Download Gutierrez y Arrieta / Raúl Arrieta Aspectos legales de la Economía

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Informe
Economía
Digital2015
AspectosLegalesdelaEconomíaDigital
Cámarade
Comerciode
Santiago
RaúlArrietaCortés
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Consideracionesgenerales
• La interacciónentreelDerechoylaTecnologíaconstituyeunfenómenocadavezmás
relevante,conunaimplicación crecienteparalosoperadoresjurídicos.
• Afectaatodoslossectoresdelordenamiento jurídico.
• Hay que distinguir entre el Derecho Informático (regulación de las TIC) y la
InformáticaJurídica(aplicacióndelasTICalDerecho).
• ParaelInformedeEconomíaDigital2015seleccionamos algunostemas relativosala
regulacióndelasTICquenosparecefueronlosmásimportantes ,aunquenolos
únicos,durantelosaños2014y2015.
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Lostemasseleccionados
• ProteccióndeDatosPersonales
• CloudComputing
• Drones
• Sistemas dePagoElectrónicos
• InternetdelasCosas
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ProteccióndeDatosPersonales
• Derechodelaspersonasdeprotegerycontrolarsuinformación.
• Laproteccióndedatospersonales serelacionaconlalibertadydignidad delas
personas.
• Dóndeestamos desde un punto de vista normativo
a. Ley 19.628 sobre protección de la vida privada.
b. Ley 20.521 para garantizar que información entregada a través de predictores
de riesgo sea exacta, actualizada y veraz.
c. Ley 20.575 establece principio de finalidad en el tratamiento de datos
personales
d. Decreto Supremo 950, de 1928, del Ministerio de Hacienda que regula el
Boletín de Informaciones Comerciales.
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• Dónde estamos en la práctica
a. Ciudadanos desprotegidos
• Usoabusivodelosdatosvistocasiconnaturalidad
• Laleynoescapazdeampararlosderechosdelaspersonas
• Fallosjudiciales deficientes enlamateria
b. Compromisos internacionales pendientes decumplimiento
• ChileendeudaconlaOCDE
c. Pérdidadecompetitividad
• Restringida lalibrecirculación delainformaciónconlaUE
• Trabaparaeldesarrollodelaindustriadeservicios globales
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• Hacia dóndevamos
• Másdeunacincuentena deproyectosdeLeyenelCongresosobrelaMateria.
• Constitucionalización delderechoalaproteccióndedatos.
• RecursodeProtección.
• Ante Proyecto de Protección de las Personas del Tratamiento de Datos
Personales.
• SistemadeProteccióndeDatosPersonales
• Proceso2014
• Estadoactualdeladiscusión
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CloudComputing
• Modelo tecnológico que optimiza y facilita el almacenamiento de datos, a los cuales
se puede acceder desde cualquier ubicación o tipo de dispositivo, brindando
importantes ventajas de carácter económico al reducir costos permitiendo
externalizar el soporte tecnológico de las compañías.
• Riesgos a los cuales debe prestarse atención para el correcto desarrollo de esta
tecnología.
a. Falta de transparencia respecto de quién controla y dónde son alojados los
datos.
b. Falta de control de los datos al ser externalizados
c. Problemas de territorialidad al poder estar alojados en plataformas extranjeras.
d. Protección de datos de los usuarios.
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• Regulación en nuestro país deficiente, sólo algunos aspectos regulados de manera
generalenlaLey19.628sobreproteccióndelavidaprivada.
• La vanguardia regulatoria de estas materias se encuentra en las regulaciones
internacionales, hacia las cuales Chile debiera apuntar.
• La autorregulaciónaparececomounaoportunidadparaqueelmercadosediscipline
y,conelloevitarunasobrerregulacióndepartedelaautoridadpública.Loscostosde
equivocarse en la regulación son más altos para el Estado que para quienes
desarrollanlaactividad.
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Drones(AeronavesPiloteadasaDistancia)
• Todo vehículo no tripulado que es apto para el traslado de cosas, pilotado a distancia
a través de sistemas electrónicos y destinado a desplazarse en el espacio aéreo,. No
se conforma únicamente por la aeronave sino también por, la estación de control en
tierra además de los medios y links necesarios para el control del vuelo.
• El uso de Drones impacta en aspectos de relevancia jurídica como:
a. Protección de datos.
b. Propiedad privada.
c. Seguridad de la información.
d. Integridad física e, incluso, la vida de las personas.
e. Responsabilidad.
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• Regulación ennuestropaísdadofundamentalmente por:
a. CódigoAeronáutico
b. Convenio de Chicago, sobre aviacióncivilinternacional
c. DAN 91, de 2013, Reglas del Aire
d. DAN 151, de 2015, Operaciones de Aeronaves Piloteadas a Distancia en asuntos
de interéspúblico,queseefectúensobreáreaspobladas
• Estas regulaciones son esencialmente transitorias, es indispensable mejorar la
regulación existente con el fin de favorecer el desarrollo comercial de los drones y
aprovechar la eficiencia que éstos brindan en múltiples actividades, resguardando
siempre los derechos de quienes pudieren verse involucrados en operaciones con
estos aparatos.
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SistemasdePagoElectrónico
• Sistema que permite y facilita pagos en línea a través de internet realizando la
transferencia del dinero entre compradores y vendedores en una acción de
compraventa electrónica, generalmente, a través de una entidad financiera
autorizada por ambos.
• Cuáles son:
a. Tarjetas Bancarias: Pagos de transacciones hechas por medio de tarjeta de
débito y de crédito con cargo a las cuentas bancarias del titular.
b. Tarjetas monedero: tarjetas emitidas por una entidad bancaria que incorporan
un chip en el cual puede ser almacenado, previo pago en la entidad bancaria
emisora, un valor monetario que, a su vez, puede ser descontado fraccionaria o
completamente en cualquier comercio que posea un lector de este tipo de
tarjetas
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c. Transferencia Electrónica de Fondos: transferencia de fondos desde un
computador a otra cuenta distinta del mismo u otro banco en forma inmediata.
Naturalmente por el computador no viaja el dinero sino solo información.
d. Bitcoins: El dinero no es otra cosa que la representación de un valor abstracto,
admitido para la realización de intercambios y respaldado por una autoridad
pública. Bitcoins son monedas digitales que se puedan enviar por Internet. una
transferencia de una cantidad entre dos billeteras o direcciones de Bitcoin.
e. Pagos Móviles: El uso y generalización del teléfono móvil en estos últimos años
ha llevado a algunas empresas (telefónicas, bancarias, de servicios) a desarrollar
sistemas de pago basados en el habitual teléfono móvil.
f. Pagos por correo electrónico: Son sistemas de pago online relativamente
recientes, que permite la transferencia de dinero entre usuarios que tengan
correo electrónico.
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• Los mayores desafíos legales a los que se enfrentan los medios de pago electrónicos,
consisten en:
a. Permitir la privacidad y confidencialidad de los datos,
b. Permitir el anonimato en la transacción,
c. Seguridad y confiabilidad en el uso de la información,
d. Costos razonables para el usuario a la hora de realizar sus pagos,
e. Solución oportuna y accesible a la hora de resolver disputas.
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InternetdelasCosas
• Es la interconexión digital de objetos de uso cotidiano con Internet.
• El novedoso desarrollo de Internet de las Cosas ha llevado a que esté muy por
delante de cualquier regulación o normativa tanto a nivel comparado como nacional.
La tendencia en esta materia va por la autorregulación.
• Los principales retos, desde una perspectiva jurídica están a propósito de la
ciberseguridad y privacidad de los dispositivos conectados a Internet de las Cosas.
• Para enfrentar esta problemática hace falta:
• Una regulación adecuada que se haga cargo de estos problemas.
• Crear conciencia en consumidores y usuarios que la seguridad digital ha trascendido
a los computadores abarcando un sinnúmero de objetos capaces de conectarse a
Internet.
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Informe
Economía
Digital2015
Cámara de
Comerciode
Santiago
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raul.arrieta@ga-abogados.cl
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