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DIRECCION NACIONAL DE SANIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS
DIVISION ADQUISICIONES.
PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES.
LICITACION ABREVIADA
Numero:
206/09
OBJETO: contratación de un equipo quirúrgico para la realización de 180
intervenciones de Cirugías Oftalmológicas de Cataratas Oculares con
implantación de Lentilla Intraocular en el Hospital Central de las Fuerzas
Armadas de acuerdo a las condiciones establecidas en el presente pliego y
los Anexos que forman parte del mismo.
APERTURA:
FECHA:
02/04/2009
HORA: 11:00 HS
LUGAR: ESCUELA DE SANIDAD - SALON N°
DIRECCION: 8 de Octubre 3029
TELEFAX : 487.34.34 - 487.44.11
1.- CONDICIONES GENERALES
DISPOSICIONES VIGENTES
1.1.1 El solo hecho de presentarse a la presente Licitación significa
que el proponente acepta los Pliegos de Condiciones que rigen el
llamado.La presente Licitación se encuentra sujeta a todas las
disposiciones de las leyes
16.170 (28/12/90), 15.903 (10/11/87)
y demás normas concordantes y modificativas.
1.1.2 Las condiciones contenidas en este Pliego que definen aquellas
disposiciones expresamente permitidas por el Pliego Único de
Bases o Condiciones Generales para los contratos de Suministros
o Servicios no Personales así como también las comunicaciones y
circulares que la Administración curse informando sobre
aclaraciones y modificaciones al Pliego.
1.1.3 Salvo indicación expresa formulada en la oferta, se entiende
que la misma se ajusta a las condiciones contenidas en el Pliego y
que el proponente queda comprometido a su total cumplimiento.
1.1.4 La firma adjudicataria debe adoptar las medidas que considere
necesarias a los efectos de cumplir con el servicio adjudicado en la
forma estipulada.
1.1.5 El equipo adjudicatario será responsable de las intervenciones
realizadas y sus eventuales complicaciones.
1.1.6 La Administración no adjudicará ninguna oferta de equipos
quirúrgicos cuyos integrantes sean funcionarios de la Dirección
Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas, ni tampoco
empresas cuyos titulares sean funcionarios públicos en
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actividad o se hayan acogido a regímenes de retiro incentivado
(Art. 15 de la Ley 16.462 y Dec. 723/91).
1.1.7 La Administración no adjudicará ninguna oferta correspondiente a
empresas cuyos titulares o socios estén inscriptos en el Registro de
Actos Personales como deudores alimentarios.
1.2 COMPUTO DE PLAZOS
Todos los plazos serán computados en
disposición en contrario.
días
calendario, salvo
1.3 COMUNICACIONES
Toda aclaración sobre los pliegos, solicitud de prórroga o
comunicación de los Interesados con relación al procedimiento, deberán
dirigirse a 8 de Octubre 3029 - División Adquisiciones - Fax 487 34 34 y
487.44.11, acorde a lo establecido en el punto 1.4 del Pliego Único.
1.4 ACLARACION DE LOS PLIEGOS
1.4.1 Las aclaraciones referente al Pliego deberán hacerse por escrito
dentro de la primera mitad del plazo que transcurre entre la
publicación o notificación del llamado y la fecha de la apertura
de ofertas.
1.4.2 La Administración podrá optar por convocar a una reunión en la
que se aclararán las consultas que se formulen. A dicha reunión
se invitarán a todos los posibles oferentes que hubieren adquirido
los Pliegos de Condiciones. De lo actuado se labrará acta, la que
será firmada por quienes asistan al acto y ella formará parte
del Pliego Particular de Condiciones de la Licitación. Si por la
complejidad de la consulta la misma no puede ser evacuada
en dicha oportunidad se contestará por escrito en el término
máximo de 48 horas antes de la apertura de ofertas.1.5 MODIFICACION DEL PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES
1.5.1 Cuando debido a una solicitud de aclaración resulte necesario
modificar el Pliego Particular de la Licitación, la fecha de apertura,
se podrá prorrogar hasta un máximo de 30 días calendario.1.6. SOLICITUD PRORROGA APERTURA OFERTAS
1.6.1 En caso que un eventual proponente solicite prórroga de apertura
de ofertas, la misma deberá formularse por escrito dentro de la
primera mitad del plazo que transcurre entre la publicación o
notificación del llamado a la fecha de apertura de ofertas.
1.6.2 No se dará trámite a ninguna solicitud de prórroga, si él o los
solicitantes no depositan previamente, en aval de la efectiva
presentación de la propuesta el 100% de la garantía de
mantenimiento de oferta estimado por el proveedor, o el monto que
el Servicio determine.
1.6.3 La Administración se reserva el derecho de conceder la prórroga
en atención a las razones expuestas por el oferente, la naturaleza del
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llamado y la necesidad del suministro. La Administración en un
plazo mínimo de 2 días hábiles antes de la apertura de ofertas
notificará la aceptación o rechazo de solicitud de prórroga.2.1. PRESENTACIÓN
2.1.1 Las ofertas deberán presentarse con original y copia, debidamente
firmadas y con la correspondiente aclaración de firmas.
2.1.2 Debe ser presentada en sobre cerrado, indicando en lugar visible el
procedimiento al que corresponda y entregada en la División
Adquisiciones, Sector Apertura, hasta la hora de apertura o bien en
la sala de apertura de sobres. Abierta la primera propuesta no se
recepcionarán más ofertas.3. PLAZO:
Adjudicado el presente llamado el plazo de ejecución de la licitación
será de desde su adjudicación hasta el 31 de diciembre de 2009.4. OBLIGACIONES DE CARGO DEL OFERENTE:
Los oferentes deberán en forma obligatoria establecer la
integración del equipo el cual estará conformado de la siguiente
forma: 1 Cirujano Oftalmólogo, 1 Ayudante Quirúrgico (Oftalmólogo),
1 Anestesista y 1 Instrumentista; todos ellos deberán acreditar título
habilitante.
Asimismo deberá agregarse el currículo de los potenciales
profesionales que intervendrán en los equipos quirúrgicos.
El oferente se hará cargo del pago de los honorarios de los
integrantes del equipo médico técnico.
En el caso del Oftalmólogo, deberá acreditarse en forma
documental tener 5 años de obtenida la especialización como
Oftalmólogo y acreditar al menos 2 años de experiencia en la
realización de estas intervenciones (especificar Técnica Quirúrgica a
utilizar).
5. RESPONSABILIDADES DEL ADJUDICATARIO:
1) Realizar la valoración pre operatoria y pre anestésica de los
pacientes previamente al procedimiento.
2) Cumplir con la Intervención planteada de acuerdo a la técnica
propuesta para cada paciente.
3) Hacer el seguimiento de los pacientes luego del procedimiento
hasta el alta, con refracción y evolución mínima de un mes.
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Asimismo los pacientes deberán ser controlados pre y post
operatoriamente en las instalaciones del H.C.FF.AA. según
disponibilidad del Servicio de Oftalmología.
4) Confeccionar los informes de los procedimientos realizados,
para ser incorporados en las respectivas Historias Clínicas de los
pacientes.
6. COMPLICACIONES SURGIDAS INTRA O POST PROCEDIMIENTO:
Las complicaciones que surjan en etapas intra o post
procedimiento serán de responsabilidad del Oftalmólogo del equipo
quirúrgico, quien bajo la supervisión del Servicio de Oftalmología del
H.C.FF.AA. efectuará el seguimiento del paciente indicando aquellos
actos, procedimientos y/o análisis que resulten del caso a efectuar.
7. EQUIPAMIENTO E INSUMOS A PROVEER POR D.N.S.FF.AA
El equipo de cirugía deberá proveer el instrumental quirúrgico
para la realización de las cirugías, incluyendo el equipo esterilizador.
Los insumos (gasas, campos, etc.) necesarios para la normal
actividad prevista en Sala de Operaciones y en Salas de Internación
serán suministrados por el H.C.FF.AA.
El conjunto integrado por la Lentilla Intraocular y Sustancia
Viscoelástica necesario para las intervenciones, será de cargo del
paciente, tal como ocurre hasta el presente en el H.C.FF.AA.
8. OFERENTES:
Los oferentes deberán acreditar la formación y actuación
documentada en nuestro País, necesarias para proveer los servicios
de salud requeridos con el nivel de calidad necesario.
Los oferentes podrán ser una empresa unipersonal, sociedades de
hecho, sociedades de responsabilidad limitada o instituciones de
asistencia médico colectiva, siempre y cuando den cumplimiento a
los requisitos exigidos en las bases del presente llamado.
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9. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR CON LA OFERTA:
1) Formulario de Identificación del Oferente.
2) Testimonio de depósito de garantía de mantenimiento de la oferta
expedido por la Tesorería del Organismo, conforme a lo estipulado
en la cláusula 10 del presente Pliego.
3) Acreditar testimonio de inscripción en el SIIF.
4) Fotocopia de Recibo de Compra de Pliego
5) Las Instituciones de Asistencia Médica Colectiva presentarán la
correspondiente habilitación vigente del Ministerio de Salud Pública
que las habilita a prestar los servicios ofrecidos en el presente
llamado, a terceros.
6) Cuando los oferentes sean Sociedades de Responsabilidad limitada u
otro tipo societario, deberán adjuntar la nómina de Directores,
Administradores y/o Socios.
10. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE OFERTA Y DEPOSITO DE
GARANTIA DE LA MISMA.El plazo de mantenimiento de la oferta será de 120 días.
Los oferentes deberán efectuar depósito de garantía de mantenimiento
de oferta por un monto de $ 20.000 (pesos uruguayos veinte mil con
00/100). El mismo será preceptivo en los casos en que el monto total de
la oferta supere el tope de la Licitación Abreviada ($ 2.076.000).
Se considera a los efectos del presente llamado que el monto total de la
oferta equivale a la sumatoria de todas las intervenciones.
Dicho depósito se hará en Tesorería sita en Avda 8 de Octubre 3050 en
el horario de 8 a 11 hs en cualquiera de las modalidades previstas por
el art. 55 del TOCAF.11. MODALIDAD DE COTIZACIÓN
11.1 PRECIOS
Los oferentes deberán cotizar en forma preceptiva un precio unitario
con impuestos incluidos correspondiente a cada intervención. La
Administración convocante del presente llamado no adjudicará
ofertas con precios unitarios por encima del tope de los $ 11.000
(pesos uruguayos once mil con 00/100) considerando incluidos los
impuestos correspondientes.
Se considera que en dicho precio están incluidos los honorarios del
equipo quirúrgico contratado, incluyendo actos médicos, la valoración pre
operatoria y pre anestésica, así como las eventuales complicaciones
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ocasionadas a raíz de la intervención, así como el seguimiento post
operatorio hasta el alta del paciente.
Los oferentes deberán cotizar un precio unitario en la modalidad
contado 10 días hábiles para cada intervención, incluyendo dentro del
mismo todos los ítems descriptos en el párrafo que antecede.
11.2 VARIACION DE PRECIOS
Para el presente llamado, dada la corta ejecución de la misma (6
meses, ver Anexo), los precios cotizados no sufrirán variaciones durante la
vigencia del contrato, así como tampoco se aceptarán recargos por atraso en
los pagos.
11.3 MODALIDAD DE FACTURACIÓN
La facturación se emitirá por parte del adjudicatario al 5º día hábil del
mes cerrado de actividad, y en la misma se incluirán las intervenciones
realizadas en el mes de actividad anterior. La factura será emitida por la
empresa y entregada en la Dirección Técnica del H.C.FF.AA. para su
contralor y posterior conformación.
Dicha factura, una vez conformada será enviada a la División
Financiero Contable a los efectos del pago de la misma.
La Administración efectuará los pagos por intervención, reservándose
el derecho de disminuir las cantidades de procedimientos durante la
vigencia del contrato, sin que ello genere responsabilidad alguna para la
misma, lo que es aceptado por los oferentes por el solo hecho de presentarse
al llamado.
11.4 PAGO
El pago se realizará contra rubros de la financiación
Generales”, Objeto del Gasto 282 “Profesionales y Técnicos”.
1.1 “Rentas
12. CONTROL DE ACTIVIDAD Y PRESTACIONES
Una vez adjudicada la Licitación, se conformará una Comisión de
Seguimiento con carácter preceptivo que estará integrada por miembros de
la Administración y de la adjudicataria del llamado, que tendrá entre otros
cometidos el estricto contralor administrativo del número de usuarios
atendidos y todo lo atinente a los aspectos vinculados con la coordinación
de aspectos técnicos y eventuales consultas a otros especialistas. La
empresa adjudicataria en todo momento queda obligada a suministrar
toda la información que la Administración le requiera.-
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13.
COORDINACIONES :
El equipo quirúrgico dispondrá de Block Quirúrgico los días sábados
en el horario de 8 a 18 horas, sin perjuicio de las coordinaciones que se
realizarán con la Dirección Técnica del H.C.FF.AA. o quien ésta designe a
tales efectos.
14.
RESPONSABILIDAD POR ACTO MEDICO:
La adjudicataria queda obligada a afrontar los casos de
responsabilidad médica por malpraxis por aquellos actos médicos
realizados.15.
GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO:
La adjudicataria deberá depositar en la Tesorería del Organismo
dentro de los diez días hábiles posteriores a la notificación el equivalente al
5% de la cantidad adjudicada.16.
ESTUDIO DE OFERTAS
El análisis de las ofertas se realizará tomando en cuenta los
indicadores establecidos en el Anexo al presente, las características
técnicas de las ofertas y el precio.
La Administración en cada procedimiento, podrá aplicar los
estatutos de mejoramiento de oferta y negociación, provistos en el Art. 57
del T.O.C.A.F.
17. MORA
Las partes pactan la mora automática
18. PENALIDADES
18.1 Perfeccionando el contrato, el adjudicatario queda obligado a cumplir
estrictamente los extremos exigidos en los respectivos Pliegos y en el
Contrato.
18.2 La inobservancia de lo dispuesto en los Pliegos, motivará la aplicación
de las siguientes sanciones:
a) Incumplimientos derivados que el servicio no reúna las
condiciones de la adjudicación, o no se de cumplimento a
cualquiera de las obligaciones asumidas por el adjudicatario, será
pasible de una multa equivalente a un porcentaje no inferior al
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b)
c)
d)
e)
f)
g)
10% del monto incumplido o global de la contratación, a criterio
del Servicio de acuerdo al grado de incumplimiento y del perjuicio
sufrido, sin perjuicio del derecho a resolución del contrato y
eventualmente reclamos de daños y perjuicios.Las multas impuestas deberán ser abonadas en la Sección
Tesorería de la División Financiero Contable sita en Av. 8 de
Octubre 3050, dentro del plazo de los 10 días hábiles a partir de
la notificación de la Resolución respectiva.
Vencido el término estipulado sin haberse cumplido con el pago de
la multa, el cobro podrá hacerse efectivo sobre la Garantía de
Cumplimiento de Contrato consignada y/o créditos de cualquier
naturaleza registrados en el Servicio, a favor del adjudicatario, sin
prejuicio de proseguir por la vía que corresponda el saldo no
cubierto.
El proveedor dentro de los plazos que se le fijen, deberá reintegrar
los descuentos que hubiera afectado a la garantía de
cumplimiento.
Las multas que se impongan por incumplimiento, serán sin
perjuicio de las comunicaciones a efectuarse para proceder a la
suspensión o eliminación del adjudicatario del Registro General de
Proveedores del Estado y de las sanciones que pudiera aplicar la
Administración.
No corresponderá multa cuando el incumplimiento de las
obligaciones por parte del adjudicatario, se deba a causas de caso
fortuito o fuerza mayor, fehacientemente comprobadas a juicio de
la Administración.
La Administración queda facultada expresamente ante cualquier
tipo de incumplimiento a la rescisión del contrato sin ningún tipo
de responsabilidad para la misma, quedando autorizada por todos
los oferentes por el mero hecho de presentarse al presente
llamado.
19. RETIRO DE COMPROMISOS
El adjudicatario del procedimiento una vez notificado del acto
administrativo de adjudicación retirará de la División Financiero Contable
los compromisos correspondientes, esta División comunicará vía fax el
aviso para que en plazo no mayor a 48 horas se sirvan retirar la
documentación. Vencido los plazos otorgados y ante la reiteración del
aviso, a aquellos adjudicatarios que no retiren los compromisos en forma
injustificada y contumaz la Administración se reserva el derecho de
aplicar las sanciones previstas en la cláusula 17 e inclusive aquellas que
estime del caso como las previstas para el Registro de Proveedores del
Estado.-
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20. RECHAZO DE LAS OFERTAS:
El presente llamado se realiza sujeto a la condición que al momento
de su adjudicación se encuentre promulgado el actual proyecto de ley de
Rendición de Cuentas aprobado por el Parlamento.
La Administración se reserva el derecho de no adjudicar el llamado
sin responsabilidad alguna.21. VALOR DEL PLIEGO
2 (dos) Unidades Reajustables.-
CONSULTAS ADMINISTRATIVAS: División Adquisiciones.
Asesoría Jurídica Av. 8 de Octubre 3029. Lunes a Viernes
Horario: 09:00 a 13:00 horas.
(Tel: 487 34 34/ 487 44 11)
CONSULTAS
TÉCNICAS:
División
Planeamiento
y
Presupuesto de Lunes a Viernes de 09:00 a 13:00 horas. Tel:
487 66 66 Interno 9189 – 9186 (Dirección Técnica
H.C.FF.AA.).
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ANEXO 1
CODIGO
ITEM
DESCRIPCION DEL ITEM HASTA CANTIDAD UNIDAD
CEPRE
3194
Intervención Quirúrgica
Oftalmológica de
27470 Cataratas Oculares,
Variante Hospital
Coordinado
Hasta
10
180
Ea
CODIGO
DE
SANIDAD
117024
ANEXO N° 2 LICITACION ABREVIADA 206/09
1- Los oferentes deberán presentar un equipo quirúrgico para la
realización de 180 Cirugías de Cataratas, a razón de 30 Cirugías
Mensuales, de acuerdo a las condiciones técnicas que se detallarán.
2- El equipo estará integrado:
1 Cirujano Oftalmólogo:
a. Título de especialista expedido por la UdelaR en Oftalmología.
b. Ser oriental.
c. Edad hasta 55 años.
1 Ayudante Quirúrgico, deberá acreditar Título Universitario con
especialización en Oftalmología.
1 Anestesista – deberá acreditar en forma documental tener 5 años de
obtenida la especialización como Anestesista y acreditar al menos 2
años de experiencia en dicha especialización.
1 Instrumentista - deberán acreditar Título de Técnico en
Oftalmología.
3- Se deberá documentar en forma preceptiva el currículo de cada uno de
los integrantes del equipo
4- Constituirá entre las obligaciones del equipo la valoración pre
operatoria y pre anestésica, la que se asentará por escrito. Asimismo el
Oftalmólogo efectuará el seguimiento de los pacientes hasta el alta de
los mismos, del mismo modo el Oftalmólogo deberá confeccionar los
informes de los procedimientos realizados a ser incorporados en la
historia clínica de cada paciente.
5- El equipo actuante, previo a la intervención, recabará el consentimiento
informado del paciente, el que deberá incluir específicamente que el
equipo actuante no pertenece al H.C.FF.AA.
6- La coordinación se hará directamente con la Dirección Técnica del
H.C.FF.AA.
7- El Oftalmólogo deberá realizar como mínimo 1 visita diaria al paciente
mientras dure su internación.
8- Las complicaciones que surjan en etapas intra o post procedimiento
serán de responsabilidad del Oftalmólogo actuante, quien bajo la
supervisión del Servicio de Oftalmología efectuarán el seguimiento del
paciente indicando aquellos actos, procedimientos y/o análisis que
resulten del caso a efectuar sin que ésto implique exoneración de
responsabilidad del Oftalmólogo actuante.
9- La D.N.S.FF.AA. mantendrá el contralor sobre toda la actividad del
equipo en las instalaciones del H.C.FF.AA. quedando expresamente
autorizada para que a través de los representantes que ella designe,
efectuar las consultas que estime pertinentes y/o solicitar información
al jefe del equipo quirúrgico. Asimismo la Dirección Técnica del
H.C.FF.AA o quien ella designe, será la encargada de la realización del
contralor técnico de calidad del servicio prestado por el equipo
quirúrgico.
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