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VI a) CARACTERISTICAS SOCIOEDUCATIVAS Y DE LA OFERTA
DE EDUCACION SUPERIOR EN LA REGION CENTRO ESTE
La Región Centro Este está conformada por dos provincias Entre Ríos y Santa
Fe. Entre ambas tienen el 11,5% de la población y casi el 8% de la superficie del
país.
Cuadro 1- Centro Este. Habitantes, Superficie y densidad de Población por jurisdicción.
2001.
Provincias
Total País
Región Centro Este
Entre Ríos
Santa Fe
Habitantes
36,027,041
4,128,060
1,152,090
2,975,970
Superficie en
Km2
2,780,400
211,788
78,781
133,007
Densidad de
Población
13.0
19.5
14.6
22.4
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001. INDEC.
Los principales aglomerados urbanos de la región presentan altos porcentajes
de hogares y población por debajo de la línea de pobreza, superando ampliamente en
todos los casos (salvo el Gran Rosario) los porcentajes de hogares y población pobre
del total de aglomerados urbanos del país. El caso de Concordia es el más
preocupante con casi el 60% de su población bajo la línea de pobreza.
Cuadro 2. Centro Este. Porcentaje de hogares y de población pobre (LP) en la
Región y en cada aglomerado. Mayo 2001.
Aglomerado/Región
Total Urbano EPH
Región Centro Este
Concordia
Gran Paraná
Gran Rosario
Gran Santa Fe
Hogares
26.2
Población
35.9
...
45.4
30.2
27.3
30.8
...
57.5
40.3
35.8
43.7
Fuente: Encuesta Permanente de Hogares. Mayo 2001. INDEC.
Solo se cuenta con información actualizada sobre la situación de pobreza en
los más grandes aglomerados urbanos de la región. Por ello y para observar lo que
ocurría respecto a este tema en todo el territorio de las dos jurisdicciones
provinciales involucradas se presentan a continuación cuadros que dan cuenta de la
cantidad y porcentaje de población con necesidades básicas insatisfechas (NBI) en
cada uno de los partidos y/o departamentos, de la provincia de Santa Fe y de Entre
Ríos en 1991.1 Los cuadros que siguen también presentan información acerca del
1
Ultimo año para el cual está disponible información sobre este tema y así desagregada
territorialmente.
1
porcentaje de jefes de hogar sin o con muy escasa asistencia escolar, factores que
influyen en el clima educativo de sus respectivos hogares y que, según numerosos
estudios, constituyen factores asociados al fracaso escolar de los hijos.
Cuadro 3.1.
Población total, superficie, densidad de población y porcentajes de población con
necesidades básicas insatisfechas y de jefes de hogar con nivel de educación insuficiente
Año 1991. Provincia de Entre Ríos.
Densidad
de
%
% Jefes de Hogar
Departamento Población Superficie Población Población Sin Asistencia Primaria
Total
en km2 (hab/km2) con NBI
Escolar
Incompleta
Total
Colón
Concordia
Diamante
Federación
Federal
Feliciano
Gualeguay
Gualeguaychú
Islas del Ibicuy
La Paz
Nogoya
Paraná
Tala
Uruguay
Victoria
Villaguay
1,020,257
78,781
13.0
20.6
S/d
S/d
55,170
138,980
39,807
48,713
22,121
12,366
43,026
89,726
10,692
61,896
37,230
276,160
24,217
86,198
30,126
43,829
3,491
3,683
2,774
3,760
5,060
3,143
7,178
7,086
4,500
6,500
4,282
4,974
2,663
5,855
6,822
7,010
15.8
37.7
14.4
13.0
4.4
3.9
6.0
12.7
2.4
9.5
8.7
55.5
9.1
14.7
4.4
6.3
15.0
24.0
15.8
19.0
28.4
33.2
18.0
13.4
35.7
32.0
17.3
15.0
18.9
14.2
20.9
23.1
3.2
5.2
5.1
5.9
14.2
10.5
6.9
4.0
14.3
11.2
5.7
2.9
6.6
3.8
7.8
8.8
39.5
30.8
37.0
41.6
38.9
47.6
36.7
33.0
37.8
40.8
42.8
25.9
36.8
28.4
36.4
43.0
Fuente: INDEC e Instituto Geográfico Militar.
* CEPA (1994) Mapas de la pobreza en la Argentina. Documento de Trabajo nº4. Secretaria de
Programación Económica. MEyOSP.
SI bien se advierte en ambas provincias que los más altos porcentajes de
población con necesidades básicas insatisfechas se presentan en los departamentos
menos poblados, debe destacarse que los relativamente más bajos porcentajes de
población con NBI en localidades con mucha población, sin embargo, involucran a
grandes cantidades de población pobre.
Por otra parte en ambas provincias se observan departamentos/partidos donde
el porcentaje de jefes de hogar con educación insuficiente sobrepasa el 50%.
2
Cuadro 3. 2.
Población total, superficie, densidad de población y porcentajes de población con necesidades
básicas insatisfechas y de jefes de hogar con nivel de educación insuficiente. Provincia de Santa Fe
por departamento. Año 1991.
Departamento
Densidad de
%
población
Población
(hab/km2)
con NBI
% Jefes de Hogar
Sin Asistencia Primaria
Escolar
Incompleta
Población
total
Superficie
en km2
Total
2,798,422
133,007
21.0
17.6
S/d
S/d
Belgrano
Caseros
Castellanos
Constitución
Garay
General López
General Obligado
Iriondo
La Capital
Las Colonias
9 de Julio
Rosario
San Cristobal
San Javier
San Jerónimo
San Justo
San Lorenzo
San Martín
Vera
38,818
76,690
141,994
79,419
16,253
172,054
145,265
62,838
441,982
86,046
27,285
1,079,359
63,353
26,369
69,739
36,887
129,875
57,118
47,078
2,386
3,449
6,600
3,225
3,964
11,558
10,928
3,184
3,055
6,439
16,870
1,890
14,850
6,929
4,282
5,575
1,867
4,860
21,096
16.3
22.2
21.5
24.6
4.1
14.9
13.3
19.7
144.7
13.4
1.6
571.1
4.3
3.8
16.3
6.6
69.6
11.8
2.2
9.0
7.6
12.7
11.2
38.1
10.8
30.6
10.4
16.9
8.8
34.1
16.4
16.1
33.0
14.4
15.4
15.9
8.5
34.7
4.5
3.8
2.8
5.0
9.0
4.8
8.6
3.8
2.8
2.1
14.8
2.9
6.0
11.3
4.6
7.1
4.0
3.7
12.5
30.8
30.1
28.6
29.7
35.8
29.9
36.0
28.8
18.4
26.9
36.8
19.9
33.4
37.8
31.2
33.5
26.5
33.4
37.5
Fuente: INDEC e Instituto Geográfico Militar.
* CEPA (1994) Mapas de la pobreza en la Argentina. Documento de Trabajo nº4. Secretaria de Programación
Económica. MEyOSP.
El perfil educativo de la población adulta de la Región mostraba en 1991 una
situación similar a la media del país. Mientras que el 29.1% de la población argentina
de 25 a 64 años tenía como máximo nivel educativo el secundario completo o más,
en la Región Centro-Este el 28.6% estaba en esa situación. Sin embargo se advertía
que tales resultados se debían a la mejor perfomance de la provincia de Santa Fe
(con un 30% de población adulta con secundario completo o más) mientras que en
Entre Ríos algo menos del 25% de la población adulta había completado el
secundario y/o había accedido a estudios superiores.
3
Cuadro 4 (Región Centro Este)
Perfil educativo de la población de 25-64 años según jurisdicción. 1991. Porcentajes
1991
Población
Nunca
Primario
Secundario Sup.No Univ.
Jurisdicciones
de
25 a 64
Asistió
I
C
I
C
I
C
años
Total País
100.0
3.0
18.6
34.0
14.5
14.2
2.0
4.0
Región Centro Este
100.0
3.0
20.0
35.1
12.5
15.5
1.9
4.3
Entre Ríos
100.0
3.3
26.3
32.6
12.2
13.5
2.0
4.6
Santa Fe
100.0
2.8
17.8
35.9
12.6
16.3
1.8
4.2
Sup.
Univ.
Sin inf.
I
C
4.1
3.1
1.8
3.5
4.8
3.8
2.8
4.2
0.9
0.8
0.9
0.8
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Censo Nacional de Población y Vivienda 1991.
Al considerar información similar para el año 2000 y sólo para los principales
aglomerados urbanos de la Región se observa que en tres de los cuatro relevados
por la Encuesta Permanente de Hogares el porcentaje de población adulta que tiene
secundario completo o más es algo más alto que en el promedio de aglomerados
urbanos del país2. La mejor situación se observa en Paraná donde el 46.5% de la
población adulta tiene ese nivel educativo. En el aglomerado restante, Concordia, el
porcentaje de población con tal nivel educativo es considerablemente menor (solo el
32.7% está en esa situación). Además como es esperable, en todos, se supera
ampliamente los porcentajes observados en 1991 referidos a los totales de cada
provincia.
Cuadro 5 (Centro Este):
Población de 25 a 64 años por máximo nivel educativo alcanzado según aglomerado. Porcentajes. Mayo de
2000.
Regiones y Aglomerados
Urbanos
Total Aglomerados
Región Centro Este
Total
Nunca
Asistió
100.0
1.2
Primario
Secundario
I
C
I
C
9.2
28.4
17.3
19.3
Sup.No
Univ.
I
C
1.8
5.3
Sup.
Univ.
I
Sin Inf.
8.7
C
8.7
0.1
100.0
1.3
9.7
30.3
13.7
20.5
2.3
7.5
7.0
7.7
0.0
Concordia
100.0
1.9
17.2
31.2
17.0
16.7
2.1
6.1
3.9
3.9
0.0
Paraná
100.0
0.8
11.3
23.3
17.9
22.9
2.6
7.8
7.3
5.9
0.1
Gran Rosario
100.0
1.2
9.3
31.6
12.4
20.0
2.1
7.6
7.9
7.8
0.0
Santa Fe y Santo Tome
100.0
1.7
7.7
30.1
14.4
21.5
2.7
7.5
5.2
9.2
0.0
De acuerdo a la indicación del INDEC en todos los casos los denominadores de las estructuras contienen al
menos 80 casos muestrales.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Encuesta Permanente de Hogares. INDEC. Mayo 2000.
Considerando la población con estudios superiores (completos o incompletos
universitarios y/o no universitarios) como porcentaje dentro del total de aquellos que
tienen secundario completo o más, como un indicador proxy de la tasa de pasaje
entre el nivel secundario y el superior, se advierte que en la Región en su conjunto y
2
Se refiere a los 28 que releva habitualmente la EPH.
4
en cada uno de sus principales aglomerados urbanos (salvo Concordia) la tasa de
pasaje supera el 72% (superando así a la media del total de aglomerados urbanos ).
Nuevamente se advierte en Concordia una situación relativa peor. Solo el
57.5% de los jóvenes de 19-24 años que terminaron el secundario ingresó a estudios
superiores de algún tipo.
Cuadro 6
Población de 19-24 años con secundaria completa y más por máximo nivel
Educativo alcanzado según aglomerados urbanos. Mayo 2000. En porcentajes.
Región Centro Este.
Regiones y
Aglomerados Urbanos
Total Aglomerados
Urbanos
Región Centro Este
Concordia
Paraná
Gran Rosario
Santa Fe y Santo Tomé
Total
Nivel Educativo
Pobl. de 19 a 24 años Secundaria
Superior
con Sec. Comp. y
más
Completa
I
C
100.0
1,500,416
100.0
153,433
100.0
3,908
100.0
16,064
100.0
102,422
100.0
31,039
66.7
4.8
26.8
68.3
5.0
42.5
50.0
7.5
27.2
67.1
5.7
26.3
69.5
4.2
26.0
67.2
6.8
28.6
Superior incompleto y completo: incluye superior universitario y no universitario.
Nota: Si bien los datos de cada celda tienen coeficientes de variación superiores al 10%.
De acuerdo a las indicaciones de INDEC en todos los casos los denominadores de las
estructuras contienen al menos 80 casos muestrales.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Encuesta Permanente de Hogares. INDEC. Mayo 2000
Sin pretender argumentar razones de causa efecto no podemos dejar de
señalar que en aquellos aglomerados urbanos donde existe una presencia de oferta
universitaria significativa y con tradición, el nivel educativo de la población y la
propensión a realizar estudios superiores es más alta.
La oferta de educación superior en la Región
En la Región hay 190.162 estudiantes en la educación superior. El 81.2% es
atendido en instituciones estatales.
El 65.2% de los alumnos asiste a universidades y el resto a establecimientos
de educación superior no universitaria. El 92% de los estudiantes universitarios
concurre a instituciones estatales. Si bien 2/3 de los estudiantes asisten a
5
universidades la Región es la que muestra el menor porcentaje relativo de
estudiantes universitarios.
Cursan estudios de educación superior no universitaria 66.176 alumnos,
concurriendo el 60% de ellos a establecimientos estatales. El 53% de los alumnos de
este subsistema realiza estudios de formación docente, un 43.5
técnicos
profesionales y el resto cursa ambos tipos de carreras.
Los alumnos de la educación superior se distribuyen del siguiente modo: el
37,1% estudia carreras de la rama de las Ciencias Sociales, el 24.9% de las Ciencias
Aplicadas, el 21.8% de las Ciencias Humanas, un 13.9% estudia carreras de las
Ciencias de la Salud y el restante 2.3% estudia carreras incluídas dentro de las
Ciencias Básicas.
En la Región se oferta 1548 carreras/títulos de educación superior, que
representan el 13.9% del total de títulos de educación superior del país.
.A pesar de que el subsistema no universitario el menor porcentaje de alumnos
es el que ofrece el mayor porcentaje de títulos ( 76% ).
La oferta en el subsistema Universitario.: Se ofrecen 372 carreras/títulos. Un
tercio de ellos pertenece a la rama de las Ciencias Aplicadas, el 28.8% a las Ciencias
Sociales y un 25.5% a las Ciencias Humanas, el 6.2% a las Ciencias de la Salud y en
Ciencias Básicas se ubica el restante 5.9% de los títulos ofertados.
Las disciplinas que concentran los mayores porcentajes de alumnos son, en
orden de importancia cuantitativa, Economía y Administración con el 16.9% de los
títulos, Ingeniería con el 12.6% , Educación con el 9.1%, Artes con el 8.1% luego
Informática con el 7% de los títulos ofrecidos.
La oferta, en términos generales, pertenece al sector estatal siendo exclusiva
en el caso de "artes". El caso de "ingeniería" se asemeja al de artes ya que es público
en su mayoría salvo en dos casos uno en la ciudad de Santa Fe (ingeniero en
electrónica) y el otro en Rosario (ingeniero industrial).
En los casos de "educación", "filosofía", "economía y administración" la oferta
estatal y privada es similar en cantidad de casos. En el último caso la oferta privada
supera a la estatal. Las disciplinas "teología" y "relaciones institucionales y humanas"
tienen solo oferta en el sector privado.
La oferta es solo pública en las siguientes disciplinas: "farmacia y bioquímica",
"física", "estadística", "matemática", "odontología", "sanidad", "veterinaria", "ciencias
políticas, relaciones internacionales y diplomacia" y "demografía y geografía".
La oferta en el subsistema No Universitario:
Se ofrecen 1176
carreras/títulos. El 44% de ellas pertenece a la rama de las Ciencias Humanas, el
6
24.7% a la de Ciencias Sociales, el 20.6% a las Ciencias Básicas y el 10% restante
se reparte en porcentajes casi similares entre las Ciencias Básicas y de la Salud.
Las disciplinas que concentran los mayores porcentajes de títulos ofrecidos
son Educación con casi el 30%, Economía y Administración con el 13.2% e
Informática con el 11.2%. En el resto de las disciplinas la oferta de títulos es mucho
menor representado porcentajes menores al 5%.
Al igual que en las otras regiones la mayor cantidad de títulos corresponde a
los abundantes profesorados de educación (78 Profesor de Enseñanza Primaria; 45
Profesor para Primero y Segundo Ciclo de EGB; 32 Profesor de Enseñanza Inicial
más una gran cantidad de títulos similares a estos y para cada uno de los niveles
inferiores del sistema educativo) y de las disciplinas (13 Profesor de Inglés; 12
Profesor de Ciencias Económicas; 7 Profesor de Ciencias Naturales) y a las
tecnicaturas de las ciencias aplicadas y de las sociales, sobre todo los de economía y
administración (33 Analista Programador; 11 Analista en Computación; 13 Técnico
Superior en Administración de Empresas).
En el caso en particular de economía y administración sobresale la gran
diversidad en las denominaciones que tienen los títulos de las tecnicaturas.
En este subsistema la oferta pública y privada es bastante similar en cantidad
de títulos y sus disciplinas y ramas, habiéndo una gran cantidad de títulos expedidos
por ambos sectores. La oferta estatal tiende a prevalecer en las siguientes disciplinas:
"física", "biología", "matemática", "tecnología", "artes" y "derecho, ciencias políticas y
diplomáticas".
Por su parte, la oferta privada resulta exclusiva en "relaciones institucionales y
humanas" y resulta predominante en Ciencias Sociales y Servicios Sociales y en
Filosofía y Teología.
7