Download “Cinco postulados básicos sobre economía plural, economías

“Cincopostuladosbásicossobre
economíaplural,economías
solidariasytransformaciónsocial”
Dr.PabloGuerra
UniversidaddelaRepública(Uruguay)
IIEncuentroInternacionaldeMunicipalismoy
EconomíaSolidaria
INTRODUCCIÓN:la
complejidaddela
economíasolidaria
Tresdimensionesdela
economíasolidaria:
A) Comomovimientodeideas
B) Comonuevoparadigmade
interpretacióncienIfica
C) ComoconjuntodeprácLcas
consLtuLvasdeunsectorde
laeconomía
DosverLentes
a) Delaconvicción
b) Delanecesidad
Solocomprendiendolas
tresdimensionesylasdos
verLentesesquesepuede
comenzaradescartar
algunasmiradas
simplificadasdel
fenómeno,porejemplo,la
mirada“asistencial”:la
economíasolidarianoesla
economíadelospobres.
Primerpostulado
1. Toda economía es
p l u r a l , n o t o d a
e c o n o m í a
e s
transformadora.
• “Elmercadodeterminadoesel
conjuntodelasacLvidades
económicasconcretadeuna
formasocial
determinada”(Gramsci)
• conjuntodemecanismos
interactuantesdelasdiversas
fasesdelaeconomía,puestosen
funcionamientoenun
determinadocontextohistórico,
pordiversosactoresindividualesy
colec=vos,consuspropiaslógicas
yvalores,conelafándelograr,
víaelencuentrodeproductoresy
consumidores,lasa=sfacciónde
múl=plesnecesidadeshumanas
(Guerra)
Nuestratesis:
• EntodaslascivilizacionesexisLeronlos
mercados,aunqueesluegodelaRevolución
Industrial(CfrPolanyi)queelmercado
adquirióbajolasrelacionesdeintercambio,
lascaracterísLcasdecompeLLvidady
egoísmoquehastahoysonhegemónicas.
• Elmercadoesentoncesunaconstrucción
socialdeterminada,enlaquepodráhaber
másomenospesodeciertosfactores
producLvos(ej.capitalotrabajo),diferentes
combinacionesdefactores,disLntas
moLvaciones,racionalidades…
• ¿EmbeddedEconomyoeconomíasquese
elevansobrelasnormassociales?
Tresnivelesdeanálisis
• EconomíaPluralEconomíascon
potencialidadtransformadoraEconomías
Solidarias
Segundopostulado
1. P a r a
s e r
transformadora, la
e c o n o m í a d e b e
r o m p e r c o n l o s
esquemas dominantes
que generan exclusión
eimpactanseriamente
en la sustentabilidad
socialyambiental.
• DelamanodeRicoeury
Mannheimrecordemos
lastresfuncionesdela
utopía:críLcaalstatu
quo,pensaren
alternaLvas,propender
aloscambios…
• Hoyvivimosenuna
crisissistémicadonde
estamosobligadosa
hacerfrenteadramas
sociales,aambientes
dañadosyaaquellos
formatoseconómicos
quelessonfuncionales.
Tercerpostulado
1. No todas las opciones
en la economía plural
valen lo mismo. La
economía solidaria es
más virtuosa pues se
a p o y a e n v a l o r e s
elevados.
Tresmiradassobrelosvaloresyla
economía:
• (1)¿Porquédeberíaserhumanauna
economía?Laeconomíaesloquees,
dejémoslaactuartranquilamente,yrecién
luego,sivemosqueexistenefectosno
deseados,socorramosalosexcluidos.
• (2)Laeconomíaparasereficientedebe
edificarseentornoalosan=valores(Smith,
Say,Menger,Vico,Mandeville,Spinoza,Hume,
Hobbes,Steuart…).Entreloscontemporáneos:
Hayek
Sinembargo,laeconomíasolidaria:
• Losvalores,yporlo
tantolasracionalidades
alternaLvas,forman
partedelaeconomía
misma
• EnesesenLdola
economíasolidariaes
másvirtuosaquelas
otraseconomías
• Miradasallargoplazo
enelmarcodeuna
economíapluralavanzar
haciamercadas
democráLcosy
mercadosjustos.
Cuartopostulado
• Laclásicadivisióndela
economíaentres
sectoresyanoes
suficiente.Existen
economíashíbridasque
jueganunpapel
destacadoenla
búsquedade
alternaLvas.
Nuestrahipótesis
• EnlaúlLmadécadahansurgidonumerosas
prácLcasmicroeconómicasdecididasa
transformarlaeconomíaquenorespondena
los“Lpoideales”deESS,deeconomía
capitalistanideeconomíaestatal.Sonlas
denominadaseconomíashíbridasque
incorporan,p.e.,moLvacionessolidariascon
estructuradegesLónmáspropiasdela
economíadecapitales.
Quintopostulado
1. Las políLcas públicas
deben promover las
economías solidarias
e v i t a n d o e l f a l s o
dilema sociedad civil
vsEstado.
SobrelarelaciónEstado–SociedadCivil
ComprenderlascaracterísLcas
delosllamadosNUEVOS
MOVIMIENTOSSOCIALES.
ElretoesmostrarunEstado
quecambiesuforma
tradicionaldeintervenir.
Nuestratesispara
legiCmarlaexistenciade
PP
“Enelactualcontexto
decompeLLvidad
desenfrenadala
probabilidaddeque
unaorganización
comunitariapopular
puedadesarrollarse
espontáneamentey
sinayudadelEstado
esmuylimitada”
AlgunosdesaaosdelaspolíLcas
públicas
• Avanzardesdeunmodelotradicional(cooperaLvas)
aunmodeloampliado(ESS)
• Énfasisenlapromociónantesqueenlavigilancia
• Detenersemásenlosustancialqueenloformalpara
elrecorteoperaLvo
• CrearámbitosparalaparLcipacióndelsectorylacoconstruccióndelaspolíLcas
¿Quéorientacióndeben
tenerestasPP?
RoldearLculación
promoviendoeldiálogoy
lacogesLónsegúnla
siguientetesis:
“SiunGobiernopretende
quelasorganizaciones
socialescontribuyanala
solucióndeunproblema,
entoncesdebedarle
parLcipacióneneldiseño
delaspolíLcas,evitando
verLcalismos”
• Ganandoespaciosdentrodelaconcepciónde
laspropiasestructurasdegobierno(evitando
lostrastornosdeidenLdaddisociaLvosenlos
gobiernos).
• Ejecutarprogramasdecompraspúblicas,de
apoyoafinanzassolidarias,comercialización
comunitaria(mercadossociales),clusters,
formación,invesLgación…