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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN DE AREQUIPA ESCUELA PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL Relaciones de Género e Igualdad de Oportunidades de los Docentes con cargos en la Universidad Nacional de San Agustín. Arequipa – Perú Setiembre 2012. Dra. Roxana Yolanda Castillo Acobo1 RESUMEN El presente trabajo es resultado de un sondeo cualitativo que pretende analizar las relaciones de género e igualdad de oportunidades existentes en los docentes de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Toda vez, que no hay antecedentes de estudios, monografías u ensayos en esta institución sobre el tema; el estudio es ya un aporte y paso previo a determinar acciones investigativas profundas y propuestas para mejorar la igualdad de género en la Universidad. Los datos obtenidos, nos muestran que las carreras profesionales con estereotipa de género femenino se mantienen, la presencia de varones sigue siendo insuficiente y esto se puede deducir esta condicionado por roles de género que permean en la sociedad arequipeña. Así las carreras profesionales de Enfermería, Nutrición, Trabajo Social, sigue siendo de mayor presencia femenina. Y por el lado de la estereotipia masculina, se encuentra a carreras profesionales como Ingeniería de procesos y materiales, Ingeniería de Minas, Ingeniería Geológica. Esto evidencia el proceso de socialización diferencial por genero, que permea y crea un cierto condicionamiento social. E igual esto se refleja en torno a los docentes que son autoridad en dichas carreras. No hay suficiente flexibilidad Directora Escuela Profesional de Trabajo Social, de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa, para el período mayo 2011 a mayo 2014. Presidenta del Comité Interno de Autoevaluación y Acreditación de la Escuela Profesional de Trabajo Social. Febrero 2010 a mayo 2012. Consultora En Gestión Ambiental – Social, desde 2006 a la fecha en la empresa OIKOS Consultoría Ambiental SAC. Docente de la Red de Enseñanza sobre Género en el País, desde 2002 a la fecha. Teléfono +51 +54 + 959869878 email roxananus@gmail.com 1 1 en la alternancia de género en el poder, los cargos de mayor jerarquía sigue siendo espacios de varones, aún se mantienen un cierto machismo. NO obstante la “feminización de la mujer” es un hecho innegable en esta esfera universitaria, y en diversas instituciones de la sociedad, en la vida política y económica a nivel Arequipa y Perú, es más notoria que hace diez años atrás. Palabras claves: relaciones de género, relaciones de poder, alternancia de género. ABSTRAT This work is the result of a qualitative survey to analyze gender relations and equality of educational opportunities in the National University of San Agustin de Arequipa. Any time that there is no history of studies, papers or essays in the institution on the subject, the study is already a step input and to determine deep investigative actions and proposals to improve gender equality in the University. The data obtained show that careers with female gender stereotypes remain, the presence of men remains insufficient and this we can deduce is conditioned by gender roles that permeate society in Arequipa. So nursing professions, nutrition, social work, remains of more women. And on the side of the male stereotype, are professions as Process Engineering and Materials, Mining Engineering, Geological Engineering. This shows the process of differential gender socialization, which permeates and creates a certain social conditioning. And just this is reflected around teachers who are authorities in those careers. Not enough flexibility in gender alternation in power, the higher posts men still spaces, still maintained a certain machismo. However the "feminization of women" is an undeniable fact in this area university, and various institutions of society in the political and economic life at Arequipa and Perú, is more prominent than it was ten years ago. Keywords: gender relations, power relations, gender alternation. 2 INTRODUCCIÓN Realizar un estudio que tipifique las relaciones género en la universidad y particularmente la igualdad de oportunidades; es oportunidad para presentar rasgos de ser “democráticos” por cuanto en la Universidad San Agustín, la presencia de mujeres a diferencia de otras gestiones cuenta con mayor representatividad, desde el 2011. Sin embargo, las interacciones, el acceso al poder, entendidos como espacios de dominación y el control masculino por muchas décadas; no resulta tan alentador, es más bien escaso lo trabajado en el tema de la “igualdad de oportunidad”. Ello depende de varios factores, de un lado la falta de una experiencia y trayectoria de las mujeres en la gestión activa de la universidad; el cual en sí mismo es YA un espacio de contradicciones, de intereses más políticos individualista o de ciertos grupos; que de equidades de género. La Universidad San Agustín, tiene la fortaleza en sus autoridades actuales, la disposición de realizar cambios y lo sustenta en su Plan Estratégico, lo cual permite visualizar por primera vez que existe una política que promociona la “equidad”, entendida esta en diversas situaciones académicas e ideológicas propias de la universidad. Antecedentes y/o análisis del contexto La Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa, Perú fue creada en 11 de noviembre de 1828, cuenta en la actualidad con 45 carreras profesionales, organizadas en tres áreas y con campus universitarios descentralizados como es: Biomédicas, Ciencias Sociales e Ingenierías. Aun se encuentran profesiones con estereotipia de género Enfermería, Trabajo Social, Nutrición, Ingeniería de Procesos, Geológica. Sin embargo algunas de 3 ellas antes solo de varones se han feminizado, como es la profesión de Gestión Financiera- Administración de empresas. No se cuenta con un diagnóstico y/o línea de base sobre la situación relaciones de género e igualdad de oportunidades en la Gestión universitaria, tanto a nivel de autoridades, docentes, personal administrativo y tampoco a nivel de estudiantes. Sin embargo en el Plan Estratégico 2011–2015; en sus políticas considera la “equidad” como un factor necesario a promocionar; lo cual abre espacio importante y oportuno a los fines del presente proyecto. Aspecto dentro del cual la iniciativa del Proyecto Diseño y Atención a la Igualdad de Oportunidades de Género en la Educación Superior es un elemento integrador para el análisis y propuestas de acciones a definirse en el corto, mediano y largo plazo. Es importante señalar que a partir del mayo del 2011, en las elecciones y cambio de autoridades se ha notado un mayor numero de docentes mujeres como autoridades: directoras de carreras, jefas de departamentos académicos, jefas de oficinas universitarias, como es de calidad Universitaria, se cuenta por primera vez con una Vice. Rectora Administrativa; e incrementado incluso el número de docentes mujeres en la universidad. Pero ello no necesariamente esta significando que exista equidad e igualdad de oportunidades, tampoco que se ha democratizado de manera voluntaria y consciente las cuotas de poder de los géneros en la universidad. Marco Conceptual Los diferentes enfoques teóricos de género, aluden a las diferencias biológicas y socio-culturales que se hace a partir de las diferencias biológicas del sexo, en nuestra realidad como en la mayoría de culturas. Tenemos desde el enfoque Histórico, con una de sus representantes más emblemáticas; como es Joan Scott quién alude a género como una construcción 4 socio-cultural que históricamente se hace a partir de las diferencias biológicas, donde se construye la masculinidad y feminidad. Es decir, que se otorga pautas diferentes de comportamiento, actitudes y valores que son validas por la sociedad dando por resultado determinados sistemas y dinámicas sociales no equitativas. Textualmente Joan “Género es un elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en las diferencias que distinguen los sexos y el género es una forma primaria de las relacione significantes de poder.” (Scott, 1996: 45). Se comprende que todas las interacciones sociales entre los géneros: hombres– hombres, mujeres-mujeres y entre mujeres-hombres; son relaciones tamizadas por el poder, presente en la esfera privada y pública. En ese sentido el poder comprendido como instrumento y estrategia para la satisfacción de necesidades básicas y presente en las intersubjetividades, como la expresión de un lenguaje sutil de dominación, intereses, consenso, desencuentros. Desde la Antropología la definición de género ó de perspectiva de género alude al orden simbólico con que una cultura dada elabora sobre la diferencia sexual. Gayle Rubin, los conceptúa como sistemas sexo/género, como el “conjunto de actitudes mediante las cuales la sociedad transforma la sexualidad biológica en productos de actividad humana y a través de la cual estas necesidades son satisfechas”.(Rubin,1986:29) Además, considera que Género es un elemento constitutivo de las relaciones sociales en general y se expresa a lo largo del tejido de las relaciones e instituciones sociales, en símbolos, normas, organización política y social y en las subjetividades personales y sociales. Textualmente señala género “Es una construcción socio-cultural que se hace a partir de las diferencias biológicas, donde se construye la masculinidad y la 5 feminidad. Otorga pautas diferenciadas de comportamiento, actitudes y valores que son validados por la sociedad dando por resultado determinados sistemas y dinámicas sociales no equitativas” (Gayle, 1995:15). Teóricamente, este sistema no tiene que ser necesariamente discriminatorio ya que puede existir la posibilidad de un sistema sexo/género de dominio masculino (el que conocemos y confrontamos), de dominio femenino, de contenido igualitario; o sistemas donde puede existir más de dos géneros, dependiendo todo ello de los arreglos sociales que los organizan. Es decir, que no podemos desvalorar las “diferencias” biológicas, culturales, políticas, ideológicas, etc. pero si potenciar la igualdad al acceso de oportunidades y desarrollo de las personas. Desde una visión Sociológica, entiendo que género alude a las Relaciones sociales entre los sexos; donde género se constituye en una categoría de análisis de desigualdades, que permiten entender y atender los problemas relativos al desarrollo humano y social. Por tanto no es concepto asociado solo a las “mujeres”, sino que alude a las diversas interacciones que se dan entre mujeres, sino hombres/hombres; mujeres/mujeres, hombres y mujeres Alternancia de Género y Relaciones de poder, se relaciona mas con las necesidades estratégicas del género femenino, basado en el planteamiento de la Autonomía como estrategia, la finalidad es buscar el empoderamiento de las mujeres, en tanto éstas aún no tienen la suficiente y adecuada autodeterminación. Galtung, define Autonomía “… es la capacidad de la persona de desarrollar poder sobre sí misma no en soledad o asilamiento, no a través de derechos sociales y políticos (aunque éstos den un terreno importante de maniobra), sino a través del desarrollo de los medios materiales e inmateriales para sobreponerse a –y con ellos reducir– la opresión que traen las distintas formas de poder sobre los otros” (Galtung,1993:86). 6 La autonomía entonces confronta e implica poder, pero adquirido a expensas de otros-otras, sino poder como capacidad para definir su propia agenda, no habilita a las personas para tener poder sobre otros, sino a tener poder sobre su propia vida y su propio cuerpo. Se refiere a las condiciones de autodefinición, de autorrealización, autoliberación. Presupone por ello también límites claros (personales, grupales, políticos) que garanticen espacio propio de maniobra y cuotas de libertad; límites en suma que protegen a las personas de las presiones y fuerzas externas que actúan sobre ellos/as. Debe promoverse dimensiones de la autonomía física, autonomía económica, autonomía política, autonomía sociocultural. Esta autonomía tiene significado tanto a nivel personal como colectivo. En ese sentido el concepto enfoca tanto los procesos internos que permiten la autodeterminación, el autoconocimiento y la autorealización como los procesos orientados hacia lo externo, como el empoderamiento. Se comprende entonces que estos son los elementos que nos dan pie para afirmar que una dimensión que una dimensión fundamental en la autonomía es el acompañar o ir perfilando los procesos de individuación y la construcción de identidades, dándoles perfil y articulación. Jelin, señala “…implica en la práctica, que las autoconcepciones y autodefiniciones de las mujeres sobre sí mismas, incluida la creación de nuevas identidades, no están limitadas al género. Sino que comprender otras múltiples identidades básicas: clase, nacionalidad, casta, raza, etc.” (Jein,1990: 24-27). METODOLOGÍA a) Objetivos Analizar las relaciones de género en docentes con cargos en la universidad 7 Precisar indicadores de las relaciones de dominación, poder u otras presentes en las interacciones hombres-hombres. mujeres-mujeres y hombres - mujeres. Identificar las posibilidades de creación del Plan de Igualdad de Género en la Universidad San Agustín de Arequipa. b) Participantes Docentes varones y mujeres que vienen asumiendo cargos como autoridades en la gestión universitaria, delas diferentes áreas de formación: Ciencias Sociales, Biomédicas, así como de Oficinas ó Jefaturas de la Universidad. c) Procedimientos El trabajo de investigación se basó en los aspectos a) Sondeos de opinión b) Trabajo en gabinete c) Trabajo de campo El sondeo de opinión y proceso de aplicación de entrevistas cuenta con una visión cualitativo sobre el tema de relaciones de género e igualdad de oportunidades de docentes con cargos en las distintas esferas de la Universidad San Agustín. d) Instrumentos Se selecciona la técnica de la entrevista con una guía de preguntas previas; para posterior asumir la técnica de la encuesta con un cuestionario “predefinido” por los organizadores del proyecto diseño y atención a las oportunidades de género en la educación superior, por responder alas metas y fines del mismo. 8 Se aplicaron entrevistas a mayor cantidad de varones posibles, por cuanto son estos quienes tendrán una mirada distinta sobre las relaciones de género que permean en la Universidad. RESULTADOS Y DISCUSIÓN Es pertinente mencionar algunas de las características de las unidades de estudio, referidas a edad, sexo y carrera profesional: Tabla N° 01 Edades Edades Frc. % 46 – 50 años 03 30% 51 – 55 años 01 10% 56 – 60 años 02 20% 61 - + años 04 40% Total 10 100% Fuente : Elaboración Propia setiembre 2012 La tabla muestra que se entrevisto a docentes adultos, con experiencia en la gestión universitaria y conocedores de las relaciones interpersonales y de género que se mantienen en sus espacios de trabajo. Lo que hace a la información confiable, pese a no tener representatividad al universo universitario. Tabla N°02 Sexo Sexo Frc. % Femenino 04 40% Masculino 06 60% Total 10 100% Fuente : Elaboración Propia setiembre 2012 Fue oportuno contar con mayor participación de docentes varones en el proceso de aplicación de entrevistas, por cuanto producto del sondeo inicial los docentes varones indican que “no hay problema” en torno a la participación de las mujeres en la vida institucional universitaria. Por lo que era conveniente indagar qué 9 piensan, que observan, el cómo se resuelven las diferencias de genero, alternancia de poder, etc. Elementos presentes en el cuestionario aplicado Tabla N ° 03 Carreras Profesionales Áreas/Carreras Frc. % *Medicina 01 10 *Nutrición 01 10 *Enfermería 01 10 *Gestión Empresarial 01 10 *Sociología 01 10 *Trabajo Social 01 10 *Turismo-Hotelería 01 10 01 10 *Bienestar Univer. 01 10 *Informática Sociales 01 10 Total 10 100% Profesionales y oficinas Biomédicas: Ciencias Sociales: Ingeniería: *In. Industrial Oficinas Universitaria Fuente: Elaboración Propia setiembre 2012 La tabla, muestra que se considero a informantes de las diferentes áreas y algunas oficinas de nuestra universidad. Lo que nos permite tener una visión sobre posibles particularidades en el tema de la igualdad de oportunidades, relaciones de género en la universidad. A continuación se presentan resultados sistematizados de la entrevista aplicada 10 ENTREVISTAS PROFESORES: PROYECTO DE DISEÑOY ATENCION A LAS OPORTUNIDADES DE GÉNERO EN EDUCACION SUPERIOR REACTIVOS COINCIDENCIAS 1.-Cree Usted que existen No se DIVERGENCIAS trata de Observan que el ingreso desequilibrios de genero restricciones por genero, de estudiantes mujeres, en el acceso y en la sino opciones los por ejemplo en gestión de promoción a la carrera estudiantes al postular a empresarial; académica? Qué causas la carrera generan desequilibrios?. hace una década era de varones y dichos Si, hay carreras que son ahora es a la inversa, hay más de mujeres y otras de más mujeres. varones. Igual Se considera en Ingeniería como Industrial, la presencia de causas que la sociedad mujeres es mayor que esta cambiando y que las hace algunas décadas mujeres están en diversos Opina que en medicina y derecho, escenarios. también se incremento la presencia Consideran que hay de mujeres igualdad de oportunidad Otros consideran que la en el acceso a la carrera, presencia de varones y es decir, la universidad No mujeres es casi paritaria, discrimina u obstaculiza el básicamente en el área ingreso varones de mujeres a o de ciencias sociales. ninguna carrera, es opción libre de La los estudiantes. convocatoria de ingreso, Ley Universitaria es libre, la normatividad no crea segregación en la 11 educación por género. 2.- A qué se debe que Se mantiene la idea de Se considera que existen de que los hombres son los líneas de grupos políticos cargos responsabilidad que deben asumir los de gobierno y por académica, de gestión y cargos de mayor jerarquía compromisos y/o alianza de investigación estén en nuestra Universidad. entre varones. ocupados mayoritariamente hombres? por Las capacidades de las Que hay tradición que los mujeres son cuestionadas, mas cargos en de mayor lo ocupen tanto jerarquía que se piensa que los varones. varones deciden con mas claridad y seguridad Y otros consideran que eso se da por decisión de la autoridad. Se mantiene androcéntrica refuerza masculina la visión que imagen como autoridad 3. Qué programas de Ninguno sensibilización se realizan No en su universidad 4.-Está integrada hay programas, ni actividades sobre el tema. la A nivel de pre-grado solo La perspectiva de género perspectiva de género en en las materias No esta integrada en los los objetivos y contenidos específicas de genero, y contenidos y materias de de las materias? en las áreas de Ciencias todos los cursos; quizás Sociales y algunas de en algunas materias y las biomédicas más afines 12 A nivel de como Postgrado, materias y especialidades en el área de Ciencias Sociales y Biomédicas 5.-Cómo se promueve la Todos participación de los docentes las autoridades y Como es obligación de tienen todos los docentes “No mujeres en las tareas responsabilidad de hacer hay exclusión de nadie” investigación. investigadoras La investigación e una función importante para todos los docentes 6.- Cómo se garantiza la No se “garantiza”, mas Existe igualdad discriminación y de bien se trata que la ley preferencia del ingreso o oportunidades, entre universitaria en la carrera de varones o de mujeres hombres y mujeres en los docente se promueve por según la carrera; que procesos de acceso y otros promoción profesional? criterios producción de mantienen este sesgo de intelectual, género. experiencia, etc. Se garantiza de acuerdo No se analiza la variable a la normatividad género, para acceso y universitaria. promoción profesional Considera que ahora si hay una intención de dar paso al liderazgo de las mujeres 7.- Como se promueve la En participación de la las acceso universidad se Si, al de hombres y mujeres, hay poder 13 bien participan mujeres en todos los acuerdo a las listas y resistencia para designar niveles de gobierno y de pueden representación y estar a la mujeres como de consideradas hombres y cabeza de listas, y en dirección? mujeres, con paridad. Y numero de mujeres cierta funciones como de presidir el comisiones. docentes Considera que hay un también se doble discurso y que las incremento; entonces no mujeres deben hacer mas se les excluye. No se manera esfuerzo promueve abierta para ser de consideradas cabezas de y/o listas. especificas a favor de las mujeres. Sino práctica porque en la ellas están presentes y hacen aportes 8.-Cómo se promueve la Existen leyes que Consideran conciliación de la vida protegen la maternidad, solidarios personal, familiar y lactancia. colega laboral del profesorado? que cuando mujer son una tiene dificultades o requieren No hay diferencia, sino reemplazo. Ing. Industrial. leyes y normas laborales que cumplir en la mayoría A nivel de carreras con de los casos. docentes mujeres en su mayoría, hay marcadas relaciones de poder, no hay solidaridades, sino rivalidades que son mas abiertas que en relación a los varones. 14 Solo en el calendario institucional; pero No es dirigido a la familia de los docentes. 9.Qué cursos formación, recursos herramientas de No se ofertan desde la En y institución las segundas especialidades, maestrías se y doctorados, que son ofrecen… facilitar la afines al tema de género. aplicación de la Se perspectiva de género promueven herramientas con para el manejo dela perspectiva de género. Aun no desarrolla este tipo de actividades desde la autoridad central hacia las demás dependencias; pero si hay iniciativas y acciones en algunas carreras de las ciencias sociales y en coordinación con instituciones como Manuela Ramos y Flora Tristán, con las que se hacen seminarios o encuentros. 10 Cómo se gestionan e Hay intervienen las frente comités de ética, No se esta de acuerdo conflictos entre con posible comités de 15 de docentes, u docentes – paritarios de género, por situaciones entre estudiantes y en relación cuanto no hay exclusión desigualdad mujeres a administrativos. Pero no de género. hombres y cuando estas producen?. se con perspectiva de género. Considera que los temas conflictos de genero No siempre se concilia Y deban resolverse según no siempre te apoyan. normas y no debe existir diferenciación de género La gente a veces apoya a mujeres y otras veces a Considera que muchos varones. de estos conflictos se manejan Comisiones investigación, reservadamente. pero no resuelven, no sancionan el problema se mantiene. Fuente : Elaboración Propia. Setiembre 2012 16 muy CONCLUSIONES 1.- El conocimiento que tienen los docentes varones sobre la igualdad de oportunidad de género en la educación superior es inadecuado, no hay análisis del problema. El orden establecido lo ven como algo natural. Se considera que las mujeres están presentes y que asumen funciones investigativas, académicas y otras sin exclusión. Contradictoriamente, no se analizan las inequidades en las incompatibilidades de las esferas privadas-personales, con las funciones asumidas en la universidad. Y tampoco el como se gestionan y resuelven las situaciones de desigualdad entre hombres y mujeres, en los conflictos 2.- Esta presente una visión androcéntrica de dominio masculino; así se entiende la presencia de varones en los cargos de mayor jerarquía, por ser una decisión y acción de carácter “tradicional”. Aun hay gente que pone en duda el desempeño, la experiencia de las mujeres en los cargos. El sondeo, también hace ver que otros docentes varones, que asumen y aceptan que sean mujeres quienes dirijan y reconocen capacidades. 3.- Los resultados muestran que hay indicadores de la existencia de relaciones de género en inequidad; hay diferencias en discursos, acciones y posiciones en entre docentes del mismo género: hombres-hombres, mujer-mujer y hombre-mujer. Lo que motiva y demanda la realización de investigaciones mas representativas del universo y profundas. 4.- Respecto de la incompatibilidad de la vida familiar a en la esfera laboral. La lógica del mercado, la presión de responsabilidades familiares e individuales; no están sujetas a un tamiz dé espacio a compatibilizar esos aspectos. Las restricciones financieras y presupuestas de la universidad pública en el país, hace que los docentes hombres y mujeres asuma mas responsabilidades, por cuanto hay severas restricciones de incrementar el numero de este recurso. Desde la visión de las necesidades prácticas de género, es el hecho que la mujer-docente17 madre; no cuente con los espacios adecuados para velar por sus menores hijos y no siempre hay solidaridades. Solo cuando la mujer docente madre ya tiene hijos mayores, es que puede estar mas tranquila en su espacio y tiempo de producción intelectual; perdiéndose un tiempo valioso en la lucha por la igualdad de oportunidades en su desarrollo profesional y laboral. 5.- Un hallazgo significativo es el cambio radical con la presencia de mujeres en carrera antes masculinizada, como es en la Facultad de Administración de Empresas, específicamente la carrea profesional de gestión empresarial, ahora mayoritariamente de mujeres. De lo cual surge la interrogante qué esta cambiando en la sociedad arequipeña sobre el tema?, han cambiado los perfiles profesionales y de demanda laboral de carreras con estereotipia de género?. Y otros aspectos que deben ser investigados en profundidad. 4.- Hay interés en que se cree la Unidad de Igualdad de Oportunidades; sustentado en primer lugar por la normatividad y ley universitaria, como base de construcción de la igualdad de oportunidades, se cuenta con la disposición y gestión que hace las autoridades centrales y otras; y de manera indirecta entendemos hay interés de las docentes mujeres que están presenten en mayor numero en diversas áreas de la universidad. Bibliografia a) Revistas Galtung, J (1993) “Teoría de Conflictos según Johan Galtung”: En Percy Calderón Rocha. Revista de Paz y Conflictos ISSN 1988-7221. Instituto de Paz y Conflicto, España, 78 – 95 pag. Gayle, R. (1995) “Los sistemas sexo/género” En Teresita de Barbieri en Debates 18 en Sociología, de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú, 1-17 paginas. Gayle, R (1986) “El tráfico de mujeres. Notas para una economía política del género”. Nueva Antropología, N° 30, noviembre – diciembre. 18-35 páginas. 18 Jein E.( 1990) La construcción de las identidades de género masculino y femenino”. En Cuadernos de Género del Diploma de estudios de Género de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 25 páginas. Scott, J (1996) “El Género: Una categoría útil para el análisis histórico”. En Cuadernos de Género del Diploma de estudios de Género de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú, 36 – 72 páginas 19