Download El ecosistema nacional de fondos para la innovación y los

Boletín IIE
abril-junio-2014
Divulgación
El ecosistema nacional de fondos para la
innovación y los beneficios para la
investigación científica y el desarrollo
tecnológico
Eva Zaragoza Flores
Abstract
The aim of this work is to introduce the main available funds addressed to stimulate the national innovation and technological development among scientific, academic and business community. A major aim of this work is to accentuate the importance of the liaison between
academy and industry through research and technological development projects, given that this represents a huge challenge to academic and
research centers, which are immersed in a globalized and changing environment that demands new challenges. Firstly, a brief introduction is
presented, and then the ecosystem of funds for innovation is explained, including its objectives, and a short description of the main available
funds for private and public institutions. Lastly, the creation of knowledge transfer offices as a changing factor is highlighted, its prime objectives are stated and the manner they are focused to boost technological liaisons, considering this strategy will allow the country achieving a
sustainable economic development.
Introducción
A través de la innovación
es posible crear, desarrollar y aplicar nuevas ideas
que signifiquen una mejora, una utilidad o un valor
para las sociedades. La innovación es la implementación rentable de una
nueva idea.
48
En una economía globalizada, como en la que nos
encontramos actualmente, las empresas de todo tipo y en todo el mundo están cada vez más obligadas a incorporar la innovación en sus procesos
como práctica permanente, ya que ésta ha demostrado ser un factor determinante y estratégico para
mantenerse competitivamente en el mercado. En
las últimas dos décadas principalmente, las economías mundiales se han preocupado por obtener
ventajas competitivas que les permitan alcanzar un
desarrollo permanente y sustentable en sus respectivos países. Un elemento constante para lograr esta
ventaja competitiva es precisamente la innovación,
entendiéndose como tal la capacidad de “generar
nuevos productos, diseños, procesos, servicios, métodos u organizaciones o de incrementar valor a los
existentes” (Ley de Ciencia y Tecnología, 2014). A
través de la innovación es posible crear, desarrollar
y aplicar nuevas ideas que signifiquen una mejora,
una utilidad o un valor para las sociedades, es decir,
Divulgación
una innovación es la implementación rentable de
una nueva idea. Si esa idea no representa un valor
económico para la empresa o el individuo, entonces
no se está innovando, se están generando inventos
que aún no demuestran su utilidad en el mercado.
La innovación como tal representa claros beneficios
para las sociedades (Programa Nacional de Innovación, 2011):
• Para los consumidores, la innovación significa
mejores productos y servicios en términos de
calidad y precio.
• Para las empresas, la innovación resulta en una
mayor rentabilidad derivada de su capacidad de
producir nuevos y mejores bienes y servicios, o
de utilizar procesos más eficientes que sus competidores. Esto les permite dar una pronta respuesta a las oportunidades de la globalización,
así como responder a las amenazas competitivas
de sus rivales y del entorno del mercado.
En 2009 se modificó la Ley de Ciencia y Tecnología
(LCyT) para incorporar la innovación como un elemento clave que permitirá al país detonar la competitividad de los sectores productivos y de servicios.
Asimismo se creó el Comité Intersectorial para la
Innovación (CII), incluyendo entre sus facultades el
aprobar el Programa Nacional de Innovación (PNI),
el cual tiene como objetivo: “Establecer políticas
públicas que permitan promover y fortalecer la innovación en los procesos productivos y de servicios
para incrementar la competitividad de la economía
nacional en el corto, mediano y largo plazo.” (Programa Nacional de Innovación, 2011).
Como parte del PNI, el Estado Mexicano ha establecido políticas a corto, mediano y largo plazo para fortalecer el vínculo entre la academia, la
investigación básica y aplicada, el desarrollo tecnológico y la innovación. Tales políticas están enfocadas a concientizar a las empresas mexicanas,
sobre la importancia de la innovación en sus productos, servicios y procesos, de tal forma que ésta
sea adoptada de manera permanente al interior de
ellas. Además se busca impulsar la formación de
capital humano altamente calificado, para incorporar este conocimiento a los procesos productivos, al igual que mejorar e incrementar los programas de apoyo al desarrollo científico, tecnológico
y a la innovación.
El ecosistema de fondos para la innovación y
sus objetivos principales
Para alcanzar la innovación en las economías de todo el mundo es necesario
transitar en un proceso que involucra distintas etapas y actores a lo largo del
camino. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) ha conceptualizado este proceso en varias etapas importantes (Mirón, 2013): desarrollo de competencias (formación de recursos humanos altamente calificados),
investigación básica, investigación aplicada, desarrollo tecnológico, desarrollo
para comercialización, producción, comercialización y finalmente la expansión
comercial. A lo largo de este proceso se han implementado programas y apoyos
enfocados a impulsar la innovación (figura 1).
Considerando el entorno anterior, el proceso de innovación se genera en un
contexto en el cual las instituciones de educación superior (IES), los centros
públicos de investigación (CPI), el gobierno, las entidades financieras, las empresas y los emprendedores deben interactuar de manera coordinada y complementaria, para obtener los mayores beneficios (figura 2).
Cada uno de los involucrados juega un papel muy importante y complementario entre sí. Adicionalmente, la intersección entre fondos es diversa: un fondo
puede tomarse como centro y tener intersección con diferentes fondos para
generar oportunidades entre los distintos participantes (figura 3).
Los apoyos del CONACYT, como agente fundamental en este proceso, abarcan todas las etapas del ciclo completo de innovación en un proyecto (Convocatorias de los fondos sectoriales de energía, 2014), desde el nacimiento de una
idea, hasta que ésta se materializa en un beneficio para la sociedad (figura 4).
Figura 1. Ecosistema de fondos que impulsan la innovación.
49
Boletín IIE
abril-junio-2014
Divulgación
Figura 2. Actores del ecosistema de innovación.
Figura 3. Intersección de fondos e identificación de oportunidades.
oferta de conocimiento y la demanda del mercado.
Las modalidades del fondo FINNOVA y sus objetivos se describen en la figura 5.
Figura 4. Ciclo completo de un proyecto de innovación.
Para el caso de los CPI y las IES se han implementado fondos de financiamiento, los cuales buscan impulsar el desarrollo de tecnología innovadora y
las asociaciones público/privadas que promuevan una colaboración tecnológica
entre estas instituciones y las empresas privadas. Algunos de los fondos más
importantes son:
Fondos de apoyo para los CPI e IES
Fondo Sectorial de Innovación (FINNOVA). Se crea derivado de las modificaciones a la Ley de Ciencia y Tecnología (LCyT) y aprobado por el Comité
Intersectorial de Innovación (CII) en 2010. El FINNOVA cuenta con tres etapas
de apoyo: 1) creación y fortalecimiento de Oficinas de Transferencia de Conocimiento (OT), 2) Certificación de OT y 3) Bonos de fomento a la innovación
a través de las OT. Este fondo se originó debido a la carencia en el ecosistema
de innovación, de un agente activo dedicado exprofeso a promover, facilitar e
impulsar la vinculación entre la academia y la industria. De este vacío surgió la
necesidad de crear OT que estuvieran enfocadas a lograr la convergencia entre la
50
Fondos Sectoriales. Su objetivo es destinar recursos a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en el ámbito sectorial correspondiente.
Actualmente existen 27 fondos sectoriales enfocados a los sectores de la energía, social, recursos naturales, educativo, salud, desarrollo aeroportuario,
turismo, ciencias navales, y relaciones exteriores.
A través de las convocatorias publicadas para acceder a estos fondos, los CPI, las IES públicas y privadas, y todas aquellas empresas que en su quehacer incluyan el desarrollo de ciencia y tecnología,
pueden presentar propuestas técnicas que atiendan,
por un lado, demandas específicas del sector correspondiente y por otro lado, propuestas que estén enmarcadas en líneas estratégicas consideradas como
prioritarias para el desarrollo sustentable del país.
En el contenido de una propuesta técnica dirigida
a obtener recursos de un fondo sectorial, hay tres
aspectos que destacan por su impacto en el proceso de innovación. El primero de ellos se refiere al
grado de innovación de la propuesta. Por conducto
de los fondos sectoriales se promueve la generación
de conocimiento innovador y de cómo éste es aplicado para la solución de un problema o necesidad.
Divulgación
El segundo tiene que ver con el proceso de transferencia de tecnología. Los lineamientos para estas
propuestas consideran que el desarrollo tecnológico
que se propone deberá sujetarse, adicionalmente, a
un proceso de transferencia al mercado. Esto significa que los resultados del proyecto no serán propiedad exclusiva de la entidad gubernamental del
ámbito sectorial correspondiente, sino que éstos deberán tener objetivos más amplios y generar beneficios a otros sectores del país. El proponente deberá
hacer referencia a la constitución de empresas de
base tecnológica (EBT), mediante un plan de negocios viable que demuestre cómo se desarrollarán
las etapas subsecuentes del proyecto que permitan
el escalamiento industrial y la producción con fines
comerciales.
El tercer aspecto es que se privilegian las propuestas
técnicas que abordan el reto tecnológico en consorcio, es decir, la propuesta deberá estar respaldada
por un grupo técnico de alto nivel, conformado por
CPI, IES, tecnólogos y empresas del sector privado,
tanto nacionales como extranjeras. En este sentido,
el mensaje del CONACYT es muy claro y contundente: los grandes retos tecnológicos que enfrenta el
país no pueden abordarse por una sola institución,
éstos deberán atenderse de manera integral a través
de un equipo multidisciplinario, con capacidades
complementarias, integrado en un consorcio. Esto
implica trabajo en equipo, crear sinergias positivas
y beneficiosas para todos los miembros del grupo,
así como para el sector que se está atendiendo.
Fondos Mixtos. Destinados a promover y apoyar
el desarrollo científico, tecnológico y la innovación
en los estados y municipios. Existe un fondo mixto
para cada una de las entidades federativas del país.
Cada Estado define cuáles son los sectores prioritarios y con base en ello, se establece una serie de
demandas específicas que deberá atender la comunidad científica y tecnológica. Algunas de sus modalidades son: la investigación aplicada y el desarrollo tecnológico, desarrollo de proyectos integrales y
el fortalecimiento de la infraestructura científica y
tecnológica. Invariablemente, todas las propuestas
para estos fondos incluyen el factor innovación como una parte medular del proyecto.
Fondos Institucionales. Actualmente CONACYT
cuenta con tres fondos institucionales, uno de ellos,
el fondo institucional de fomento regional para el
desarrollo científico, tecnológico y de innovación
Figura 5. Modalidades del fondo FINNOVA y sus objetivos principales.
Figura 6. Principales fondos de apoyo a las empresas.
(FORDECYT), el cual fue creado para complementar a los fondos mixtos y está
enfocado tanto en regiones geográficas (estados o municipios vecinos), como en
regiones temáticas (estados o municipios que comparten una problemática común), y su principal objetivo es coadyuvar al desarrollo económico y social de las
regiones del país mediante el financiamiento a propuestas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación. Uno de sus principales beneficios es que atiende
demandas específicas regionales a través de la ciencia y la tecnología.
Fondos de apoyo a las empresas privadas
Para las empresas privadas mexicanas de cualquier tamaño se han implementado dos instrumentos principales que impulsan la innovación (figura 6).
Programa de Estímulo a la Innovación (PEI). El desarrollo tecnológico y la
innovación se han vuelto una necesidad imperante en las empresas de todo el
mundo. A mayor grado de desarrollo de un país, mayor participación de las
empresas en la inversión en investigación, desarrollo tecnológico e innovación
(IDTI). Diversos estudios internacionales (OCDE, WB, WEF) muestran que
la innovación está directamente relacionada con un incremento de hasta el
50% en la productividad de las empresas (Programa Nacional de Innovación).
El objetivo del PEI es incentivar en las empresas esta inversión y promover
con ello su crecimiento y competitividad. Adicionalmente, este programa busca fomentar la vinculación de las empresas con la cadena de conocimiento:
51
Boletín IIE
abril-junio-2014
Divulgación
“educación-ciencia-tecnología-innovación”. El gran reto es lograr una vinculación efectiva entre la generación y aplicación del conocimiento científico y
tecnológico con los sectores productivo y comercial del país.
El PEI inició en 2009 y actualmente es considerado por el CONACYT como
el programa de innovación más exitoso e importante del país, debido principalmente a dos factores:
Se ha logrado que la iniciativa privada en México invierta más recursos económicos en proyectos de IDTI. En el periodo de 2009 a 2013, las empresas
privadas invirtieron en innovación 14,109 millones de pesos, que sumados a
los recursos del programa, suman un total de 25,339 millones de pesos de inversión total en innovación.
El programa ha generado y fortalecido la vinculación academia-empresa. Desde su origen hasta el año 2013, los proyectos vinculados han crecido de manera importante, pasando del 69% en 2009 a 91% en 2013. Esto significa un
incremento sustancial de la vinculación con la industria, como se aprecia en la
figura 7 (Programa de estímulos a la innovación, 2014).
Debido a los factores mencionados previamente, para el año 2014 se incrementó
el presupuesto asignado a este programa en poco más de 30%, pasando de 3,000
a 4,000 millones de pesos, los recursos destinados a proyectos de innovación en
las empresas para este año.
De acuerdo al foro económico mundial (WEF por sus siglas en inglés), para
2012 México había ganado posiciones a nivel internacional en tres aspectos
principales: capacidad de innovación, gasto de las empresas en IDTI y vinculación academia-empresa. Estos logros están directamente relacionados con los
objetivos del PEI (Política de innovación CONACYT).
Figura 7. Proyectos totales y vinculados 2009-2013.
52
Indudablemente, este programa representa claros
beneficios no solo para las empresas, sino también
para los CPI y las IES que se vinculan con éstas.
Algunos de estos beneficios son:
• Se financian proyectos de desarrollo tecnológico
e innovación que reditúan en mayor competitividad en las empresas.
• Se fomenta una mayor vinculación academia-empresa, lo cual redunda en soluciones innovadoras
a los retos que enfrenta la industria privada.
• Se genera propiedad intelectual para ambas
partes.
Fondo Sectorial de Innovación Tecnológica
(FIT). Su objetivo consiste en apoyar proyectos de
innovación tecnológica que contribuyan a mejorar
la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) en México. Los sectores
estratégicos que apoya este fondo son: nanotecnología, agroindustria, biotecnología, multimedia
y tecnologías móviles, sistemas de manufactura
avanzada, tecnologías limpias y energías renovables,
y tecnologías de la salud. Las modalidades de este
fondo (figura 6) son:
Nuevos negocios (start-ups). Apoyos dirigidos a
empresas de nueva creación o que se hayan constituido en un periodo no mayor a dos años. Entre
otros, se financian gastos relacionados con la adquisición de tecnología de un CPI o IES. El proceso
de transferencia de tecnología no es sencillo y éste
implica una inversión importante de recursos tanto
económicos como técnicos por ambas partes. Consciente de esta complejidad, el ecosistema de fondos
considera fundamental financiar esta etapa del proceso y coadyuvar tanto a la institución generadora
de conocimiento, como a la empresa, a llevar a buen
término la transferencia de tecnología (TT).
Integración de prospectos de negocios de base
tecnológica. Fundamentalmente, las instituciones
generadoras de conocimiento como el Instituto de
Investigaciones Eléctricas (IIE) crean y desarrollan
prototipos, probados ya sea en laboratorio o que incluso hayan superado las pruebas de campo. Cuando se tiene un desarrollo tecnológico en esta etapa,
se considera que está en la fase previa al proceso de
transferencia de tecnología. Precisamente es aquí
donde existen financiamientos llamados “fondos de
Divulgación
capital semilla”, ya que están enfocados a probar un
desarrollo científico o tecnológico en etapa pre-comercial. El ecosistema de fondos busca impulsar el
emprendimiento, tanto en los investigadores como
en personas físicas con capacidad emprendedora.
Creación y consolidación de grupos y centros
de ingeniería; diseño, investigación y desarrollo
tecnológico. Este financiamiento está dirigido a
apoyar las mipymes, para fortalecer las capacidades
innovadoras que les permitan consolidarse en el
mercado y crecer de manera sustentable.
Fondos de apoyo a los
emprendedores
Como se mencionó previamente, el proceso para
alcanzar la innovación en las instituciones involucra
distintas etapas y actores a lo largo del camino, que
van desde el desarrollo de competencias hasta la comercialización de la tecnología. Considerando que
la innovación es el fruto de la rentabilidad de las
ideas, es decir, que se ha transferido al mercado un
producto, una tecnología o un servicio, entonces es
necesario implementar esquemas de financiamiento
para la creación de nuevas empresas de base tecnológica (EBT) que comercialicen el conocimiento
generado y protegido en instituciones como el IIE.
Capital emprendedor: Este financiamiento se provee a empresas para ser utilizado en el desarrollo del producto y para la introducción al mercado del mismo (comercialización inicial). Normalmente en esta etapa, las empresas están
en un proceso de organización temprana, ya que por lo general tienen un año
o menos de haberse constituido, y aún no han vendido su producto comercialmente en el mercado.
Capital ángel: Este financiamiento está dirigido a empresas que han invertido su capital inicial, han empezado a vender su producto y requieren recursos
económicos adicionales para iniciar de lleno sus planes de comercialización y
ventas a mayor escala (planes de consolidación y expansión de la empresa). Estas empresas por lo general cuentan con un modelo de negocio bien definido.
En el PNI se ha establecido que uno de los pilares fundamentales del ecosistema de innovación consiste en desarrollar y mejorar los instrumentos financieros que impulsen el emprendimiento y la innovación. Para cumplir con este
objetivo, el ecosistema de fondos está dirigido a otorgar apoyos económicos
para financiar actividades directamente vinculadas al desarrollo de la ciencia,
la tecnología y la innovación (CTI). En este ecosistema es fundamental la participación tanto del capital público como privado, de tal manera que ambos
converjan en objetivos comunes y beneficios mutuos.
Recientemente se han implementado nuevos esquemas de financiamiento para
la creación de EBT, los cuales, aunados a los cambios en el marco regulatorio (modificaciones a la LCyT), crean las condiciones propicias para acceder
a recursos tanto público como privados y estimular con ello a los investigadores, CPI, IES, a formar parte de los beneficios de la innovación a través de
una participación activa en el proceso de transferencia de tecnología, ya sea
obteniendo ingresos por regalías derivadas del licenciamiento para explotación
comercial, o como accionistas en la creación de EBT. La figura 8 ilustra los
principales fondos para los emprendedores.
La innovación implica riesgos
Los proyectos innovadores se caracterizan por tener
procesos prolongados de maduración y por ser de
alto riesgo, por lo que es muy difícil que sean sujetos de financiamiento a través de la adquisición
de deuda. Sin embargo, actualmente se está impulsando en México la creación y uso de fondos que
apoyan este tipo de proyectos y la creación de EBT.
Para el caso de las nuevas EBT, el financiamiento proviene de dos fuentes: inversión pública e inversión privada. Existen tres tipos de capital en etapas tempranas:
capital semilla, emprendedor y ángel, los cuales están
directamente relacionados con la etapa en la cual se
encuentra la nueva empresa (Bachher y Guild, 1996).
Capital semilla: Este financiamiento se provee para realizar pruebas de concepto y normalmente se
utiliza para el desarrollo de prototipos.
Figura 8. Principales fondos para emprendedores.
53
Boletín IIE
abril-junio-2014
Divulgación
Fondo Co-inversión Capital Semilla. Es un fondo entre la Secretaría de Economía y Nacional Financiera (SE-NAFIN), el cual está diseñado para proveer
de capital semilla a emprendedores y empresas establecidas en territorio nacional, las cuales deberán estar enfocadas a la innovación con alto valor agregado,
es decir, los proyectos deberán contar con un factor de innovación, ya sea en
el producto o en el servicio, mercado al que atienden, o modelo de negocios.
Una de las ventajas de este fondo es que los recursos ingresan directamente al
patrimonio del proyecto de inversión a cambio de acciones, por lo que no es
un crédito, ni tampoco un subsidio.
Fondo de Fondos. Es un fondo de capital privado. Su objetivo es financiar el
desarrollo de la pequeña y mediana empresa con perspectivas de rentabilidad.
El objetivo es impulsar, a través del financiamiento, los sectores productivos:
industrial, comercial y de servicios, con el fin de fortalecer la capacidad empresarial de nuestro país. Estos flujos de inversión pueden ser tanto nacionales
como internacionales.
México Ventures (capital ángel). Son fondos de capital privado que se invierten en empresas de tecnología. Algunos de los programas que actualmente tienen implementados son el programa de incubación, el cual busca detonar el
potencial de las empresas que están iniciando operaciones, éstas reciben apoyo
para el desarrollo del modelo de negocio. Una vez incubado el proyecto, la empresa es susceptible de recibir inversión directa de este fondo. Adicionalmente
se otorgan apoyos a emprendedores a través de una amplia red de contactos de
inversionistas, además de consultorías especializadas por expertos en la materia,
lo cual significa un vínculo efectivo entre el emprendedor y el inversionista.
Fondo Nacional Emprendedor. Se creó en 2014, a través de la fusión del
fondo pyme y el fondo emprendedor y está enfocado a otorgar apoyos a emprendedores y a las mipymes. Estos fondos son tanto públicos como privados
y operan a través de la articulación de redes con los gobiernos estatales, municipales, cámaras empresariales o fundaciones, con el objetivo de que cada entidad pueda tener ventanillas de atención para brindar apoyo a emprendedores
y mipymes.
Fondo Prodiat. Es un fondo de apoyo para el desarrollo de la industria de alta tecnología. Como tal,
busca impulsar la competitividad de las industrias
eléctrica, electrónica, de autopartes, automotriz,
aeronáutica, y maquinaria y equipo. Los sujetos de
apoyo son emprendedores y empresas que realizan
actividades en estos sectores.
Fondo Prosoft. Es un fondo que impulsa el desarrollo del sector de servicios de tecnologías de la
información (TI). De acuerdo a organismos internacionales como la OCDE, el adoptar estas tecnologías acelera la productividad y la innovación en
las empresas, por lo que este fondo apoya proyectos
presentados tanto por emprendedores, como por
mipymes innovadoras.
Las oficinas de transferencia
como factor de cambio
En junio de 2009 se hicieron importantes reformas
a la Ley de Ciencia y Tecnología, que constituyen
un significativo avance para impulsar el Sistema Integral de Innovación (SII), debido a que sientan las
bases normativas e institucionales que favorecen la
innovación.
Algunos de los aspectos más importantes de esta reforma son:
• Se establece el marco jurídico para la creación
de Unidades de Vinculación y Transferencia
de Conocimiento (UVTC). Actualmente, a estas instancias se les identifica como Oficina de
Transferencia (OT). La creación de estas instancias obedeció a que en México se carecía de instituciones que fungieran como intermediarios
para la transferencia de conocimiento.
• Se establecen incentivos para que los investigadores puedan obtener beneficios económicos
por regalías derivadas de la propiedad intelectual que generaron.
Dentro del ecosistema de innovación, la OT tiene
un rol activo entre la generación de conocimiento
y las empresas que demandan soluciones específicas
a su problemática. Adicionalmente, la OT funge
como agente vinculante para lograr que las ideas
innovadoras y los desarrollos tecnológicos se trans-
54
Divulgación
fieran al mercado a través de un producto, servicio
o proceso y que éstos puedan ser explotados comercialmente, para generar nuevas empresas de base
tecnológica o para incrementar la competitividad
de algún sector industrial. Los objetivos de la OT
están enunciados en la figura 9.
El IIE, como institución generadora de conocimiento, se ha incorporado activamente al ecosistema
de innovación propuesto. A través de un proyecto
financiado por la Secretaría de Economía (SE) y el
CONACYT, el Instituto obtuvo la certificación de
su OT. Una de las principales ventajas de la certificación es el poder acceder a fondos que financian
la transferencia de tecnología, como es el caso del
FINNOVA. Por medio de las convocatorias de este
fondo, el IIE ha obtenido recursos económicos para
financiar tres tecnologías con un alto potencial de
comercialización identificadas por su OT:
• Sonda HPHT. El objetivo es generar un prototipo comercializable en la herramienta de medición HPHT para fondo de pozos petroleros.
• Desarrollo del plan de negocios para la transferencia tecnológica del Sistema Computarizado
de Análisis Dinámico (SICAD).
• Mejoramiento de la resistividad del suelo mediante el uso de nanopartículas grafíticas.
Conclusiones
Para lograr el desarrollo económico y sustentable
que el país requiere, México necesita transitar a
una economía del conocimiento. En una economía
con estas características, el desarrollo tecnológico
y la innovación se han convertido en un auténtico
motor impulsor del crecimiento económico de las
naciones.
Figura 9. Objetivos de la OT.
temente por el Foro Económico Mundial (WEF por sus siglas en inglés)
(The Global Competitiveness Report, 2013-2014). Más allá de ser un índice
comparativo entre países, esta evaluación considera aspectos relevantes para
determinar qué tan competitiva es una economía. Algunos de los criterios
tomados en consideración son: solidez de las instituciones, infraestructura,
ambiente macroeconómico, salud, educación, mercado laboral, desarrollo de
los mercados financieros, desarrollo tecnológico, sofisticación de los negocios
y grado de innovación.
Hoy en día, la interrogante que evalúa el desarrollo económico de los países
es conocer si se cuenta con una economía rica en innovación o no. La experiencia internacional demuestra que aquellos países que han implementado
estrategias nacionales de innovación como Finlandia y Singapur han cosechado los primeros frutos en el corto plazo (cinco años). Para que esto suceda en
México es absolutamente necesario que todos los actores involucrados en el
ecosistema de innovación trabajen colaborativamente, para crear ambientes
propicios que la impulsen y que detonen el crecimiento económico. El camino no es sencillo, requiere un enorme esfuerzo y una coordinación sistemática y complementaria de todos los actores involucrados en el proceso de innovación. Por ahora se están sentando las bases para que en un futuro próximo,
Diversos estudios internacionales (OCDE, el Banco Mundial, el Foro Económico Mundial) muestran que la innovación está directamente relacionada con el incremento de la productividad de las
empresas y por consiguiente con la economía de los
países.
Actualmente, México ocupa el lugar 55 de 148
naciones evaluadas en el índice global de competitividad edición 2013-2014, publicado recien55
Boletín IIE
abril-junio-2014
Divulgación
México empiece a cosechar los beneficios de estas medidas y las generaciones
futuras puedan acceder a más y mejores oportunidades auspiciadas por un
crecimiento económico sustentable.
Referencias
Ley de Ciencia y Tecnología (2014). México. Recuperado de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/242.pdf.
Programa Nacional de Innovación, Comité Intersectorial de Innovación (CII) (2011). México. Recuperado de http://www.economia.gob.mx/files/comunidad_negocios/innovacion/Programa_Nacional_de_Innovacion.pdf.
Mirón, Hugo. Instrumentos que impulsan la innovación, CONACYT, 2013.
Convocatorias de los fondos sectoriales de energía del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONACYT), 2014.
EVA ZARAGOZA FLORES
[ezf@iie.org.mx]
CONACYT. México. Recuperado de http://www.conacyt.mx/, 2014.
Maestra en Comercio Electrónico por la Universidad de Manchester, Inglaterra. Licenciada en Informática por la Universidad
Autónoma de Estado de Morelos (UAEM). Ingresó al IIE en
1992 a la Gerencia de Transmisión y Distribución de la División
de Sistemas Eléctricos. En esta Gerencia, su área de especialidad
estuvo relacionada con el diseño y desarrollo de sistemas informáticos en proyectos para la Comisión Federal de Electricidad
(CFE). Entre otros, la aplicación de un modelo predictivo de
temperatura de transformadores de potencia, desarrollado para
la Gerencia de Control de la CFE en la Subestación Temascal
de Oaxaca; sistema informático para cursos en línea a través de
software especializado dirigido a las divisiones de distribución de
la CFE. Actualmente se desempeña en la Gerencia de Comercialización y Desarrollo de Negocios, y sus actividades principales
están enfocadas en la promoción y obtención de fondos nacionales a través del CONACYT, el fortalecimiento de la vinculación del IIE con la industria privada nacional, así como impulsar el proceso de comercialización y transferencia de tecnología
del Instituto al mercado. Recibió la distinción como la mejor
estudiante de su generación en sus estudios de licenciatura por
parte de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones
de Educación Superior (ANUIES).
Chávez Lomelí, Miguel O., Director de Innovación. Programa de estímulos a la innovación 2014.
Torreblanca, Luis, Director Adjunto de Desarrollo Tecnológico e Innovación del CONACYT.
Política de innovación, 2013.
Bachher, Jagdeep S. Financing early stage technology based companies: investment criteria used by investors, University of Waterloo, Canada, 1996.
The Global Competitiveness Report 2013-2014 of the World Economic Forum (WEF).
56