Download La Estrategia Regional ante el Cambio Climático

HA Europäische und Internationale Zusammenarbeit (EIZ)
Informe interno de evaluación de la actividad
Programa:
Proyecto:
Proyecto parcial:
<Programm>
<Projekt>
<Teilprojekt>
Medida:
<Name des Vorgangs>
Fecha:
<von> - <bis>
Objetivo del
proyecto:
<Projektziel>
Gastos:
<Kosten/Budget> EUR
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Lugar:
País:
<Ort der Maßnahme>
<Land>
Número de
participantes:
No. de producto:
<Teilnehmerzahl>
<Produktnummer der Maßnahme>
BM-INICAM-16-004: Minderung und Anpassung der Auswikrungen des Klimawandels in der Kommunalpolitik / Foro por
la Gestión Local en mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático
1
Objetivo
1.1
Tema de la medida
Foro por la Gestión Local en mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático
1.2
Clasificación de la medida con respecto al contexto global del proyecto
El Objetivo 2 de la Fundación Konrad Adenauer precisa que “Las instituciones y estructuras estatales que participan en la construcción de un Estado de Derecho democrático son fortalecidas en sus competencias, cumplen
efectivamente sus tareas a nivel nacional, regional y municipal, y son conectadas eficazmente a nivel internacional”. Además, la meta 2.2 también indica que los “Actores políticos y de la sociedad civil seleccionados aplican
fundamentos de gestión moderna en la autoadministración municipal y departamental”.
Considerando estos principios, se ha organizado un foro con el objetivo de analizar y debatir lineamientos y
propuestas para la formulación del plan de implementación de la Estrategia Regional de Cambio Climático de
Lambayeque.
Esta medida se enmarca a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales del Perú (Ley N.º 27867), la
cual dispone que cada gobierno regional elabore su propia Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC), que
en el caso de Lambayeque ha sido elaborada por el área de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Lambayeque.
La Estrategia Regional ante el Cambio Climático (ERCC) refleja el compromiso del Gobierno Regional de actuar
frente al cambio climático (CC) de manera integrada, transversal y multisectorial, contribuyendo con los objetivos
de la Estrategia Nacional y teniendo en cuenta de manera especial los esfuerzos de previsión y acción para
adaptar los sistemas productivos, los servicios sociales y la población, ante los efectos del CC.
Sin embargo, esta acción necesita ser implementada para lo cual es necesario dar a conocer pautas y lineamientos
metodológicos para la formulación del plan de implementación que incluirá una hoja de ruta para ser implementado a corto, mediano y largo plazo. Con este fin se ha desarrollado el foro de análisis y debate de la Gestión
Local en mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático.
1.3
Efectos deseados
-
2
2.1
Conocer lineamientos metodológicos para la formulación del plan de implementación de la Estrategia Regional de Cambio Climático.
Fortalecer a las autoridades competentes en sus conocimientos de inversión pública incorporando la gestión
del riesgo.
Generar compromisos del Gobierno Regional de actuar frente al cambio climático (CC).
Realización
Actores que han financiado y organizado el evento
Financiado: Konrad Adenauer Stiftung-KAS
Organizado: PROMCAD-INICAM
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<Name des Vorgangs>
HA Europäische und Internationale Zusammenarbeit (EIZ)
Ministerio del Ambiente - MINAM
Universidad Señor de Sipan - USS
Gobierno Regional de Lambayeque.
2.2
Grupo destinatario y participantes reales
PARTICIPANTES
Hombres
Mujeres
Total
NUMERO
22
20
40
Los participantes son representantes del Gobierno Regional de Lambayeque, representantes del Grupo Técnico
Regional de Cambio Climático y representantes de la Gerencias Ambientales de Municipales Locales.
Se previa una participación de por lo menos 50 personas, sin embargo la asistencia fue menor debido a que
la mayoría de autoridades y funcionarios han participado en un reunión de trabajo convocada por el Gobernador Regional para proyectos de saneamiento básico, financiado por el Ministerio de Vivienda.
2.3
Transcurso y/o resumen del contenido de la medida
El cambio climático es la mayor amenaza ambiental de este siglo, con consecuencias económicas, sociales y
ambientales de gran magnitud. Todos sin excepción; los ciudadanos, las empresas, las economías y la naturaleza
en todo el mundo están siendo afectadas. Ya no hay discusión científica acerca de las dramáticas consecuencias
del cambio climático global que está soportando el mundo, se necesita el accionar de cada una de las instituciones
para llevar a cabo la ejecución de estrategias en contra esta problemática.
El evento se realizó en los días 21 y 22 de Julio con los siguientes temas de exposición: (1) Inversión pública e
incorporación de la gestión del riesgo en un contexto de Cambio Climático en un Proyecto de Inversión Pública.
(2) Fondo Verde del Clima, como oportunidad para implementar acciones relacionadas a la Estrategia Regional
de Cambio Climático.
DÍA 01 (21-Julio):
El foro fue inaugurado con las palabras de bienvenida del Lic. Saúl Hernández Terán, Director de Escuela de
Administración Pública Virtual. Seguido dio inicio al panel de exposiciones: Inversión pública e incorporación
de la gestión del riesgo en un contexto de Cambio Climático en un Proyecto de Inversión Pública. Con
los expositores:



Lic. Percy Espinoza Gonzales - Coordinador del evento
Lic. Rogger Morales Hermosa Especialista en Cambio Climático – MINAM
Ing. Karen Kraft – Asesora Técnica del Proyecto IPACC
Las exposiciones se dieron inicio con la pregunta ¿Qué es un proyecto de inversión pública? Donde se precisó que
son proyectos con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de
una entidad, en un tiempo determinado y con recursos públicos, haciendo hincapié de que estos siempre dan
soluciones a problemas que aquejan a la población.
Todo proyecto de inversión pública en su fase de inversión se necesita un estudio de gestión del riesgo y de
cambio climático para que pueda pasar a su ejecución, así mismo se precisó en el Perú no existen proyectos de
adaptación de cambio climático en el sector público.
La ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - Sinagerd indica que la Gestión del Riesgo de
Desastres (GRD) debe ser parte intrínseca de los procesos de planeamiento de todas las entidades públicas en
todos los niveles de gobierno y da importancia de crear una cultura de prevención en las entidades públicas,
privadas y en la ciudadana en general como un pilar fundamental para el desarrollo sostenible.
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<Geschäftszeichen>
<Name des Vorgangs>
HA Europäische und Internationale Zusammenarbeit (EIZ)
También se habló sobre los efectos de los desastres en las unidades productoras de los servicios/bienes públicos
donde se dijo que estos seria en los costos ya que demandarían una incrementación por los daños generados.
Se resaltó que el cambio climático es un estado del clima que se ha manifestado con cambios de la temperatura
global (esta ha aumentado un 0.8°), cambios en la precipitación global, cambios en los niveles del mar, derretimiento de glaciales y eventos extremos.
Las intervenciones de los participantes tuvieron énfasis en que todos los proyectos de inversión pública tienen
que tener un estudio de impacto ambiental ya que se quiere prevenir costos futuros en problemas de materia
ambiental.
Terminada la primera exposición se dio pase a los trabajos en grupo.
Segundo Panel de Exposiciones: Fondo Verde del Clima, como oportunidad para implementar acciones
relacionadas a la Estrategia Regional de Cambio Climático. Expositores:


Lic. Rogger Morales Hermosa Especialista en Cambio Climático – MINAM
Ing. Karen Kraft – Asesora Técnica del Proyecto IPACC
En esta exposición se dio a conocer los efectos indirectos del cambio climático, se vio que hay impactos en los
ecosistemas naturales y la diversidad, impactos en la base de recursos naturales y su distribución geográfica,
efectos en la estructura productiva y de servicios en infraestructura económica y social, y que todo esto genera
impactos en los medios de vida y el bienestar de la población, familias e individuos.
Luego se dio pase a los trabajos en grupo.
Posteriormente se dieron las conclusiones del evento a cargo
del Lic. Percy Espinoza Gonzales, Coordinador del evento
DÍA 02(22-Julio):
En el segundo día se llevó a cabo la exposición: (3) Lineamientos metodológicos para la formulación del plan de
implementación de la Estrategia Regional de Cambio
Climático: Programas / proyectos / líneas de intervención. Expositores:


Lic. Percy Espinoza Gonzales – Coordinador del evento
Lic. Rogger Morales Hermosa Especialista en Cambio Climático – MINAM
En esta exposición se explicó cuál
es el esquema de contenido del
plan de implementación de una estrategia de cambio climático, primero se debe construir el Plan de
Implementación; haciendo hincapié que luego se debe hacer una
matriz de seguimiento y evaluación empezando por una línea de
base para poder saber a dónde se
quiere llegar; y por ultimo una hoja
de ruta para la implementación
para tener claro los próximos pasos a seguir para que la acción no
se quede paralizada.
Se dio a conocer que 19 Gobiernos
Regionales cuentan con su Estrategia Regional de Cambio Climático,
pero que solo 10 están en la fase
de implementación.
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<Geschäftszeichen>
<Name des Vorgangs>
HA Europäische und Internationale Zusammenarbeit (EIZ)
Las intervenciones de los participantes tuvieron como base la poca institucionalidad de la Gerencia de Recursos
Naturales, ya que hay una plataforma débil, donde hace falta un trabajo articulado donde se creen mecanismos
y herramientas que permitan el avance en conjunto.
Luego se dio pase al trabajo en equipo: Revisión de acciones estratégicas y cartera de programas en el
marco de la Estrategia Regional de Cambio Climático.
3
3.1
Evaluación
Monitoreo
Se culmina el taller aplicando una ficha de evaluación del curso, con la finalidad de medir la valoración del desarrollo de la actividad a partir de algunos indicadores, tales como los contenidos de aprendizaje, la metodología
del taller, la participación grupal, la logística, entre otros.
Cuadro N°01: Resultados de la Ficha de Evaluación del Foro por la Gestión Local en mitigación y
adaptación a los efectos del cambio climático
Desarrollo
Metodologia
Cumplimiento Calidad de
Casos Practicos Organización Materiales Expectativas Instalaciones
del
de
del Programa Expositores
de Expositores
del Evento
Recibidos
del Curso
del Evento
Evento
Expositores
Excelente
22
14
25
23
21
24
22
21
27
Bueno
18
24
14
16
17
14
16
17
11
Regular
0
2
1
1
2
2
2
2
2
Bajo
0
0
0
0
0
0
0
0
0
No opina
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
40
40
40
40
40
40
40
40
40
Variables
Fuente: Ficha de evaluación del foro.
Elaboración: Equipo Técnico – INICAM
3.2
Efectos alcanzados
Se logró cumplir:

3.3
Dar a conocer los lineamientos metodológicos para la formulación del plan de implementación de la Estrategia
Regional de Cambio Climático. Con estos lineamientos los participantes, que son tomadores de decisiones,
pueden proponer acciones y recursos para ejecutar proyectos e iniciativas de información, sensibilización,
capacitación o infraestructura que contribuyan a mitigar los efectos del cambio climático en el territorio lambayecano.
 Transmitir a los participantes conocimientos de gestión del riesgo enmarcados en la inversión pública, entendiendo que para todo estudio de pre inversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión pública deberá
considerar probables impactos del cambio climático en la sostenibilidad del proyecto.
 Los participantes han asumido, intrínsecamente, mejorar las relaciones entre el gobierno regional y MINAM
para un trabajo articulado. Contar con la presencia de los tomadores de decisiones del Ministerio del Ambiente
ha facilitado la conexión para estrechar relaciones de cooperación, coordinación y apoyo mutuo pata implementar acciones previstas en la Estrategia Regional de Cambio Climático.
Conclusiones



El FORO ha sido espacio pertinente para debatir y analizar la efectividad y trascendencia que tiene la estrategia
regional de cambio climático en un trabajo integrado, transversal y multisectorial, contribuyendo con los
objetivos de la Estrategia Nacional.
Los participantes al foro han constituido un grupo beneficiario clave, por su importancia en la toma de decisiones para implementar la estrategia regional. Se espera que a través de la Comisión Ambiental Regional,
que estuvo presente en el evento, se desarrolle una próxima reunión para implementar acciones de la Estrategia Regional en el Componente de Sensibilización.
Se debe coordinar con la Presidenta de la Comisión Ambiental Regional para impulsar una agenda de incidencia
política sobre el tema, con la finalidad de lograr un incremento en el presupuesto regional para implementar
la Estrategia Regional de Cambio Climático con acciones importantes a favor de la reducción de la contaminación ambiental y la deforestación.
Informe técnico elaborado por: PROMCAD - INICAM
Informe técnico aprobado por: (KAS)
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