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TÉRMINOS DE REFERENCIA
Proyecto 00078221 “Tercera Comunicación Nacional de la República Dominicana para
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático”
Servicio de consultoría individual para la elaboración del ¨Hoja de Ruta de la
República Dominicana para la Mitigación Estratégica del Cambio Climático, a ser
integrado en la Tercera Comunicación Nacional¨
1.
Descripción de Proyecto:
1.1 El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) apoya el
fortalecimiento de las capacidades nacionales en República Dominicana y promueve
el alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los derechos humanos y
la equidad de género, a través de asistencia técnica a fin de alcanzar un desarrollo
humano sostenible. A través de la Unidad de Medio Ambiente y Energía, se busca
promover la sostenibilidad ambiental y establecerla como base sobre la cual se
construyan las estrategias de lucha contra la pobreza, la reducción de la vulnerabilidad
de la población y el desarrollo de las actividades motoras de la economía nacional.
1.2 La República Dominicana firmó la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en el año 2002. El Gobierno de la República
Dominicana ratificó la CMNUCC, y asumió el compromiso de preparar sus
comunicaciones nacionales, en concordancia con el Artículo 12, con el apoyo del
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés).
1.3 En virtud de los compromisos con la CMNUCC, el país elaboró y presentó su
Primera Comunicación Nacional (PCN) en 2003 y su Segunda Comunicación
Nacional (SCN) en 2009. La SCN integró un inventario de las emisiones nacionales y
la absorción de gases de efecto invernadero, evaluación de impactos potenciales y el
tema de la vulnerabilidad, adaptación y mitigación al cambio climático. El desarrollo
técnico de la PCN y SCN representa el producto de un compromiso colectivo por
parte del sector gubernamental, el sector privado, y la sociedad civil, encaminado al
desarrollo de programas y medidas que incorporen el cambio climático en el
planeamiento para un desarrollo nacional sostenible.
1.4 El PNUD, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Consejo
Nacional para el Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio han suscrito el
proyecto 00078221 “Tercera Comunicación Nacional para la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre Cambio Climático” con el objetivo de tener información
actualizada sobre las emisiones de gases de efecto invernadero e identificar medidas
de mitigación y adaptación para el país, así como otras “informaciones pertinentes” en
términos de Cambio Climático.
Para esta consultoría en particular se requiere los servicios de un consultora para
apoyar a la TCNCC en la elaboración del elemento clave de su capítulo de mitigación,
relacionado a la hoja de ruta que debe seguir República Dominicana con el objetivo de
cumplir las metas de reducción de emisiones establecidas en la ¨Contribución
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Nacional Determinada ¨ (NDC, por sus siglas en inglés), en su Posición País, en el
Plan de Desarrollo Económico Compatible con el Cambio Climático, así como en las
iniciativas sectoriales que se hayan impulsado hasta la fecha.
En materia de Cambio Climático, se entiende como Mitigación ¨la reducción de las
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de diversas fuentes, como la quema de
combustibles fósiles, y la mejora de los "sumideros y reservorios" capaces de
almacenar CO2 (como los bosques)¨. 1
II.- Alcance de los trabajos:
II-1 El objetivo principal de la consultoría es definir la hoja de ruta que debe seguir la
República Dominicana para lograr las metas de reducción de emisiones al año 2030
conforme a sus declaraciones nacionales e internacionales de proyección de mitigación,
así como realizar una capacitación técnica que apoye el fortalecimiento institucional del
Equipo de Mitigación de la República Dominicana conforme a la información levantada
en la hoja de ruta. El equipo de Mitigación lo conformarían instituciones tales como:
Consejo Nacional para el Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio,
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Energías y Minas,
Oficina de Transporte Terrestre, Ministerio de Agricultura, Instituto Dominicano de
Aviación Civil, entre otros.
II-2 Esta consultoría será desarrollada bajo el marco del proyecto TCNCC, con el apoyo
para la capacitación técnica de parte del Global Support Program de PNUD/PNUMA.
El consultor deberá tomar en cuenta las normas descritas en la guía de las
Comunicaciones Nacionales, específicamente la sección
de “programas que
comprenden medidas para mitigar el cambio climático”, tomando en cuenta las
instituciones, actores claves y documentos relevantes para su trabajo, tales como son: la
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, la Posición País ante el Cambio Climático, la
NDC (Contribución Determinada a Nivel Nacional), la Política Nacional de Cambio
Climático (PNCC), el Plan de Desarrollo Económico de la República Dominicana
Compatible con el Cambio Climático (DECCC), entre otros.
II-2 Se requiere que el/la consultor/a desarrolle lo siguiente:
Elaborar una hoja de ruta basado a las siguientes actividades:
a)
Revisión del avance de República Dominicana en el diseño, registro e
implementación de medidas de mitigación tales como: proyectos del Mecanismo de
Desarrollo Limpio, Estrategias LEDS, NAMAS, en relación a lo estipulado en el Mapa
de Ruta de la Contribución Nacional Determinada (en lo adelante INDC, por sus siglas
en Inglés),
Fuente: http://www.undpcc.org/es/negociaciones-sobre-el-clima/la-hoja-de-ruta-debali/mitigacion
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b)
Revisión y Análisis de los productos técnicos elaborados por la Tercera
Comunicación Nacional y otras iniciativas vinculadas a los productos resultados del
Proyecto de Preparación de la INDC de la República Dominicana (INDC-RD,
Mitigación y Adaptación al Cambio Climático en el Contexto de la Contribución
Prevista y Determinada de la República Dominicana (documento de mapa de ruta),
Portafolio de Iniciativas de Mitigación y Adaptación, entre otras, a las acciones
nacionales en materia de mitigación del cambio climático, tales como el Inventario
Nacional de Gases de Efecto Invernadero, y el Borrador ¨inédito¨ del Capítulo sobre
Mitigación
c)
Identificación de las oportunidades presentes en la República Dominicana para
fortalecer su estrategia de mitigación, en base al potencial de reducciones de emisiones
y oportunidades de inversión.
d) Identificación de las necesidades de República Dominicana, logros y mejores
prácticas sugeridas, en materia de mitigación para el cambio climático, formación y
transferencia de tecnologías tomando en consideración el levantamiento de información
que realizó la Segunda Comunicación Nacional y en los documentos sectoriales
realizados a la fecha.
e) Validar las informaciones levantadas a través de una capacitación con actores claves
del sector mitigación para que garantice que sea coherente con las prioridades
nacionales.
III. Productos Esperados
III-1 Productos de la Consultoría:
Producto 1: Hoja de Ruta de la República Dominicana para ¨Mitigación¨ conforme a
las instrucciones dispuestas en el ¨Manual de Usuario para las Directrices sobre
Comunicaciones Nacionales de las Partes No Anexo I de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre Cambio Climático¨ con la definición general y sectorial de cuál
debe ser la estrategia de mitigación de República Dominicana de cara al año 2030.
Producto 2: Provisión de una Capacitación Técnica de 3 días para el fortalecimiento
del equipo nacional de Mitigación en base a los hallazgos de la consultoría y a las
mejores prácticas internacionales en materia de mitigación de países No Anexo I, para
un estimado de 30 participantes. El contenido básico de la capacitación se sugiere en el
programa anexo a estos TdR´s, y se ajustará conforme a los hallazgos de la presente
consultoría. El consultor recibirá viáticos de Naciones Unidas durante su estadía en
Republica Dominicana.
Los gastos correspondientes a honorarios y la logística del taller de capacitación serán
cubiertos por el Proyecto ¨Tercera Comunicación Nacional¨, y los gastos vinculados a
ticket aéreo, traslados y viáticos del o la consultor/a serán cubiertos por el Programa
Global de Apoyo a las Comunicaciones Nacionales (GSP por su siglas en inglés).
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III-2 El Primer Producto realizado como parte de las actividades de la consultoría será
entregado en forma electrónica e impresa, y el Segundo, por su naturaleza, será
realizado en Santo Domingo, República Dominicana. Los informes deberán tener como
anexo los documentos producidos y la data generada durante la consultoría y serán
presentados en las fechas previstas. Posterior a la revisión, los productos serán
validados por la Unidad de Gestión del Proyecto, con el Control de Calidad del
Programa Global de Apoyo a las Comunicaciones Nacionales.
III-3
Producto
Duración
Fecha de Revisión
y
estimada de entrega
Aprobación
ejecución
1. Hoja de Ruta de la República 7 días
Dominicana para ¨Mitigación¨
conforme a las instrucciones
dispuestas en el ¨Manual de
Usuario para las Directrices
sobre
Comunicaciones
Nacionales de las Partes No
Anexo I de la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático¨ con la
definición general y sectorial de
cuál debe ser la estrategia de
mitigación
de
República
Dominicana de cara al año 2030.
Veinte
Coordinación
(20) días a Nacional
partir de TCNCC
la firma
del
contrato
2. Capacitación Técnica de 3 días 3 días en
para el fortalecimiento del equipo República
nacional de Mitigación en base a Dominicana.
los hallazgos de la consultoría y a
las
mejores
prácticas
internacionales en materia de
mitigación de países No Anexo I,
con el informe de la misma, y
validación final de la Hoja de
Ruta.
Un mes a Coordinación
partir de Nacional
la firma TCNCC
del
contrato
IV. Acuerdos Institucionales:
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IV.1 El Consultor/a seleccionado estará bajo la supervisión de la coordinación del
proyecto TCNCC y de las entidades asociadas a la implementación.
V. Duración
V.1 Se estiman diez (10) días hábiles de consultor en un periodo de tiempo de dos (2)
meses.
VI. Lugar de prestación de servicios
VI.1.- La consultoría NO requiere ser desarrollada desde la oficina del proyecto, sin
embargo será requerida una visita a República Dominicana de al menos tres (3) días
para la realización de la capacitación técnica solicitada en el Producto No. 2., la cual se
desarrollará en Santo Domingo,
VII.- Calificaciones requeridas
 Grado de Maestría relacionado a economía (preferiblemente del cambio
climático o ambiental), ingeniería ambiental, ciencias ambientales, políticas
públicas (preferiblemente dirigidas al ámbito ambiental o sobre cambio
climático), o alguna otra especialización a fin con la planificación, desarrollo
sostenible, diseño de políticas o implementación de medidas y/o proyectos sobre
cambio climático.
 Al menos cinco (5) experiencias acreditables nacionales o internacionales en el
campo de la mitigación al cambio climático.

Experiencia específica de al menos 2 años en actividades vinculadas a la
generación de conocimiento o desarrollo de políticas en cambio climático, y/o de
la aplicación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC) en República Dominicana o Latinoamérica, tales como
comunicaciones nacionales, investigaciones, capacitaciones, estrategias, entre
otros.

Experiencia en desarrollo y/o implementación de instrumentos de monitoreo, medición
y reporte de metas de reducción de gases de efecto invernadero.
VIII.- Habilidades requeridas Es requisito indispensable el manejo de herramientas
informáticas, procesadores de texto, planillas electrónicas, y herramientas de
presentación, además de uso de herramientas de comunicación en Internet
 Habilidad de Trabajo en equipo y comunicación interpersonal.
IX.- Honorarios y Forma de pago de la consultoría:
El monto a pagar por esta consultoría y su forma de pago, estará prevista en el contrato
de servicio que habrá de redactarse y firmarse de común acuerdo siguiendo el criterio
siguiente:
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-1er Pago: 40% de honorarios contra presentación y aprobación del producto 1.
-2do Pago (pago final): 60% de honorarios contra presentación y aprobación de
producto 2.
El precio propuesto debe incluir todos los gastos asociados a la ejecución del contrato.
Cada pago responderá a determinado producto y/o resultado, sin los cuales no podrá
hacerse ningún desembolso. Cada pago deberá estar precedido de una factura, la cual
será suministrada por el consultor/a, con el correspondiente RNC y con las formalidades
típicas de este tipo de servicio.
X Criterios de Evaluación de Propuestas
Para la evaluación de las propuestas se utiliza un procedimiento que consta de dos
etapas, mediante el cual la evaluación técnica se realiza con anterioridad a la revisión de
la propuesta económica. Sólo se considerará la Propuesta Económica de los proponentes
que superen el puntaje mínimo del 70% de la calificación total de 70 puntos
correspondiente a la evaluación técnica, en la cual se considera tanto el perfil
profesional y experiencia del ofertante, como su propuesta técnica.
La propuesta financiera tendrá una ponderación de 30 puntos, otorgándose la máxima
puntuación a la más económica y otorgando un puntaje a las demás con base en la
siguiente fórmula: (Oferta más económica/Oferta a evaluar) x 30.
Se recomendará la adjudicación del contrato a la propuesta con el mayor puntaje
combinado: Calidad Técnica (70) + Oferta Financiera (30).
XI Presentación de Propuestas
La propuesta de cada interesad@ deberá contener lo siguiente:
i)
Carta debidamente presentada de la Confirmación de interés y disponibilidad
utilizando el modelo proporcionado por el PNUD; (Formato Adjunto)
ii)
CV Personal y formulario P11 firmado (Formato Adjunto), indicando toda la
experiencia pasada de proyectos similares, así como los datos de contacto (correo
electrónico y número de teléfono) del candidato y por lo menos tres (3) referencias
profesionales;
iii)
Breve descripción de por qué el individuo considera que él / ella es el/la más
adecuada para el trabajo.
iv)
Propuesta técnica que contenga su plan de trabajo tentativo y metodología de
trabajo que contenga los detalles logísticos y cronograma de actividades para la
realización de los productos a entregar en base a experiencias anteriores. La persona
oferente deberá aportar muestras de productos similares ejecutados en contratos
similares.
v)
Propuesta Financiera que indique el precio fijo total del contrato, todo incluido,
sustentado con un desglose de los gastos, según el formato proporcionado. Si el
Oferente es empleado por una organización / empresa / institución, y él / ella espera que
su empleador cobre un costo de administración en el proceso de liberarlo/la al PNUD
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bajo un Acuerdo de Préstamo Reembolsable (RLA por sus siglas en inglés), el Oferente
deberá indicar en este punto, y asegurarse que todos los gastos se encuentren
debidamente incorporados en la propuesta financiera presentada al PNUD.
vi)
Copia de documento de identidad
Dichos documentos serán considerados parte integral de la propuesta. Los postulantes
deberán enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los
criterios de selección, PREFERIBLEMENTE por vía electrónica al correo de la
Unidad de Adquisiciones : adquisiciones.do@undp.org , o podrá ser depositada en sobre
cerrado, identificando el proyecto que realiza la convocatoria en el plazo anunciado, en
cualquiera de las siguientes direcciones:
En copia dura: Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona Num.9, Mirador Sur,
o
Fax Núm. 809-531-4882
Nota:
•
Este proceso de licitación abierta está dirigido a profesionales, que prestarán sus
servicios de manera individual.
•
Bajo la modalidad de Contrato Individual del PNUD no se podrá contratar a
funcionarios de gobierno, a menos que antes del nombramiento se cumplan las
siguientes condiciones: (i) se ha recibido de parte del gobierno una carta de no objeción
relativa al individuo; y (ii) el gobierno en cuestión ha certificado por escrito que el
funcionario se encuentra con permiso oficial sin goce de sueldo durante el período de
vigencia del Contrato Individual.
•
El sector de adquisiciones del PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar
cualquier Propuesta y de anular el proceso licitatorio así como de rechazar todas las
Propuestas en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del contrato sin
incurrir por ello en ninguna responsabilidad con relación al Oferente que se viera así
afectado y sin tener la obligación de informar al Oferente u Oferentes afectados de los
motivos de dicha acción.
El PNUD promueve la protección al medioambiente, por lo que agradeceremos
recibir su propuesta en formato electrónico.
TdR presentados por:
Firma:
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Nombre/Designación: ______________________________
Fecha firma:
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