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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA A
INFORMAR SOBRE EL FORTALECIMIENTO Y AMPLIACIÓN DE PROGRAMAS DE LA
INDUSTRIA DE LAS TORTILLERÍAS DE MAÍZ EN NUESTRO PAÍS.
Las que suscriben SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, CRISTINA DÍAZ SALAZAR,
HILDA FLORES ESCALERA, LILIA MERODIO REZA, ITZEL RÍOS DE LA MORA, ANABEL
ACOSTA ISLAS Y JUANA LETICIA HERRERA ALE, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional; todas Senadoras de la República de la LXIII Legislatura, con fundamento en los
artículos 8, numeral 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República y someten a la consideración
de esta H. Soberanía, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes:
CONSIDERACIONES
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos contempla el derecho de las y los mexicanos a una
alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, garantizada por el Estado. [*]
En nuestro país la tortilla de maíz, es un alimento que se consume a diario por las familias, provee energía; es rica
en calcio, potasio y fósforo, aporta fibra, proteínas y tiamina.
México es el principal consumidor de tortilla en el mundo, según la Organización Mundial de la Alimentación
FAO, hace muchos siglos, los habitantes de estas tierras fueron nómadas y recolectores; emigraban de un lado a
otro en busca de alimento. Su vida fue cambiando en la medida que empezaron a domesticar algunas plantas, entre
ellas y principalmente, el maíz.
Este originario de América, en un principio se recolectaba en estado silvestre y a lo largo de milenios fue
perfeccionándose su cultivo. Se empezaron a obtener verdaderas cosechas y a producirse plantas y granos cada vez
más grandes y resistentes.
Al cultivarlo, los antiguos mexicanos tomaban en cuenta las necesidades de la tierra. El maíz se sembraba junto al
frijol y la calabaza, las cuales se enredan en sus tallos. Así, el maíz le arranca a la tierra nutrientes y el frijol
devuelve el nitrógeno que el maíz le quitó, permitiendo que ésta siga siendo fértil y pueda recibir la semilla de la
próxima siembra.
En Tenochtitlán había varios mercados, siendo el del barrio de Tlatelolco el más importante. En cada uno de ellos
existía una sección especial donde se vendían los granos de maíz. En otra estaban las vendedoras de tamales de
rana, guajolote y pescado, entre otros. También se vendían las tortillas o “tlaxcalli”, solas o en forma de tacos, con
chile, carne, miel, huevo, acosiles y “chilmolli”, entre otros. [*]
Por tanto, la tortilla está arraigada a la cultura gastronómica, con ella se elaboran diversos platillos y es un alimento
básico en la dieta de las y los mexicanos.
Asimismo, el artículo 27 Constitucional último párrafo, establece que el Estado Mexicano debe garantizar el abasto
suficiente y oportuno de los alimentos básicos.
PROBLEMÁTICA ACTUAL [*]
ProMéxico revela que la industria de la Tortilla en México ha estado en alerta ya que los productores enfrentan una
sobreproducción que ha ocasionado una baja sustancial en el precio y piden un arancel más elevado para evitar su
quiebra. Es posible que se imponga un arancel extraordinario a las Exportaciones de dicho producto.
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Que dicho tema ha cobrado un especial interés en México ya que se propone como una solución el aumento del
precio actual de la tortilla, tal punto se encuentra en debate y esto es porque se debe tomar en cuenta que la
comercialización de la tortilla es parte esencial de la dieta de nuestra población y que se elabora con materia prima
como el maíz.
Para evitar dicho aumento y no afectar la economía de nuestro país se pueden tomar una serie de medidas como
autorizar exportar mayor carga de tortilla y así poder moderar o evitar el arancel.
Lo anterior debido a que para el ciclo 2012/2013 el volumen del comercio de tortilla aumentó un 28% más de lo
que se exporta, debido a que el consumo con nuestro país vecino crecerá.
En este contexto se espera que la comercialización de la tortilla tenga una mejora en los mercados mundiales, al
tener un precio fijado por el consumo nacional; considerando además, la oferta y demanda mundial en donde
también influyen los niveles de producción. Por tal motivo la calificación del sector de la tortilla refleja problemas
de competitividad y esto se debe a que la comercialización de la tortilla en México respecto al de Estados Unidos
de América (EUA) es mucho menor.
De esta forma podemos entender que país es el que determina el precio mundial de este producto básico la tortilla,
pero no es razón suficiente para deducir que lo que pasa en México es culpa de otra nación; el problema es más
bien la estructura de cómo se maneja la comercialización de la tortilla, ya que los últimos años han dejado de lado
la importancia de mantener la industria alimentaria de dicho producto.
Entre los factores que originan el problema de la comercialización de la tortilla, se encuentran:
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La escalada de precios de la tortilla.
El mercado para la elaboración de materiales está conformado en un 70% por la empresa Maseca.
Existe un monopolio en el ámbito de la tortilla.
Considerando los puntos anteriores respecto a los problemas que enfrenta la comercialización de la tortilla es
importante poner en marcha siguientes propuestas:
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La industria tendrá que trabajar en el aspecto de organización empresarial, con esto nos referimos a resolver
la debilidad estructural de pequeños negocios para lograr niveles de integración y conformar su
abastecimiento.
Atender requerimientos de calidad del mercado.
Emprender el mejoramiento tecnológico para hacer más eficiente el proceso de transformación.
En este orden de ideas, el OBJETIVO DE LA PRESENTE PROPOSICIÓN ES: Que se fortalezcan y amplíen
los programas destinados a la industria del maíz, a fin de garantizar la producción de la tortilla en la canasta básica
mexicana, así como garantizar la competencia leal entre las y los tortilleros del país.
Por los argumentos debidamente fundados y expuestos con anterioridad, someto a consideración de esta Honorable
Soberanía la Proposición con:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Economía, para que informe sobre
el fortalecimiento y ampliación de programas de la Industria de las Tortillerías de maíz en nuestro país.
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Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República
a los 18días del mes de noviembre de 2015
SEN. DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO
SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR
SEN. HILDA FLORES ESCALERA
SEN. LILIA MERODIO REZA
SEN. ITZEL RÍOS DE LA MORA
SEN. ANABEL ACOSTA ISLAS
SEN. JUANA LETICIA HERRERA ALE
[*]Artículo 4o. El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la
familia.
Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y el espaciamiento
de sus hijos.
Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará.
[*]http://www.fao.org/docrep/006/ad096s/ad096s02.htm Consultado 05-11-2015.
[*] http://www.promexico.gob.mx/productos-mexicanos/comercializacion-de-la-tortilla.html
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