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Transición de la
economía informal a
la economía formal
La Globalización, el
Desarrollo Sostenible y el
Programa de los
Trabajadores
Arun Kumar/ACTRAV-OIT
Bangkok
ÍNDICE
1. La economía informal: ¿de qué se trata?
o Definición
o Heterogeneidad / diversidad
2. La economía informal en cifras
o Alcance y composición en los países en
desarrollo
o
Alcance y composición en los países
desarrollados
3. La dimensión sectorial
4. Dinámica de la informalidad: algunos casos
nacionales
5. Informalidad, déficits de trabajo decente y pobreza
2
Turín,5Italia.
de septiembre
de 2016
– 16 de15-16
septiembre
de 2016 • Turín,
Italia
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Muchos desafíos enfrenta el mundo del
trabajo
 Carencia de empleos decentes, incremento de los precios de los
alimentos, disminución de los ingresos, situación deteriorada de
los derechos de los sindicatos y la actual crisis económica
mundial … afectan el empleo y los medios de subsistencia;
 En este contexto influye el grave riesgo del calentamiento global
y otros desafíos ambientales que amenazan la seguridad
alimentaria, los empleos, los medios de subsistencia y las
perspectivas de desarrollo;
 Cómo lidia el mundo con los problemas provocados por el
cambio climático determinará lo que les sucederá a millones de
trabajadores (incluyendo las mujeres) y sus perspectivas de
subsistencia decente
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Necesidad del desarrollo sostenible
 El desarrollo industrial ha contribuido mucho al crecimiento
económico y a la prosperidad de las naciones, pero ha
tenido un costo: la degradación ambiental, el agotamiento
de los recursos naturales y el calentamiento global.
 El enfoque existente sobre el desarrollo actualmente
amenaza la tierra, el agua, los suelos, el propio aire que
respiramos y nuestra capacidad para satisfacer las
necesidades de la generación presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades – La sostenibilidad es el objetivo,
la transición justa es la vía.
 La sostenibilidad necesita ser, no solo económica y
ambiental, sino también social. Es a lo ‘social’ a lo que no
se le da la importancia adecuada en la toma de decisiones.
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Acuerdo de París sobre Cambio
Climático
 En el marco de la Convención marco de las Naciones Unidas
sobre el cambio climático (CMNUCC), los gobiernos negociaron
un acuerdo en diciembre de 2015 para adoptar acciones
cooperativas a largo plazo para enfrentar los desafíos del
cambio climático y avanzar hacia pautas más sostenibles de
producción y consumo. La promoción de los Empleos Verdes
también forma parte de esta respuesta.
 Según la Secretaría General de las Naciones Unidas, 178
países habían firmado el Acuerdo de París. Hasta junio de 2016,
solo 19 países lo habían ratificado.
 Naciones Unidas necesita la ratificación de 55 países y la
contabilización del 55% de las emisiones mundiales de gases de
efecto invernadero. Los 19 países que han ratificado el acuerdo
representan menos del 1% de dichas emisiones.
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Preocupaciones fundamentales de
los países en desarrollo según la
CMNUCC
 Compartir la carga y los costos (países de la
OCDE contra países en desarrollo);
 Transferencia de recursos financieros y
tecnología a los países en desarrollo para
ejecutar las políticas de mitigación y adaptación
para enfrentar el cambio climático.
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Algunas características del modelo
actual de desarrollo
 De la cooperación para el desarrollo a la competencia y el libre
comercio. Mercados abiertos para el comercio, las inversiones
y los flujos de capital. ‘Capital’ - ¿solo los responsables de
tomar decisiones?
 Más competencia entre países desigualmente ubicados
 El ‘Estado’ se retira de su papel económico y regulador;
(los mercados saben qué es lo mejor, se autoregularán)
 Redistribución del ingreso hacia los ricos, aumento de las
desigualdades (Ejemplo, India, China, Indonesia)
 Pautas insostenibles de producción y consumo (gran
consumo de energía que daña el medioambiente, la crisis
económica y ambiental que enfrenta el mundo actualmente)
 Consecuencias del desarrollo basado en las exportaciones
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Consecuencias
para el mundo del
trabajo en Asia

Crecimiento sí PERO ¿empleos decentes?
Alrededor del 60% de los trabajadores se encuentran en un empleo vulnerable, casi
187 millones de trabajadores (uno de diez) viven en la extrema pobreza, con menos
de 1,90 dólares de Estados Unidos al día.

Incremento del trabajo ocasional y precario y de la economía informal.
Implicaciones para los derechos de los trabajadores, los ingresos y las familias
(educación, nutrición, mujeres)

Continúa el trabajo inseguro: Aproximadamente 1,1 millón de muertes todos los
años debido a lesiones en el trabajo o enfermedades relacionadas con el
trabajo. Los trabajadores más pobres son los más afectados

Impacto del papel cambiante del Estado: reducción de los presupuestos para el
bienestar social y enfoque mercantil sobre los alimentos, el agua y la asistencia
médica

¿Qué más?
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Necesidad de crecimiento y desarrollo PERO
enfrentando serios desafíos ambientales y
escaseces de recursos...

6 de cada 10 países en gran riesgo del cambio climático se encuentran en la
región de Asia-Pacífico (2013);

La demanda de energía casi se duplicará en 2030 y Asia representará el 45% de
toda la energía mundial relacionada con las emisiones de GEI (China, India e
Indonesia serán los mayores contribuyentes)

La provisión de las necesidades básicas a costos asequibles es el desafío
principal
- 67% (más de 568 millones) de la población malnutrida del mundo vive en Asia
- Escasez de agua: brecha del 40% entre la oferta y la demanda de agua en
2030
- Graves problemas para las personas, el crecimiento agrícola, los precios de los
alimentos y la energía en el futuro
- 469 millones de personas no tienen acceso a agua potable y aproximadamente
mil millones de personas no tienen acceso a la electricidad
Fuente: ADB
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Tema
¿Salvará el ‘capitalismo verde’ el medioambiente y
contribuirá al desarrollo sostenible?
O
¿Necesitamos un modelo económico que integre
las preocupaciones sociales, laborales y
ambientales en las políticas económicas
(desarrollo sostenible)?
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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¿Qué es el
desarrollo
sostenible?

‘Proceso de desarrollo’
que “satisface las
necesidades de la
generación presente sin
comprometer la
capacidad de las
generaciones futuras
para satisfacer sus
propias necesidades” –
Informe de la Comisión
Brundtland, 1987
 “Para los sindicatos, la ‘sostenibilidad’ requiere vincular el trabajo
decente y el medioambiente”
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Preocupaciones de los sindicatos
 El movimiento sindical apoya el avance hacia el desarrollo
sostenible y las acciones para revertir el calentamiento global
PERO
- los ‘mercados libres y la competencia abierta’ no resolverán los
problemas; por el contrario, se necesita cooperación y asistencia
para los países en desarrollo si el objetivo es proteger el
medioambiente y enfrentar el cambio climático
 Respeto a los derechos de los trabajadores, especialmente la
libertad sindical y el derecho a la negociación colectiva, como
medio para asegurar la participación efectiva de los trabajadores
y la Transición Justa (desarrollada con la participación de las
organizaciones de trabajadores)
 Promoción de empleos decentes y verdes y apoyo a los más
afectados (ayuda financiera, recapacitación y reempleo)
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Respuesta de la OIT
Enfoque de Trabajo Decente para promover los
empleos verdes
El Trabajo Decente ofrece el marco para
‘gestionar el proceso de cambio’ y avanzar hacia
el desarrollo sostenible
Busca promover los derechos fundamentales y
la voz de los mandantes (trabajadores y
empleadores) en los procesos de toma de
decisiones a través del diálogo social y la
participación para asegurar que los ‘empleos
verdes’ sean empleos decentes (incluyendo el
género) desde la perspectiva social
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Por tanto, ¿qué es el Trabajo Decente?
Trabajo que es productivo,
provee un ingreso justo,
seguridad en el lugar de trabajo y protección social para la
familia,
igualdad de oportunidades y trato,
mejores perspectivas para el desarrollo personal y la
integración social,
libertad para organizarse y participar en la toma de decisiones
---------------------------------------------------------el concepto de trabajo decente abarca tanto la dimensión
individual como la collectiva (C 87 y 98)
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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¿Por qué es crucial el trabajo decente
para el crecimiento verde y la economía
verde?
El crecimiento verde es
necesario PERO no es
una condición suficiente
para la economía
sostenible.
El desarrollo socialmente
inclusivo y sostenible
requiere el trabajo
decente porque facilita
la voz, la representación
y compartir las
ganancias derivadas del
crecimiento
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Trabajo Decente: objetivo definido nacionalmente
a través del diálogo social, basado en el contexto
y las necesidades nacionales
• Sin techo, progreso perpetuo
• Trayectorias relativas y
múltiples
• Base social de derechos básicos en el trabajo
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Negociar el cambio…

El papel del sindicato es crucial. Comprender los impactos y
transformaciones en el empleo y el mundo del trabajo, y posteriormente
trabajar con los gobiernos y las empresas para asegurar la TRANSICIÓN
JUSTA incluso mientras los países lidian con los desafíos ambientales;

Creación de diálogo y asociaciones con la sociedad civil;

Papel en el lugar de trabajo para reducir las emisiones;

Unirse para identificar las cuestiones esenciales de la sostenibilidad para el
país y la región y desarrollar acciones conjuntas para promover un
programa sindical común con el fin de asegurar que los objetivos del
sindicato en la creación de empleos, el reconocimiento de los derechos de
los trabajadores y la protección ambiental sean respetados en el proceso;

¿Cuál es la base social de las normas del trabajo y los derechos que
podrían sustentar la respuesta y las políticas del país con respecto al
cambio climático?
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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Temas fundamentales para debatir
 Principales desafíos ambientales, sociales y económicos
en el país, en la compañía y las acciones que se adoptan,
participación del sindicato
 ¿Qué puede hacerse por el crecimiento sostenible e
inclusivo de las industrias y los lugares de trabajo?
Ejemplos de iniciativas ecológicas en lugares de trabajo
 Promoción de la Transición Justa
 Vínculos entre protección ambiental, condiciones de
trabajo y normas del trabajo
 Trabajo de seguimiento: Papel y acciones del sindicato
para promover el desarrollo sostenible (Trabajo en Grupo)
5 – 16 de septiembre de 2016 • Turín, Italia
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