Download CP 74 Economía funcional y la teoría del «nudge

N.º 74/2016
20 de diciembre de 2016
La sociedad europea debe iniciar la transición de una cultura
del despilfarro a una fase más sostenible
y generadora de empleo
El CESE aprueba los dictámenes sobre la economía colaborativa, la
economía funcional y la teoría del «nudge» o acicate
El Pleno del CESE ha puesto de relieve hoy la importancia de la economía
colaborativa y la economía funcional como nuevos modelos empresariales para una
Europa más sostenible. Pero también pide a la Comisión que vele por que la
economía colaborativa no aumente la inseguridad laboral ni las posibilidades de
elusión fiscal. La teoría del «nudge» es una forma de lograrlo. El Comité debatió
con el vicepresidente de la Comisión Europea Jyrki Katainen una serie de cuestiones
clave que afectan al futuro desarrollo económico de Europa. El CESE propone
elaborar una forma innovadora de regular y medir una nueva economía con normas
diferentes. Ha llegado el momento de que Europa comience una transición
económica desde una fase de sobreexplotación de los recursos a otra centrada más
en la calidad que en la cantidad.
Durante el debate, el vicepresidente de la Comisión Europea Jyrki Katainen abordó la economía
colaborativa y funcional con el pleno del CESE y afirmó: «Hay buenas razones para examinar si el
marco reglamentario todavía es adecuado para los nuevos modelos económicos. La economía
colaborativa empodera a los consumidores. Y la UE necesita un auténtico mercado único de materias
primas secundarias».
Economía colaborativa
Durante el debate sobre el dictamen referido a la economía colaborativa, el CESE manifestó su
preocupación por la amenaza de la inseguridad laboral y el incremento de las posibilidades de elusión
fiscal en la economía digital descentralizada. El Comité insta a no desplazar la cadena de valor añadido
de los agentes de la economía real hacia los propietarios de plataformas digitales privadas, como en el
uso compartido de automóviles. El dictamen se centra en soluciones como crear una agencia
independiente de calificación europea de las plataformas digitales sobre la base de la transparencia, la
no discriminación y la confianza.
La economía funcional
En la actualidad, cada vez más empresas optan por vender los derechos de usuario para un producto
concreto, en lugar del propio producto. Los consumidores no han tardado en darse cuenta de que puede
ser más rentable utilizar un producto determinado únicamente cuando es necesario que tenerlo en
propiedad, desaprovechando así un recurso valioso cuando está sin utilizar. Hay empresas pioneras que
prestan «servicios de movilidad» en lugar de neumáticos y coches, «servicios de streaming» en lugar de
CD o «servicios de documentos» en vez de fotocopiadoras.
En su dictamen sobre la economía funcional, el CESE manifiesta el deseo de que la sociedad emprenda
una transición económica para pasar de una fase de sobreexplotación de los recursos y despilfarro a
una fase circular más sostenible, centrada más en la calidad que en la cantidad, y más intensiva en
empleo. Los miembros del Comité recomiendan acelerar las investigaciones y las realizaciones en torno
a nuevos modos de producción y consumo relacionados con la economía funcional, como el diseño
ecológico, la economía circular y la economía del bien común.
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Políticas basadas en los nudges
El Comité también aprobó un dictamen sobre políticas basadas en los nudges. La teoría de los nudges o
acicates se basa en la idea de que los cambios de comportamiento deben proceder de «empujones
suaves» o incentivos y pueden utilizarse en casi todos los ámbitos políticos, por ejemplo, el uso de la
energía, la asistencia sanitaria y la gestión de residuos. El Comité fomentará el uso de esta herramienta
eficaz y fácil de aplicar en la elaboración de políticas a nivel nacional y europeo. Cuando se elaboran con
la atención necesaria, teniendo en cuenta las cuestiones técnicas y éticas, estos acicates pueden animar
a los ciudadanos a cambiar sus pautas de comportamiento.
--Dictámenes correspondientes del CESE:
Economía colaborativa (ponente: Carlos Trias Pintó, coponente: Mihai Manoliu)
La economía funcional (ponente: Thierry Libaert)
Integrar los «nudges» en las políticas europeas (ponente: Thierry Libaert)
Para más información, póngase en contacto con:
Milen Minchev
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El Comité Económico y Social Europeo garantiza la representación de los diferentes componentes de carácter
económico y social de la sociedad civil organizada. Es un órgano institucional consultivo, creado por el Tratado de
Roma en 1957. Su función consultiva hace posible que sus miembros –y, por tanto, las organizaciones a las que
representan– participen en el proceso decisorio de la UE. El Comité cuenta con 350 miembros, procedentes de toda
Europa, que son designados por el Consejo de la Unión Europea.
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