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Marco básico de conceptos de género y derechos humanos 1 Objetivo del taller: Que los y las participantes puedan contar con las herramientas conceptuales y analíticas necesarias para incorporar una visión de género en distintas etapas de la producción estadística El propósito es poder ofrecer información relevante para la formulación y seguimiento de las políticas públicas. 2 Marco básico de conceptos para la producción de estadísticas e indicadores de género Objetivo de la sesión: 1. Entender cómo se desarrollan los roles de género en la sociedad y la distinción entre igualdad “formal” y “sustantiva” y la importancia de la “igualdad de resultados” – Distinción entre sexo y género – Revisar los conceptos de igualdad y equidad de género – Relaciones de género – Perspectiva de género – Necesidades básicas y intereses estratégicos 2. Ampliar la cobertura de los conceptos básicos en el marco de los derechos humanos – Derechos humanos y derechos de las mujeres – Discriminación de género – Agencia y empoderamiento 3 – Desarrollo, Derechos Humanos y género Conceptos de género, igualdad y equidad de género 4 Género / Sexo El sexo se refiere a las diferencias biológicas entre mujeres y hombres. Estas diferencias no cambian en el tiempo y son las mismas en todas las sociedades El género se refiere a las diferencias socialmente construidas entre hombres y mujeres. Es decir, normas, costumbres y prácticas a partir de las cuales las diferencias biológicas entre hombres, mujeres, niños y niñas se traducen en normas socialmente construidas 5 Género Se entiende por género la construcción sociocultural de la diferencia sexual, señalando con ello las representaciones, reglas, símbolos, prácticas, valores y actitudes que en cada sociedad se construyen a partir de las diferencias biológicas de hombres y mujeres (Rubin, 1975; Lamas 1996) El género se construye y reproduce a través de dimensiones socioculturales, pero también por medio de instituciones y organizaciones sociales, como el mercado de trabajo, la política, la educación, la familia (Scott, 1996) 6 Género En respuesta a la situación cambiante de las condiciones sociales y económicas, los papeles o “roles” de género están en una situación de flujo constante. Por ejemplo, en situaciones de crisis, las mujeres asumen el papel que tradicionalmente juegan los hombres como jefes de familia, trabajadores industriales, etc. 7 Género El género es construido por la sociedad y puede cambiar, por ello las nociones de los roles femeninos y masculinos se pueden cuestionar. En todas las sociedades estos roles han evolucionado y han cambiando a lo largo de la historia de la cultura. El Papel de Género se forma con el conjunto de normas y prescripciones que dicta la sociedad y la cultura sobre el comportamiento femenino y masculino. Aunque hay variantes de acuerdo con la cultura, la clase social, el grupo étnico y hasta al nivel generacional de las personas (Lamas, Marta 1997: 52). 8 Estereotipo Es una idea o una concepción muy simplificada de algo o de alguien, aceptada por un grupo social. En el caso de los estereotipos en nuestra cultura, está la concepción del papel que deben desarrollar los hombres y las mujeres en el hogar… Por ejemplo… 9 Estereotipos de género ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con la siguiente frase?: "En la casa, a los hombres se les debe atender primero" 80 61.8 57.1 42 60 36.7 De acuerdo/ de acuerdo en parte En desacuerdo/ en desacuerdo en parte 40 20 0 Hombres Mujeres Fuente: Observatorio de género y pobreza Nota: No se incluyeron los casos de nos sabe y no respondió, razón por la cual la suma no da 100% ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con la siguiente frase?: "No hay que gastar tanto en la educación de las hijas porque luego se casan, es preferible gastar en la educación de los hijos" 74.3 72.5 80 60 40 26.1 23.6 De acuerdo/ de acuerdo en parte En desacuerdo/ en desacuerdo en parte 20 0 Hombres Mujeres 10 Fuente: Observatorio de género y pobreza Nota: No se incluyeron los casos de nos sabe y no respondió, razón por la cual la suma no da 100% Una mujer podría estar desempeñando roles femeninos y masculinos tradicionales si: Roles femeninos tradicionales Cuida a los niños Cocina Lava Atiende a los enfermos Antepone los intereses de su familia a los de ella Roles masculinos tradicionales Sale a trabajar fuera de la casa Es la única proveedora de la familia Toma las decisiones sobre la educación de los hijos Toma las decisiones sobre la adquisición de bienes para el hogar 11 ¿En su hogar, con qué frecuencia el hombre de la casa realiza alguna de las siguientes actividades ? Actividades Siempre A veces Nunca Lavar los trastes 7.0 55.9 36.3 Cocinar 5.4 59.1 34.8 Lavar y planchar 5.3 34.0 59.7 Cuida los niños 14.5 52.1 20.8 hace reparaciones a la casa 31.7 57.3 10.1 Tiende las camas 10.6 46.2 35.8 Hace las compras 17.6 56.9 24.8 Lavar los trastes 6.3 39.3 46.7 Cocinar 5.3 45.1 41.6 Lavar y planchar 4.2 22.2 65.7 Cuida los niños 14.2 43.5 28.1 hace reparaciones a la casa 28.9 44.3 18.8 Tiende las camas 8.0 32.5 46.8 Hace las compras 17.2 45.6 29.1 Lo que dicen los hombres Lo que dicen las mujeres 12 Fuente: GIMTRAP / Fundación Mc. Arthur / CONMUJER. Observatorio sobre la condición de la mujer en México, 1999. Roles de género Según usted, ¿el hombre debe ser el único responsable de mantener el hogar? Si No Depende Hombres 41.7 50.4 7.8 Mujeres 22.9 71.9 5.3 Fuente: Observatorio de Género y Pobreza Nota: No se incluyen los casos no sabe y no respondió, razón por la cual la suma de las columnas no da 100 por ciento. En su opinión si una mujer tiene ganas de trabajar, ¿es correcto o no que trabaje? Si No Depende Hombres 73.5 15.3 11.0 Mujeres 91.0 5.5 3.5 Fuente: Observatorio de Género y Pobreza Nota: No se incluyen los casos no sabe y no respondió, razón por la cual la suma de las columnas no da 100 por13 ciento. Roles de género ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con la siguiente frase?: "Los quehaceres del hogar deben ser compartidos por hombres y mujeres? 100 84.1 76.6 De acuerdo/ de acuerdo en parte 80 60 23 40 14.9 En desacuerdo/ en desacuerdo en parte 20 0 Hombres Mujeres Fuente: Observatorio de Género y Pobreza Nota: No se incluyen los casos no sabe y no respondió, por esta razón la suma no da 100% 14 Contribución de hombres y mujeres al trabajo doméstico y extradoméstico Familias Con roles tradicionales Con doble proveedor Total de familias 9.6 millones 4 millones Total de personas 47.2 millones 18.1 millones Porcentaje de familias 46.1% 19.1% Promedio de miembros por hogar 4.9 miembros 4.6 miembros Promedio de hijos e hijas 2.9 hijos e hijas 2.6 hijos e hijas Horas promedio que dedican las cónyuges al trabajo doméstico Horas promedio que dedican los cónyuges al trabajo doméstico 52.30 horas 37.00 horas 11.00 horas Horas promedio que dedican las cónyuges al trabajo extradoméstico Horas promedio que dedican los cónyuges al trabajo extradoméstico ------- Horas promedio que dedican las hijas al trabajo doméstico Horas promedio que dedican los hijos al trabajo doméstico 14.15 horas 5.00 horas 14.30 horas 5.45 horas Horas promedio que dedican las hijas al trabajo extradoméstico Horas promedio que dedican los hijos al trabajo extradoméstico 40.15 horas 23.30 horas 37.45 horas 28.45 horas15 10.00 horas 29.30 horas 48.30 horas 50.00 horas Continuación Contribución de hombres y mujeres al trabajo doméstico y extradoméstico Familias Con roles tradicionales Con doble proveedor Horas promedio que dedican las cónyuges a las actividades recreativas Horas promedio que dedican los cónyuges a las actividades recreativas 18.00 horas 13.30 horas 14.45 horas Horas promedio que dedican las hijas a las actividades recreativas Horas promedio que dedican los hijos a las actividades recreativas 21.00 horas Horas promedio que dedican las cónyuges a limpiar la casa y lavar los trastes Horas promedio que dedican los cónyuges a limpiar la casa y lavar los trastes 14.30 horas 10.45 horas 3.00 horas 4.00 horas Horas promedio que dedican las cónyuges al cuidado de los niños Horas promedio que dedican los cónyuges al cuidado de los niños 28.30 horas 20.45 horas 11.15 horas 12.30 horas 15.00 horas 21.00 horas 23.45 horas 22.45 horas 16 Población de 14 años y más por condición de actividad y tipo de actividad según sexo, 2006 Condición de actividad Total Hombres Mujeres Población de 14 años y más 100.0 100.0 100.0 Población económicamente activa 58.4 78.7 40.7 27.7 42.5 2.7 1.4 1.9 0.6 66.7 52.4 90.8 4.2 3.2 5.9 41.6 21.3 59.3 4.0 12.2 1.5 Quehaceres domésticos 64.7 26.5 76.6 Estudian y quehaceres domésticos 24.0 39.7 19.1 7.3 21.6 17 2.8 Sólo Trabaja Trabajan y estudian Trabajan y quehaceres domésticos Trabajan, estudian y quehaceres domésticos Población no económicamente activa Estudian Otras actividades FUENTE: INEGI, STPS. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2006. Segundo trimestre. Base de Datos . Tasa de participación en el trabajo extradoméstico1 por sexo y grupos de edad (1970 y 2006)2 Mujeres Hombres Grupos de Edad 1970 2006 1970 2006 14-19 16.6 36.2 36.2 46.3 20-29 22.2 47.5 82.5 86.6 30-39 16.7 52.8 89.9 96.4 40-49 16.8 52.9 89.7 96.1 50-59 15.8 40.2 87.2 90.6 60 y más 12.6 18.9 72.1 54.5 1 Indicador equivalente a la tasa de participación económica. Para 1970 corresponde a 12 años y más La comparabilidad entre el censo de 1970 y la serie de encuestas de empleo y de ocupación y empleo no es estricta; sin embargo, es un antecedente que permite dar cuenta de los cambios en la actividad económica de las mujeres y los hombres 18 FUENTE: DGE. IX Censo General de Población, 1970. INEGI, STPS Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2006. Segundo trimestre 2 Igualdad y equidad de género Igualdad: “Distancia entre categorías sociales respecto de poder y recursos, si se prefiere de acceso a instrumentos o capitales que determinan el poder sobre lo personal y el entorno. La igualdad supone límites por abajo y por arriba. Definida así podríamos ubicar la meta de paridad como la operativización del criterio de igualdad” Cepal (2006) p. 224 19 Igualdad y equidad de género De acuerdo a la Constitución, todas las personas somos libres por nacimiento y tenemos igualdad ante la ley, sin distinción de raza, color, idioma, sexo o religión. A los gobiernos les toca garantizar que se cumplan estos derechos Para ello, se tiene que enfrentar el desafío de crear los instrumentos para que se prevengan y se eliminen todas las formas de discriminación, en este caso, relacionadas con el sexo de las personas En esta tarea es fundamental entender claramente los siguientes términos... 20 Igualdad GENERO: Se refiere a las expectativas culturales y supuestos sobre: la conducta, actitudes, personalidad, trato y capacidades físicas e intelectuales de los hombres y las mujeres, que están basados únicamente en su identidad masculina o femenina (estereotipos) IGUALDAD DE GÉNERO: “Define que las diferencias entre hombres y mujeres no tengan un significado discriminatorio, por ello el concepto de igualdad real que se pronueve, se opone al trato desigual en situaciones idénticas, no se refiere al trato diferente ante situaciones de hecho diferentes.” 21 (CEDAW) Igualdad y diferencia Cuando decimos que hombres y mujeres somos diferentes, no nos referimos solamente a lo biológico, sino a los diferentes roles creados socialmente Debido a las diferencias tanto biológicas como de género, las mujeres y los hombres tienen diferentes necesidades y diferentes niveles de acceso a los recursos, las oportunidades y a la toma de decisiones. Es en este punto es donde se genera la desigualdad 22 Equidad La acepción de este término está completamente vinculada al ámbito de la justicia. Se refiere al aseguramiento de la paridad y la imparcialidad en la representación, es decir asegurar una tratamiento similar para mujeres y hombres. Es una cualidad por la que ninguna de las partes es favorecida de manera injusta en perjuicio de otra. 23 Equidad Hombres y mujeres son diferentes en su capacidad de convertir recursos, de distintos tipos, en libertades reales; socialmente, ser hombre o mujer nos otorga facultades desiguales para construir nuestra libertad aun cuando se tengan iguales bienes primarios o capacidades (Sen, 1997) En este sentido, la equidad puede ser conceptuada como una propiedad del o de los criterios de igualdad que se escogen como referente. De acuerdo con Fukuda-Parr (2003), la equidad es un resultado esencial con el cual evaluar el progreso24 PNUD (2006) Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México p.5 Equidad • La OMS/OPS se ha reservado la noción de equidad como la ausencia de las desigualdades que son “innecesarias, evitables e injustas” • Equidad no es lo mismo que igualdad, ni toda desigualdad se considera inequidad. Así, mientras la igualdad es un concepto empírico, la equidad constituye un imperativo ético asociado con principios de justicia social y derechos humanos CEPAL (2006) Guía de asistencia técnica para la producción y el uso de indicadores de género, p. 106 25 Observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer al sexto informe periódico de México 25 de agosto de 2006 18-. El Comité observa con preocupación que, si bien la Convención se refiere al concepto de igualdad, en los planes y programas del Estado Parte se utiliza el término “equidad”. También preocupa al Comité que el Estado Parte entienda la equidad como un paso preliminar para el logro de la igualdad 19-. El Comité pide al Estado Parte que tome nota de que los términos “equidad” e “igualdad” transmiten mensajes distintos, y su uso simultáneo puede dar lugar a una confusión conceptual. La Convención tiene por objeto eliminar la discriminación contra la mujer y asegurar la igualdad de hecho y de derecho (en la forma y el fondo) entre mujeres y hombres. El Comité recomienda al Estado Parte que en sus planes y programas utilice sistemáticamente el término “igualdad” 26 Relaciones de Género Las relaciones de género se desarrollan de manera cotidiana, tanto en el espacio público como en el privado. Hombres y mujeres se relacionan siguiendo pautas y expectativas sociales, cumpliendo con el papel que la sociedad les asigna a cada uno y se dan tanto en la esfera de la producción como en las relaciones familiares y sociales y en la vida política. 27 Perspectiva de género Incorporar la perspectiva de género es un proceso mediante el cual se valoran las implicaciones que tiene cualquier acción planeada tanto para hombre como para mujeres. Incluye legislaciones y políticas o programas en todas las áreas y niveles 28 Incorporación de la Perspectiva de género La integración de la perspectiva de la igualdad de género es una reorganización, mejoramiento, desarrollo y evaluación del proceso político, para que todas las instancias involucradas en la toma de decisiones incorporen la perspectiva de igualdad de género en todas las políticas y programas a todos los niveles y en todas las etapas. En este proceso se valoran las implicaciones que tiene cualquier acción planeada, tanto para hombres como para mujeres, de manera que ambos se beneficien de este proceso y la desigualdad no sea perpetuada. La meta última es alcanzar la equidad de género. Naciones Unidas (1997) 29 Objetivo 2. Ampliar la cobertura de los conceptos básicos en el marco de los derechos humanos 30 Derechos humanos de las mujeres “Los derechos humanos de las mujeres y de las niñas son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales. La plena participación de las mujeres en la vida política, civil, económica, social y cultural en los planos nacional, regional e internacional y la erradicación de todas las formas de discriminación basadas en el sexo son objetivos prioritarios de la comunidad internacional” Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, Austria)12 de julio de 1993 31 Declaración de la Conferencia Mundial de los Derechos Humano Viena, Junio, 1993 12. La cuestión de los derechos humanos de las mujeres deben formar parte integrante de las actividades de derechos humanos de las Naciones Unidas en particular la promoción de todos los instrumentos de derechos humanos relacionados con las mujeres. 13. Se insta a los gobiernos, las instituciones intergubernamentales y las organizaciones no gubernamentales a que intensifiquen sus esfuerzos en favor de la protección y promoción de los derechos humanos de las mujeres y de las niñas. 32 Derechos humanos de las mujeres De acuerdo con los instrumentos internacionales disponibles, las mujeres tienen derecho, en condiciones de igualdad con sus contrapartes masculinas, al goce y la protección de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural, civil y de cualquier otra índole: El derecho a la vida El derecho a la igualdad El derecho a igual protección ante la ley El derecho a tener el mayor grado de salud física y mental que se pueda alcanzar El derecho a contar condiciones de trabajo justas y favorables El derecho a no ser sometida a tortura, ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes El derecho a la libertad y la seguridad de la persona El derecho a vivir libre de todas las formas de discriminación 33 Declaración Universal de Derechos Humanos y Pacto Internacional de Derechos Civiles y políticos Derechos humanos de las mujeres La formulación de estos derechos se sustenta en un principio de igualdad que abarca las dimensiones de igualdad: De oportunidades para participar en política y toma de decisiones económicas De acceso a servicios básicos En retribución para igual trabajo De derechos ciudadanos en todas las áreas de la vida pública y privada Abarca también la eliminación de la discriminación y la violencia contra las mujeres 34 (ambas niegan el principio de igualdad) “Ideas asociadas con “Derechos Humanos” Libertad Derecho a expresarse libremente Protección de la maldad Derecho a la salud Derecho a la educación Hombres Mujeres Total 34.8% 34.2% 34.5% 14.8% 9.5% 12.0% 11.8% 12.5% 12.1% 5.1% 3.6% 7.8% 3.0% 6.5% 3.3% Fuente: Encuesta Nacional de Discriminación 2005. Cálculos propios a partir de la Base de Datos del Cuestionario Global. Tamaño de muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres). *Se tomaron sólo las 5 respuestas principales de la primera mención que hizo la población entrevistada por esta razón la suma de las columnas no corresponde al 100%. 35 Pregunta (27): Dígame dos ideas que asocie con derechos humanos Discriminación DISCRIMINACIÓN SEXUAL: Esta ocurre cuando la diferencia en tratamiento radica directa y explícitamente en la distinción basada exclusivamente en el sexo y cuando esta diferencia en tratamiento no se puede justificar de manera objetiva. La discriminación indirecta se da cuando una ley, política o programa no discrimina explícitamente, pero su efecto discriminatorio se expresa cuando se aplican. 36 Discriminación DISCRIMINACIÓN EN CONTRA DE LAS MUJERES: “ ...cualquier distinción, exclusión o restricción hecha sobre la base del sexo, que tenga el propósito de perjudicar o nulificar el reconocimiento, disfrute o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales de las mujeres – independientemente de su situación marital --en el campo político, económico, social, cultural, civil o en cualquier otro.” Naciones Unidas: Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres (CEDAW). 37 Discriminación DISCRIMINACIÓN EN CONTRA DE LAS MUJERES: “ ... la discriminación contra la mujer viola los principios de la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana, que dificulta la participación de la mujer, en las mismas condiciones que el hombre, en la vida política, social, económica y cultural de su país, que constituye un obstáculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la familia y que entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar servicio a su país y a la humanidad” Naciones Unidas (1992) Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres (CEDAW). 38 Discriminación Las formas que asume la discriminación están conectadas conceptualmente con ideas de dignidad e igualdad La discriminación no se percibe, ni se piensa y se siente de igual manera en los grupos sociales, entre semejantes y diferentes 39 Algunos resultados de la Encuesta de Discriminación Ideas asociadas con “Discriminación” Hombres Mujeres Total Tratar diferente a las personas 37.2% 34.7% 35.9% Dar trato negativo a alguien 11.2% 12.4% 11.9% los 3.4% 4.4% 3.9% Prohibir algo a las personas por su condición 3.3% 2.8% 3.0% Tratar favorablemente alguien 2.7% 1.7% 2.2% Dar trato asuntos diferenciado a *Se tomaron sólo las 5 respuestas principales de la primera mención que hizo la población entrevistada por esta razón la suma de las columnas no corresponde al 100%. Fuente: Encuesta Nacional de Discriminación 2005. Cálculos propios a partir de la Base de Datos del Cuestionario 40 Global. Tamaño de muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres). Pregunta (25): Dígame por favor dos ideas que asocie con “discriminación” (registro de la primera mención). Algunos resultados de la Encuesta de Discriminación … en lo personal ¿alguna vez ha sentido que sus derechos han sido limitados o no han sido respetados por ser hombre / mujer? Hombres Mujeres Total Si 7.5% 19.8% 14.0% No 92.5% 80.2% Total 100.0% 100.0% ¿Dónde fue que no le respetaron sus derechos? Hombres Mujeres Total En el trabajo 2.5% 8.1% 5.4% 86.0% En la escuela 1.3% 2.5% 1.9% 100.0% En otros espacios 2.9% 7.1% 5.1% No ha sentido que no se le han respetado sus derechos 93.4% 82.4% 87.7% Total 100.0% 100.0% 100.0 % 41 Fuente: Encuesta Nacional de Discriminación 2005. Cálculos propios a partir de la Base de Datos del Cuestionario Global. Tamaño de muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres). Discriminación en la Familia ¿Cuáles de las siguientes situaciones le ha hecho o ha vivido con su familia? Si No No aplica Total Darles preferencia a sus hermanos por ser varones. 39.8% 58.4% 1.8% 100.0% Obligarla a atender a sus hermanos. 33.0% 65.8% 1.2% 100.0% Que las tareas de la casa las hagan solo las mujeres 43.7% 55.7% .6% 100.0% Mandarla a una escuela donde aprenda los roles de madre y esposa. 9.4% 90.0% .7% 100.0% No permitirle estudiar. 21.8% 77.4% .8% 100.0% Darle menos libertad que a sus hermanos. 48.0% 51.0% 1.0% 100.0% Fuente: Encuesta Nacional de Discriminación 2005. Cálculos propios a partir de la Base de Datos del Cuestionario Específico para Mujeres. Tamaño de Muestra 1012 casos. 42 Continuación… Discriminación en la Familia ¿A qué cree que se hayan debido esas situaciones? Edad Escolaridad Condición de actividad 18 a 39 años 40 años y más Sin escolaridad y solo con primaria Con secundaria y más PNEA PEA Por cuestiones de tradición familiar, por como piensa la familia 24.3% 32.6% 28.7% 26.0% 30.6% 21.8% Por ser mujer 19.4% 6.1% 12.3% 16.7% 12.2% 18.1% Por cuestiones de valores de la familia 7.2% 9.4% 9.0% 6.9% 7.0% 10.1% Por cuestiones económicas 5.7% 7.5% 9.1% 3.4% 8.2% 3.1% Porque así debe ser en cualquier familia 3.2% 2.4% 4.4% 1.2% 3.0% 2.7% Otras 40.3% 41.9% 36.5% 45.7% 39.0% 44.3% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 43 Fuente: Encuesta Nacional de Discriminación 2005. Cálculos propios a partir de la Base de Datos del Cuestionario Específico para Mujeres. Tamaño de Muestra 1012 casos. * Población económicamente inactiva ** Población económicamente activa Discriminación Laboral Cada vez con más frecuencia, a las mujeres que solicitan trabajo se les pide un examen médico para demostrar que no están embarazadas. Si usted fuera el responsable de la contratación, le pediría o no un examen de embarazo a la mujer solicitante? Hombres Mujeres Total Sí se lo pediría 26.4% 22.6% 24.4% No se lo pediría 64.7% 69.7% 67.4% Depende 8.9% 7.7% 8.3% 100.0% 100.0% 100.0% Total Fuente: Encuesta Nacional de Discriminación 2005. Cálculos propios a partir de la Base de Datos del Cuestionario Global. Tamaño de muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres). 44 Estaría de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohíban más cosas que a los hombres Población en general Sin escolaridad y solo con primaria Con secundaria y más Hombres Mujeres Total De acuerdo 26.9% 17.1% 21.7% En desacuerdo 73.1% 82.9% 78.3% Total 100.0% 100.0% 100.0% De acuerdo 32.4% 21.3% 26.3% En desacuerdo 67.6% 78.7% 73.7% Total 100.0% 100.0% 100.0% De acuerdo 22.0% 12.6% 17.3% En desacuerdo 78.0% 87.4% 82.7% Total 100.0% 100.0% 100.0% Fuente: Encuesta Nacional de Discriminación 2005. Cálculos propios a partir de la Base de Datos del Cuestionario Global. Tamaño de muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres). 45 Estaría de acuerdo o en desacuerdo con la idea de que es natural que a las mujeres se les prohíban más cosas que a los hombres Población económicamente inactiva Población económicamente activa Hombres Mujeres Total De acuerdo 23.9% 18.3% 19.4% En desacuerdo 76.1% 81.7% 80.6% 100.0% 100.0% 100.0% De acuerdo 27.3% 15.1% 23.3% En desacuerdo 72.7% 84.9% 76.7% Total 100.0% 100.0% 100.0% Total Fuente: Encuesta Nacional de Discriminación 2005. Cálculos propios a partir de la Base de Datos del Cuestionario Global. 46 Tamaño de muestra 1437 casos (635 hombres 802 mujeres). Empoderamiento de las mujeres “Expansión en la habilidad de las personas para hacer elecciones de vida estratégicas en un contexto donde esta habilidad estaba previamente negada a ellas” (Kabeer, 2001) Para referirse al concepto de «empowerment» en español, se han usado los términos de empoderamiento, potenciación y apoderar, con los cuales se quiere significar lo mismo: el ejercicio del poder por parte de cualquier individuo o grupo social sin acceso a éste, entre ellos las mujeres. Se ha preferido el uso del vocablo empoderamiento porque implica que el sujeto se convierte en agente activo como resultado de un accionar (León, 1997) CEPAL (2006) Guía de asistencia técnica para la producción y el uso de indicadores de género, 47 P. 173 Empoderamiento de las mujeres Este término que se ha traducido del inglés “empowerment”, y se refiere a un concepto que es importante considerarlo en relación al diseño, seguimiento, aplicación y evaluación de políticas publicas con una visión de género significa que las mujeres: – Puedan tener acceso al conocimiento, información y recursos necesarios para poder tener acceso en términos de equidad, a las mismas oportunidades que tienen los hombres Por ello, la política, los planes y la legislación tienen que considerar los desafíos específicos que enfrentan las mujeres en ciertos sectores de la sociedad 48 Igualdad De acuerdo con Amartya Sen: Igualdad Diversidad Heterogeneidad de los seres humanos Multiplicidad de variables a través de las cuales se aprecia la igualdad ¿Igualdad de qué? 49 Inequality Reexamined, Oxford; Clarendon Press, 1992 Igualdad Para el enfoque de desarrollo humano, la libertad es una cualidad ante la cual los miembros de una sociedad han de ser iguales, igualmente libres, o iguales en libertad, de manera que la igualdad es el modo de establecer un tipo de relación entre dichos miembros El concepto y valor de la igualdad de género presuponen para su aplicación la existencia de hombres y mujeres entre los cuales se trata de 50 establecer relación (N. Bobbio, 1993) Desarrollo humano y género Proceso orientado a ampliar las opciones de las personas (PNUD, 2003) Objetivo anclado en las personas. Crear las condiciones propicias para que hombres y mujeres disfruten: una vida prolongada, saludable y creativa Concepto dinámico referido a las libertades y las capacidades humanas. Ampliación de lo que las personas pueden hacer y ser. 51 Desarrollo humano y género • Dimensiones sobre las que se yergue el concepto de desarrollo humano: – Empoderamiento – Igualdad de oportunidades – Sostenibilidad de tales oportunidades (de una generación a otra) – Productividad En conjunto aluden ala equitativa distribución de los resultados del desarrollo humano 52