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Programa Económico
2016-2021
César Peñaranda Castañeda
Instituto de Economía y Desarrollo
Empresarial - IEDEP
Febrero 2016
Programa Económico 2016-2021
Estructura

Punto de partida

El desafío es crecer: Escenarios al 2021

Programa Económico 2016-2021


Consolidar los Cimientos del Crecimiento

Impulsar los Motores del Crecimiento
Reflexión Final
Punto de partida
Punto de partida – Contexto Mundial:
1.- Bajo crecimiento – Menor demanda
PBI Mundial (Var %)
Tendencia a la baja.
Tendencia al alza.
Recesión.
1/
* estimado. **proyectado,
1/ Canasta de los 20 principales socios comerciales de Perú: China, EUA, Suiza, Canadá, Japón, Brasil, etc.
Fuente: FMI, Banco Mundial, Global Macro Monitor, Latinfocus Consensus Forecast
Elaboración: IEDEP-CCL
Punto de partida – Contexto Mundial:
2.- Incertidumbre en Precios
Tipo de Cambio Nuevo Sol y Yuan (Unidades por Dólar)
Apreciación Dólar
Devaluación Yuan
Tasa de la FED (%)
Caída de
Precios de
Commodities
Fuente: Bloomberg, BCRP
Elaboración: IEDEP-CCL
Tasa de referencia está en 0.38%.
Para el cierre de 2016 se estima en 0.52%
Punto de partida
Crecimiento Económico (Var %)
Ritmo
creciente
9.1
8.5
Problemas remanentes
Ritmo
decreciente
Crecimiento potencial:
6.5%
2.4
0.6
3.3 3.0
2016*
2015
Crecim. potencial: 4.5%
Informalidad
Económica:
60.9%
Informalidad
Laboral:
74.0%
Sub empleo:
47.3%
Pobreza:
22.7%
Inequidad:
0.48
Crecimiento mínimo requerido para mantener
condiciones vigentes:
3.4% para Pobreza y 4.0% para Empleo.
Promedio 2014-2016*: 2.9%, 3.2 pp. Menos que 2011-2013
El desafío es crecer no menos de 3.5 – 4.0%
* estimado
Fuente: MEF, BCRP, INEI
Elaboración: IEDEP-CCL
El desafío es crecer: Escenarios al 2021
El desafío es crecer: Escenarios al 2021
PBI per cápita Perú en US$ PPP al 2021
bajo distintos escenarios de crecimiento económico
Meta* = PBI
US$ per cápita en PPP
25,970
24,000 -
23,903
20,000 -
Con un crecimiento de 7% promedio anual
al 2021 nuestro PBI pc representaría sólo
dos tercios de la meta.
PBI pc
PPP
Empleo1/
2016-2021
Pobreza
17,709
1,646.0
6.0%
15,518
1,161.9
15.4%
13,563
688.9
24.8%
7%
16,000 -
5%
12,000 -
3%
8,000 -
2014
PBI pc (PPP) 2014: 11,989
Perú: Punto de partida
* Mínimo para calificar como país de
primer mundo
2021
7%: tasa de crecimiento deseada
1/
Aumento de empleo (en miles)
5%: 0.5 pp. mayor a tasa potencial actual
3%: similar a a tasa actual
Fuente: FMI, BCRP, INEI, PNUD
Elaboración: IEDEP-CCL
Programa Económico (PE) 2016-2021
Programa Económico (PE) 2016-2021
Para enfrentar el desafío de crecer se requiere:
Consolidar los
Cimientos del
Crecimiento:
Mantener Estabilidad Macroeconómica
Fortalecer las Instituciones
1.- Inversión
Impulsar los
Motores del
Crecimiento:
2.- Productividad
3.- Exportaciones
César Peñaranda C.
PE 2016-2021: Cimientos del Crecimiento:
Mantener Estabilidad Macroeconómica (1)
Inflación (%)
Por tercer año
consecutivo la inflación
se situaría por encima
del rango meta
establecido por el
BCRP (entre 1 y 3%).
En enero 2016 la
inflación anual fue de
4.61%
* Estimado
Fuente: MEF, BCRP, INEI
Elaboración: IEDEP-CCL
PE 2016-2021: Cimientos del Crecimiento:
Mantener Estabilidad Macroeconómica (2)
Balance Fiscal (% del PBI)
Tendencia alcista del
déficit fiscal. El 2016
se registraría el mayor
en más de una década.
* Estimado
Fuente: MEF, BCRP, INEI
Elaboración: IEDEP-CCL
PE 2016-2021: Cimientos del Crecimiento:
Mantener Estabilidad Macroeconómica (3)
Balance en Cuenta Corriente (% del PBI)
Alto porcentaje del
déficit en Cta. Cte. de
la Balanza de Pagos. Al
2015 se situó en 8,430
millones de US$.
* Estimado
Fuente: MEF, BCRP, INEI
Elaboración: IEDEP-CCL
PE 2016-2021: Cimientos del Crecimiento:
Mantener Estabilidad Macroeconómica (4)
Deuda Externa Privada (% del PBI)
Preocupante escenario
de deuda privada alta
con desaceleración
económica,
depreciación del Nuevo
Sol y potencial
incremento de tasa
FED.
 Deuda externa privada al III trimestre 2015: US$ 34,293 millones (17,7%).
 Deuda interna privada en dólares 2014: US$ 33,771 millones (16,6%).
 Deuda total privada en dólares 2015: US$ 68,300 millones (35,4%).*
* Estimado
Fuente: MEF, BCRP, INEI
Elaboración: IEDEP-CCL
PE 2016-2021: Cimientos del Crecimiento:
Fortalecer las Instituciones (1)
Implica:
Reporte de Competitividad Global (RCG)*
Involución en el Pilar Instituciones
Reporte de Competitividad Global
 Imperio de la Ley; estabilidad
jurídica.
 Posesión de títulos de propiedad y
derechos de autor.
 Libertad de los agentes económicos de
actuar, interactuar y competir sin
limitaciones, salvo lo establecido por
las normas legales.
 Ausencia de corrupción e inseguridad.
 Información universal, transparente y
oportuna.
* El estudio comprende 140 países
Fuente: The Global Competitiveness Report. WEF, César Peñaranda C.
Elaboración: IEDEP-CCL
PE 2016-2021: Cimientos del Crecimiento:
Fortalecer las Instituciones (2)
Costos:
Imperativo:
 Debilita la democracia.
 Que cada Poder del Estado realice las reformas
y ajustes pertinentes. Utilizar los 21 indicadores
del Pilar Instituciones del RCG
 Afecta la economía social de mercado.
 Conformar un Consejo de Estado exclusivo para
este tema, integrado por:
 Complica la gobernabilidad.
 Impacta negativamente las inversiones y la
competitividad.
 Incrementa costos de producción y transacción.
 Complica ingreso y salida de empresas del
mercado (informalidad).
 Presidente de la República, quien preside el
Consejo






Presidente del Congreso de la República
Presidente del Tribunal Constitucional
Presidente de la Corte Suprema de Justicia
Fiscal de la Nación
Presidente del Consejo de Ministros
Contralor
 César Peñaranda C.
PE 2016-2021: Motores del Crecimiento:
Inversión (1): Revertir tendencia
Inversión Privada
(Var %)
La Inversión Privada es el segundo componente más importante
de la economía, explica 20.3% del PBI y representa 79% de la
inversión total.
Inversión Pública
(Var %)
La inversión pública representa 5.5% del PBI y 21% del
total de inversiones.
Proyectos/Oportunidades sobran,
lo que falta es generar certidumbre y confianza
* Estimado
Fuente: BCRP, MEF, INEI, IEDEP-CCL
Elaboración: IEDEP-CCL
PE 2016-2021: Motores del Crecimiento:
Inversión (2): Mejorar Ambiente de Negocios
Conflictos Sociales
Situación
 A la fecha, se registran 211
conflictos sociales.
 De 211 conflictos sociales 143 son
activos y 68 latentes.
 De los activos, 112 (78%) por
problemas socio ambiental.
 De los cuales 69 a actividad minera,
14 a hidrocarburos y 11 a energéticos
(84%).
o
Las regiones que experimentan
conflictos activos registran altos
niveles de pobreza.
Acciones

Política: Para mejorar el ambiente de negocios,
corresponde eliminar trabas / barreras burocráticas.
El estudio comprende 189 países
Fuente: Doing Business
Elaboración: IEDEP-CCL
Fuente: Defensoría del Pueblo
Elaboración: IEDEP-CCL

Fundamental elaborar programa
integral de inversión en
infraestructura básica (colegios,
postas médicas, obras de regadío,
caminos de penetración, entre
otros).
Adecuado Plan de
prevención/gestión de conflictos
sociales.
PE 2016-2021: Motores del Crecimiento:
Inversión (3): Proyectos
Cartera estimada de Proyectos Mineros:
US$ 56,413 millones
US$ 19.7 mill.
US$ 9.1 mill.
El cobre es el mineral predominante con US$ MM
36,504 (64.7% del total).
Le siguen oro (12.6%) y hierro (9.4%) entre los más
importantes.
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
Elaboración: IEDEP-CCL
PE 2016-2021: Motores del Crecimiento:
Inversión (4): Oportunidades
Brecha de Infraestructura al
2021
Se requiere potenciar
concesiones, APP y
obras por impuestos.
Simplificar procesos.
Según el último estudio de AFIN,
la brecha a largo plazo
(2016-2025) asciende a US$
159,549 millones.
Fuente: AFIN, IEDEP-CCL
Libro “Agenda Económica para el Cambio” , César Peñaranda C.
107,285
PE 2016-2021: Motores del Crecimiento:
Productividad (1): Factor clave
Contribución de la Productividad al
Crecimiento Económico (pp.)
5.9
5,9
2,8
1,4
1,7
Evolución de la Productividad 2011-2014
(Var %)
5,8
5.8
3.5
3,5
2,2
1,9
4.0
4,0
0,6
2,4
2,6
2,4
1,9
0,9
1,0
1,5
-0,6
1961-1970 1971-1980
1981-1990 1991-2000
Tasa de crecimiento promedio de
la productividad.
Periodo 2011-2014: -2,0%
2001-2012
-4,5
Tasa de
crecimiento
real del PBI
Productividad
-1.0
-1,0
Trabajo
50% Inspiración
50%Transpiración
Capital
* 1981-1990: Década perdida
* Entre el 2001 y 2012 la productividad explicó el 41.4% del crecimiento del PBI.
Fuente: The Conference Board, BCRP ; César Peñaranda - "Agenda Económica para el Cambio“
PE 2016-2021: Motores del Crecimiento:
Productividad (2): Agenda pro incremento
Reporte de Competitividad Global
Acción conjunta
sector
público – privado.
Repotenciar el
Consejo Nacional de
Competitividad.
Ranking 2015-2016: 140 países
Fuente: The Global Competitiveness Report. WEF
Elaboración: IEDEP-CCL
Pérdida sostenida de competitividad
PE 2016-2021: Motores del Crecimiento:
Exportaciones: Involución
Exportaciones (Millones US$)
2001 a 2012: 6.7 veces.
Exportaciones: Agenda pro incremento
-28%

Aumentar productividad – competitividad.

Capitalizar potenciales beneficios de TLC.

Abrir nuevos mercados y concretar nuevos TLC.

Incorporarse a las cadenas de producción
internacional.

Potenciar la exportación de servicios.

Simplificar y reducir costos de la cadena
logística: Delivered Duty Paid (DDP).
Entre el 2013-2015 ingresaron US$ 14,253 millones menos.

Observar evolución del tipo de cambio real.
2006-2011 2012-2015
Exportaciones (% PBI)
27.1
17.4
-9.7 pp.
* 2016: estimado
2016*
33.300
En 2015 se exportaron US$ 5,376 millones
menos que 2014, -13.6%
Fuente: Sunat-Aduanas, BCRP
Elaboración: IEDEP-CCL
Reflexión Final
El desafío es crecer
Crecimiento Económico Potencial (Var %)
C: Capital, E: Empleo, P: Productividad
C
Desaceleración
(2010-2015)
CP: Crecimiento
Potencial
Aceleración
(2016-2021)
Buscar incremento progresivo del
crecimiento potencial
Programa Económico
2016-2021
Para enfrentar el desafío de crecer
se requiere:
Curva de
transformación
Consolidar
los Cimientos
del
Crecimiento:
2.7% (promedio
2014-2016*)
CP actual:
4.5%
CP:
5.3%
CP:
6.5%
* estimado
Fuente: Libro “Agenda Económica para el Cambio”, César Peñaranda C.
Elaboración: César Peñaranda C.
E
Impulsar
los Motores
del
Crecimiento:
Mantener Estabilidad
Macroeconómica
Fortalecer las
Instituciones
1.- Inversión
2.- Productividad
3.- Exportaciones
Programa Económico
2016-2021
César Peñaranda Castañeda
Instituto de Economía y Desarrollo
Empresarial - IEDEP
Febrero 2016