Download TdR Consultoría Transferencias público

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA
Mandato de consultor o suscriptor de acuerdo de servicios personales (ASP)
Nombre:
Título del
puesto:
Consultoría en “Transferencias Público-Privadas”
División/Departamento: FAO Bolivia
Número de programa o
proyecto:
Lugar:
TCP/BOL/3503
La Paz
Fecha prevista de inicio de la misión:
Duración: 3,5 meses
Responsable
ante:
Cargo:
Nombre:
CRISPIM MOREIRA
Representante de la
FAO en Bolivia
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA(S) TAREA(S) Y OBJETIVOS QUE DEBEN ALCANZARSE
1. ANTECEDENTES
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, señala que “el desarrollo rural
integral sustentable es parte fundamental de las políticas económicas del Estado, priorizará sus
acciones para el fomento de todos los emprendimientos económicos comunitarios y del conjunto
de los actores rurales, con énfasis en la seguridad y en la soberanía alimentaria”, y busca el
“fortalecimiento de la economía de los pequeños productores agropecuarios y de la economía
familiar y comunitaria”.
En cumplimiento de este mandato constitucional, el Gobierno ha promulgado, entre otras, la Ley
No. 144 de “Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria”; la Ley No. 3525 de “Promoción
de la Producción Agropecuaria y Forestal no Maderable Ecológica”; la Ley No. 300 de “La Madre
Tierra”; y la Ley No. 338 “Ley de Organizaciones Económicas Campesinas, Indígena Originarias –
OECAS y de Organizaciones Económicas Comunitarias – OECOM para la integración de la
Agricultura Familiar Sustentable y la Soberanía Alimentaria”. Esta última norma “declara a la
agricultura familiar sustentable comunitaria (AFSC) de interés público y nacional” y establece
que el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras -MDRyT, desarrollará e implementará el
Programa Nacional de Apoyo a la Agricultura Familiar Sustentable Comunitaria – PRONAGRIFSC,
en favor de la seguridad con soberanía alimentaria.
Con la asistencia técnica de la FAO, a solicitud del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
(MDRyT), se ha diseñado una propuesta del PRONAGRIFSC que, entre otros beneficios, deberá
entregar bienes y servicios a los sujetos de la agricultura familiar. Ante ello, entre la FAO y el
Página 1 de 5
MDRyT se formula el proyecto “Asistencia técnica en el establecimiento de escenarios
favorables para la implementación de políticas públicas diferenciadas para la agricultura
familiar sustentable comunitaria (leyes no. 144 y 338)” que pretende que el gobierno
nacional y los sub nacionales cuenten con instrumentos políticos y legales suficientes para
otorgar al menos 2 bienes o servicios a los sujetos de la AFSC, para lo cual se han formulado 2
productos esperados: 1) Normatividad específica y propuesta de un reglamento tipo de
procedimientos para la transferencia de recursos económicos a privados elaborada, y un 2)
Sistema de compras y de comercialización directa de los sujetos de la AFSC implementado.
En el marco del mencionado proyecto y en atención del producto esperado 1, se requiere realizar
una Consultoría en “Transferencias público-privadas”, que deberá enmarcarse en lo
siguiente:
2. OBJETIVOS GENERAL

Elaborar una propuesta que contenga instrumentos legales, administrativos y
procedimentales que faciliten, simplifiquen o agilicen los procesos de las transferencias
público-privadas (TP-P) en apoyo al desarrollo productivo del sector rural en base a las
normativas existentes en el MDRyT y otros.

Socializar la propuesta a los proyectos, programas y entidades estatales relacionadas con
la temática, y a los productores sujetos de la AFSC, a través de talleres o eventos de
intercambio de experiencias.
3. ALCANCE Y PRODUCTOS
3.1 . Alcance del trabajo
i. Elaborar un plan de trabajo de la consultoría en coordinación con la FAO y la Unidad de
Producción Agropecuaria Agroforestal y Pesca del MDRyT.
ii. Revisar y analizar las normativas generales vigentes sobre las TP-P, su funcionalidad y
aplicabilidad en apoyo al desarrollo del sector productivo rural.
iii. Revisar y consultar con el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
(VIPFE) y el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, los procedimientos de las
transferencias público-privadas.
iv. Realizar entrevistas o reuniones con diversas entidades públicas de apoyo al sector
productivo, para conocer sus reglamentaciones específicas y sus experiencias referidas a
las TP-P (monetizables y en especie), coordinando la tarea principalmente con el MDRyT
y sus proyectos y programas.
v. Realizar entrevistas o reuniones con diversos sujetos de la agricultura familiar, para
conocer sus experiencias sobre las TP-P, incluyendo el tema crediticio.
vi. Elaborar un documento técnico-legal que sistematice y analice el diagnóstico/situación
actual de las TP-P en apoyo al sector productivo, que servirá de referencia para elaborar
una propuesta que dinamice el proceso de las TP-P en favor de los sujetos de la AFSC,
principalmente de aquellos menos favorecidos.
Página 2 de 5
vii. Elaborar una propuesta de ajuste a las normativas o reglamentaciones específicas de TPP dirigida a los proyectos, programas y entidades estatales destinados al desarrollo
productivo, de preferencia en favor de los sujetos de la AFSC.
viii. Socializar la propuesta de ajuste a las normativas o reglamentaciones específicas de TP-P,
mediante un taller de análisis a realizarse en el departamento de La Paz, con presencia de
los principales proyectos y programas estatales de apoyo al sector productivo, y
representantes de productores de diversos sectores.
ix. Coordinar con los diversos proyectos/programas y entidades estatales la difusión de la
propuesta de ajuste a los procedimientos administrativos y normativos referidos a las
TP-P.
x. Desarrollar actividades específicas que le sean solicitados a requerimiento del
Coordinador del Proyecto.
xi. Preparar y presentar los informes técnicos mensuales y el final del proyecto a la FAO y a
la Unidad de Producción Agropecuaria Agroforestal y Pesca del MDRyT.
3.2.
Productos esperados
a. Documento técnico-legal sistematizado del diagnóstico/situación actual de las TP-P,
elaborado y presentado.
b. Propuesta de ajuste a la normativa general y/o normativas/reglamentaciones específicas
de TP-P de proyectos, programas y entidades estatales destinados al desarrollo
productivo del sector rural, elaborada y presentada.
c. Propuesta de instrumentos legales, administrativos y procedimentales que faciliten,
simplifiquen o agilicen los procesos de las transferencias público-privadas (TP-P) en
apoyo al desarrollo productivo del sector rural, con base en la normativa existente (del
MDRyT y otros).
d. Difusión de los resultados obtenidos entre los beneficiarios directos e indirectos de la
Consultoría, realizada.
e. Informe final de la consultoría
4. MATERIAL Y LOGÍSTICA
Los viajes a campo se realizarán principalmente en vehículos de la FAO y/o vehículos de las
instituciones aliadas, los equipos y material de escritorio serán proporcionados por el proyecto,
previa coordinación con el coordinador principal.
5. LUGAR Y TIEMPO
La consultoría se llevará a cabo, principalmente, en el Departamento de La Paz, con viajes
eventuales al área rural del mismo departamento y de otros en base a una programación de
actividades. El tiempo de duración del contrato será de 3,5 meses calendario a partir de la firma
del contrato.
Página 3 de 5
6. SUPERVISIÓN
El trabajo del Consultor será supervisado de manera general por el Coordinador principal del
proyecto y por la Unidad de Producción Agropecuaria Agroforestal y Pesca del MDRyT, a través
de la persona designada como punto focal.
7. BENEFICIARIOS
Los beneficiarios serán los proyectos, programas y entidades públicas que realizan las TP-P y los
sujetos de la AFSC.
8. PERFIL REQUERIDO DEL CONSULTOR(A)

Dinámico(a), con capacidad de organización y gestión, habilidad de comunicación y
habituado al trabajo bajo presión y en equipo.

Gran sentido de responsabilidad así como alta vocación de servicio.

Prestar el servicio con diligencia, eficiencia, eficacia y ética; tomando en cuenta la
naturaleza y propósito del Proyecto.

Cumplimiento de las metas establecidas en el Proyecto.

Conocimientos en temas relacionados a Gestión de proyectos, Gestión pública,
Agricultura familiar.

Conocimiento de las normativas y regulaciones vigentes referidas a las TP-P u otras
relacionadas.

Relevamiento y procesamiento de información primaria.

Capacidad de síntesis, redacción clara y concisa.
9. FORMACIÓN PROFESIONAL
Formación a nivel de licenciatura, preferentemente con post grado, en Administración de
Empresas, Economía, Ingeniería, Derecho o ramas afines.
10. EXPERIENCIA GENERAL DE TRABAJO
Al menos 7 años de experiencia profesional general, por lo menos 1 año desempeñando
actividades en el área de desarrollo rural.
11. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE TRABAJO

Al menos 2 años de experiencia laboral en áreas relacionadas a Preparación y Evaluación
de Proyectos y/o Aplicación de Sistemas y Normativa de Inversión Pública.

Experiencia comprobada en el tema de la Consultoría.

Se valorará experiencia en acciones o estrategias que involucren preparación y
evaluación de proyectos con organizaciones de productores y en redacción de textos
normativos.
Página 4 de 5
12. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES
 Licencia de conducir vehículo (vigente).
 Disponibilidad de realizar viajes eventuales al área rural.
 Manejo de sistemas computarizados (del entorno Windows).
Página 5 de 5