Download 19 PPA A CUMPLIR LOS TERMINOS ACUERDOS Y ANEXOS

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL, LA SHCP, LA
SECRETARÍA DE ECONOMÍA Y LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS A CUMPLIR LOS
TÉRMINOS, ACUERDOS Y ANEXOS DEL TLCAN SOBRE LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS
USADOS, A CARGO DEL DIPUTADO DANIEL ADRIÁN SOSA CARPIO, DEL GRUPO
PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO CIUDADANO
Daniel Adrián Sosa Carpio, Diputado Federal a la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, del Grupo
Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en los artículos 71 fracción II, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6 fracción I y 79 párrafos primero fracción II y segundo del
Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del Pleno de esta Soberanía, la siguiente propuesta
con punto de acuerdo con base en las siguientes:
Consideraciones
El 17 de diciembre de 1992, fue firmado el Tratado de Libre Comercio, TLCAN, mismo que entró en vigor el 1 de
enero de 1994, permitiendo beneficiar a diversos sectores de la economía nacional, específicamente y en gran
medida la industria automotriz.
Actualmente, nuestro país es el principal exportador de vehículos ligeros a Estados Unidos de América,
representando 77.4 por ciento del total de las exportaciones, teniendo como segundo destino a Canadá con el 10.7
por ciento y Alemania como tercer lugar con el 1.6 por ciento, lo que permite visualizar a la nación fronteriza del
norte como el principal puntos de venta en lo que refiere al mercado automotriz.
El tiempo en que ha estado en vigor el TLCAN, nuestro país se ha consolidado como uno de los principales
productores de autos y autopartes a nivel mundial, generando que la producción se haya cuadruplicado y la
exportación quintuplicado. Así durante el mes de enero del presente año se exportaron a Estados Unidos de
América 165 mil 119 vehículos, lo que representó 14.5 por ciento del total de vehículos ligeros vendidos en
Estados Unidos.
Con el incremento en la producción y la buena calidad de los vehículos fabricados, así como de autopartes en
México, la industria automotriz es actualmente trasnacional, permitiendo con ello que se instalen en territorio
nacional nuevas empresas ensambladoras, tales como Fiat, Honda, Toyota, Mazda y Kia, entre otras.
Con la implantación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, a partir de 2009 se permitió la
importación de automóviles usados modelo 1994, provenientes de Estados Unidos de América y Canadá, de
acuerdo con lo establecido en el Anexo 300-A.2 del convenio mencionado
Una de las principales ventajas que han podido alcanzar con el TLCAN, es el impacto económico para México,
toda vez que ante la cercanía con Estados Unidos, se han podido implementar acciones que generan Pyme y estas a
su vez, un considerable número de empleos para beneficio de miles de familias.
Con la finalidad de fortalecer la economía y promover la inversión, nuestro país se comprometió a no adoptar ni
mantener alguna prohibición o restricción al Anexo 300-A-2 del Convenio celebrado con América del Norte
protegiendo así al sector de la industria automotriz.
Sin embargo, el decreto por el que se regula la importación definitiva de vehículos usados, publicado el 1 de julio
de 2011 en el Diario Oficial de la Federación, ha provocado diversos conflictos y afectaciones al sector automotriz
de la frontera norte.
El decreto en comento, fija ordenamientos que alteran el espíritu del TLCAN, además, viola el artículo 133 de la
Constitución mexicana, que concede el trato de ley suprema a la los tratados internacionales a los que México sea
parte, tal como lo establece:
Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que
estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la república, con aprobación
del Senado, serán la ley suprema de toda la Unión. Los jueces de cada entidad federativa se arreglarán a dicha
Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o
leyes de las entidades federativas.
Es importante mencionar que entre los afectados se encuentran todas aquellas familias con ingresos menores a los
15 mil pesos mensuales, y que no cuentan con la oportunidad de obtener el crédito necesario para la compra de un
auto nuevo. Adicional a lo anterior, debemos considerar las deficiencias en el transporte público y sus problemas
de seguridad obligan a las familias a obtener un vehículo por los medios que estén a su alcance, siendo el vehículo
extranjero el más común de ellos.
La prontitud con la que mucho de los vehículos podrían llegar a convertirse en chatarra es uno de los argumentos
que se contemplan para la importación de vehículos usados, sin embargo, la protección a la Industria Automotriz
ya está contenido en los términos acordados y plasmados en el TLCAN desde 1993 y su entrada en vigor el 1 de
enero de 1994 y sus anexos 300-A, donde se le da un plazo de protección de 1994 hasta 2019, cuando queda
totalmente liberado.
La estricta regulación del ingreso de vehículos usados, se ha propiciado que más de 80 por ciento de las actividades
relacionada con el ramo se vean afectadas; perjudicando principalmente a personas que laboran en lotes de autos,
refaccionarias, talleres mecánicos, de hojalatería y pintora, entre otros.
Dado lo anterior, con el presente punto de acuerdo se propone solicitar al Ejecutivo federal la publicación de un
nuevo decreto que facilite y simplifique la importación de vehículos en el espíritu de los términos tratados en el
TLCAN en 2016 para autos usados con una antigüedad por lo menos de 4 años.
Así como también a solicitar a los secretarios de Hacienda y Crédito Público, al de Economía y al administrador
general de Aduanas, la sujeción al Tratado de Libre Comercio de América del Norte, que se considera ley suprema
de conformidad con el artículo 133 de nuestra Carta Magna
Por lo expuesto, se propone ante esta honorable asamblea que se apruebe como urgente y obvia resolución los
siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal, al secretario de Hacienda y Crédito Público y al secretario de
Economía, a que den cumplimiento a los términos, acuerdos y anexos del Tratado de Libre Comercio de América
del Norte, específicamente al Anexo 300-A.2 relativo a la importación de vehículos usados provenientes de
Estados Unidos de América y Canadá
Segundo. Se exhorta al y al titular de la Administración General de Aduanas, para que lleve a cabo las acciones
necesarias, a fin de que no establezcan restricciones en los horarios de importación, además de restricciones
mecánicas o ambientales para la importación de vehículos usados, debiendo cumplir esta obligación el comprador
final ante las entidades federativas, una vez que se cuente con los documentos necesarios para poder circular.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de febrero de 2016.
Diputado Daniel Adrián Sosa Carpio (rúbrica)