grandes ciudades. Su finalidad ha sido el establecer un
mecanismo institucional y financiero que permita corregir fallas de mercado en la subvaloración de los
servicios que prestan los ecosistemas y la biodiversidad. Dentro de los servicios eco-sistémicos se
encuentran la cantidad y calidad de agua, la captura de carbono, la regulación climática y la polinización
entre otros.
En ALC se han desarrollado esquemas nacionales de pagos por servicios hidrologicos, destacando los
casos de México, Costa Rica y Ecuador, países que han venido incorporando progresivamente en su
estructura de pagos elementos adicionales relacionados con la protección de la biodiversidad, captura
de carbono y pobreza. En estos casos los esquemas nacionales han sido financiados en su mayor parte
con recursos del fisco nacional.
En paralelo a los esquemas nacionales, se viene gestando una serie de esquemas de PSA de índole
municipal o en grandes ciudades en un número importante de países del hemisferio. Estos han
perfeccionado procesos endógenos de conservación basados en normas y acuerdos institucionales
locales entre productores ubicados en la cuenca alta y usuarios de agua en la cuenca baja.
Inter-American Development Bank
1300 New York Ave. NW
Washington, D.C. 20577 USA
www.iadb.org
El panel de expertos “Pueden los Pagos por Servicios Ambientales Mitigar el Cambio Climático?” busca
identificar las lecciones aprendidas y mejores prácticas de los diferentes esquemas de PSA a nivel
nacional, municipal y en ciudades que informen el desarrollo y construcción del Fondo Bio-Clima del BID.
En particular en el panel se analizarán los aspectos teóricos y conceptuales principales de los PSA, y
mediante estudios de caso de México, Costa Rica, Ecuador, Colombia, Perú y Guatemala, se estudiará el
entorno institucional propicio para el desarrollo los PSA, REDD+, y las experiencias en incentivos a la
conservación. Adicionalmente, los panelistas presentarán las lecciones aprendidas en la implementación
de esquemas de monitoreo, reporte y verificación, y en los mecanismos financieros y operativos. Por
último se discutirá sobre el rol que el sector privado puede desempeñar y cómo ha sido hasta el
momento su participación en los esquemas de PSA en la región.
Objetivo:
Identificar las lecciones aprendidas y mejores prácticas en la implementación de esquemas de pagos por
servicios de los ecosistemas en ALC como insumo para la puesta en marcha del Fondo Bio-Clima del BID
Audiencia:
El panel esta dirigido a funcionarios y especialistas del BID involucrados en el desarrollo de proyectos:
forestales y agrícolas, de conservación y uso de la biodiversidad, secuestro y captura de CO2, e
involucrados en la creación de fondos de desarrollo rural. También se invitará a potenciales países
donantes u otras organizaciones de apoyo financiero. Las discusiones se harán en el idioma español.
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Agenda Preliminar
16 de Mayo de 2013
Lugar: Auditorio Andrés Bello 3 Piso 9, BID
9:30 – 9:50 am Inauguración y Presentación del Evento
 Walter Vergara, Division Chief, Climate Change and Sustainability (INE/CCS), BID
9:50 – 10:50 am Sesión I: Elementos teóricos de los Pagos por Servicios Ambientales y evaluación de
impacto
Moderador: Alejandro Deeb, BID
 Los PSA como herramienta para la conservación de recursos naturales
Pablo Gutman, Senior Economics, WWF-US
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Evaluación de impacto de los esquemas de PSA en Latino América y el Caribe
Allen Blackman, Senior Fellow, Resources for the Future
Comentarios y Discusión
10:50 – 11:10am Café
11:10 – 12:10 pm Sesión II: Lecciones aprendidas de los PSA nacionales para REDD +
Moderador: Juan Chang BID
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Paola Bauche, Asesora PSA Latino América. México
Carlos Manuel Rodriguez, Asesor Principal de Políticas, Conservación Internacional. Costa
Rica
Jose Antonio Gomez, Coordinador Nacional del Proyecto Incorporación de la Biodiversidad
en el Sector Cafetero – Federación Nacional de Cafeteros
Comentarios y Discusión
12:30 a 2:00pm Almuerzo Libre
2:00 – 3:00pm Sesión III. Mejores prácticas en la implementación de monitoreo, reporte y verificación
Moderador: Representante INE/RND (TBD)
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Leonel Iglesias Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) Banco Mundial
Andrea Garzón, Progeren GIZ, Ecuador
German Obando Vargas, Earth University, Costa Rica
3:00 a 4:00pm Sesión IV. Estructura de incentivos y modelos de financiamiento
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Moderador: Christine D. Dragisic Foreign Affairs Officer, REDD Plus Focal Point. U.S. State
Department
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Viceministro Marco Antonio Gutiérrez, Viceministerio de Administración Interna y
Desarrollo de Sistemas, Ministerio de Finanzas Públicas, Guatemala
Josué Morales, Director Instituto Nacional de Bosques, Guatemala
Keith Alger, Vice-presidente América Latina, Rare Conservation, USA
Elvira Gomez ,Coordinadora Ejecutiva del Programa de Conservación de Bosques para la
Mitigación del Cambio Climático – Ministerio de Medio Ambiente, Perú
4:00 – 4:15 Café
4:15-5:15 pm Sesión V. Rol y participación del sector privado en la sostenibilidad de los esquemas de
PSA: Estudios de caso
Moderador: Steven Rone Wilson, Senior Specialist. Fondo Multilateral de Inversión (FOMIN), BID
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Gunars Platais, Banco Mundial (TBC)
Dr. Julián Chara, Coordinador Investigaciones Centro para la Investigación en Sistemas
Sostenibles de Producción Agropecuaria (CIPAV) - Colombia
Jorge Gastelumendi. Senior Policy Advisor - International Climate Policy. TNC, US
5:15 a 5:30 pm Comentarios Finales
Alexandre Meira de Rosa, Sector Manager, BID
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