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Gestión Social en lo Tercer Sector: ambigüedades, ambivalencias y retos para innovar en las prácticas
Rosana de Freitas Boullosa, Federal University of Bahai
Edgilson Tavares de Tavares de Araujo, Pontifical Catholic University of Sao Paulo / Catholic University Portuguese Lisbon
Al entender el llamado Tercer Sector como formado por todas las iniciativas privadas sino públicas, destinadas a
promover la expansión de la ciudadanía y ampliación de la esfera pública social, parece claro que, en sí mismo, las
organizaciones no gubernamentales, movimientos sociales y otros organismos de la sociedad civil, practiquen lo que
se ha denominado Gestión Social. Cabe señalar, sin embargo, que lejos de un consenso, se tratan de dos
conceptos polisémicos, ambiguos y ambivalentes, referidos a las prácticas, a menudo paradójicas, estableciéndose
como símbolos de status y innovación para el trabajo social.
En el ámbito social, la gestión es a menudo vista como un mal en sí mismo, destinadas a organizar el mundo,
agilizar la producción y el interés tan sólo por la rentabilidad. Sin embargo, debemos comprender que en la
contemporaneidad, es una necesidad cada vez más evidente, que debe estar vinculada no sólo a mantener el
sistema, pero la verdadera mejora de las relaciones humanas y la vida social (GUALEJAC, 2007). La Gestión Social
emerge como un contrapunto a la "gestión gerencial", tradicional y pragmática, no ideológica, que traduce las
actividades humanas sobre los indicadores de desempeño y rendimiento, y estos en costos o beneficios, legitimada
por las Management Sciences.
Esto tiene motivado a las "nuevas" prácticas para la sostenibilidad, la economía social y solidaria, las alianzas
intersectoriales, la responsabilidad social corporativa etc. Da lugar a los conceptos y los intentos conceptuales
ambiguos en lo que viene a ser la gestión social que se remonta a los teóricos clásicos, como Habermas y Gramsci,
y los autores del lo mundo de la gestión, tales como Guerreiro Ramos (1976) y Follett (1973). Siempre sacan a la luz
la necesidad de la democracia, la valoración de las personas en primer lugar, las relaciones horizontales y la toma
de decisiones, el desarrollo social.
¿Pero, finalmente, lo que fundamenta conceptualmente la Gestión Social y o que la diferencia de las tradicionales
gestión privada y pública? ¿Como se aplica al tercer sector, ya que este sector pasa a través de presiones a favor
de la profesionalización y por una lógica más instrumental, ya que parece que la ideología del voluntarismo, la
filantropía y lo bueno poder están explícitos en lo que se propone? ¿Lo que realmente es innovador en la gestión
social? ¿Como esta sendo aplicado la gestón social en el tercer sector?
Para tentar responder estas preguntas, é importante revisar lo que se entiende por gestión y social, tanto como
adjetivo o como un objeto. Gestión se entiende a partir de la noción de reglas racionales, las recetas y los
instrumentos precisos a bordo de una fría y "objetiva" racionalidad de un proceso "quantofrênico" – obsesión por los
números (GUALEJAC, 2007). Por otro lado, tenemos la instalación de lógicas diferenciadas, voltadas para la
“communityship” (MINTZBERG, 2010) y para la racionalidad substantiva / noética orientado para un sentido
individual (auto-realización, satisfacción, empoderamiento del individuo) y sociales (responsabilidad, satisfacción
social), o que se relaciona con los significados atribuidos a los objetos (GUERREIRO RAMOS, 1976; SERVA, 1997).
Debe preguntarse si lo social como adjetivo implica en la existencia de un sistema de gestión no social? Cabe
entonces, recuperar los sentidos del social, basadas de una comprensión de los procesos de la civilización, la
figuración y la social, propuesto por Elias (2006).
Analizo comparativamente los conceptos de la gestión social de autores del Brasil, como Tenório (1998, 2008),
Singer (1999), Dowbor (1999), Carvalho (1999), Fischer (2002) y França Filho (2003, 2008), por la identificación de
cuáles son los valores, lo lócus, el enfoque, el propósito, las metodologías asociadas y los agentes involucrados, en
la búsqueda de identificar a aquellos que están más cerca de una forma de gestión social como medio, como
finalidad e modalidad especifica de gestión que puede ser aplicada también en lo tercer sector.
En una conclusión provisional, la gestión social puede ser entendida como un campo de práctica y conocimiento en
proceso de estructuración que, mismo sin la articulación disciplinaria, reuní algunas características distintivas, tales
como el enfoque de la gestión en las organizaciones complejas y en la intersectorialidad, la necesidad de repensar
las relaciones de poder para que sean más horizontales, la valoración de la racionalidad sustantiva / noética. Es un
concepto in process que tan pronto se institucionaliza como labeling innovador en lo campo social y se coloca como
producto de procesos formativos. Así, vívese al mismo tiempo las ambigüedades (posiciones en más de un
significado y, en consecuencia, algunos errores - "o / o") y las ambivalencias (que permite la experimentación de
prácticas, conceptos, valores y sentimientos opuestos al mismo tiempo - "y / y "), generando algunas prácticas, no
siempre coherentes. Esto cuando se aplica al tercer sector, generan más contradicciones y paradojas.
REFERENCIAS
CARVALHO, M. C B. Alguns apontamentos para o debate. In: RICO, Elizabeth de Melo;
RAICHELIS, Raquel (Orgs.). Gestão Social – uma questão em debate. São Paulo: Educ/IEE/PUCSP,1999.p. 19-29.
DOWBOR, Ladislau. A gestão social em busca de paradigma. In: _____. São Paulo: Educ/IEE/PUCSP, 1999.
FISCHER, Tânia. Poderes locais, desenvolvimento e gestão : introdução a uma agenda. In: .(Org.). Gestão do
desenvolvimento e poderes locais: marcos teóricos e avaliação. Salvador: Casa da Qualidade, 2002b. p. 12-32.
FRANÇA FILHO, G. C. Gestão Social: um conceito em construção. In: Colóquio Internacional sobre Poder Local, IX,
Anais...Salvador: CIAGS/UFBA, 15 a 19 de junho de 2003 (Cd-Rom).
GAULEJAC, V. Gestão como doença social. Ideologia, poder gerencialista e fragmentação social. 2 ed. Tradução:
Ivo Storniolo, Aparecida-SP: Idéias & Letras, 2007, p. 63 (Coleção Managment , 4)
MINTZBERG. H. Managing. Desvendando o dia a dia da gestão. Tradução: Francisco Araújo Costa. Revisão:
Roberto Fachin. Porto Alegre: Bookman, 2010.