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FTAA.ecom/inf/142
4 de junio de 2002
Original: español
COMERCIO ELECTRÓNICO:
E-GOVERNMENT:
LA EXPERIENCIA DE
COSTA RICA
Mayo, 2002
E-GOVERNMENT:
La Experiencia de Costa Rica



I. Algunos Indicadores relevantes para el
Internet y el comercio electrónico
II. Políticas tendientes a promover el
comercio electrónico
III. Conclusión
I. Algunos Indicadores
relevantes para el Internet y
el comercio electrónico
E-GOVERNMENT:
La Experiencia de Costa Rica
Acceso y uso de Internet en Costa Rica (2000)




Población:
Uso del Internet:
Cuentan con una computadora:
Conocimiento y uso del Internet:
4 millones
20% personas
21% hogares
300.000 hogares
Cobertura nacional en telefonía:
95%
Indice de Alfabetización:
95.5%
Costa Rica
Exportaciones de mercancías
1984-2000
7.000
Las demás
ITA
Tradicionales
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
Año
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
Millones de US$
6.000
II. Políticas tendientes a
promover el Internet y el
comercio electrónico
E-GOVERNMENT:
La Experiencia de Costa Rica
“Agenda Digital”
1.
2.
3.
4.
5.
Mejoramiento de la infraestructura
Universalización del acceso a Internet
Nueva Economía
Impulso del Gobierno Digital
Marco legal
Agenda Digital:
I. Mejoramiento de la Infraestructura

Objetivo: ampliar la capacidad (ancho de
banda) del servicio de Internet, reducir
su costo y brindar infraestructura de
primera calidad
Agenda Digital:
I. Mejoramiento de la Infraestructura
Iniciativas:




Mejoramiento de la conectividad: telefonía, conexión
por cable, etc.
Conexión de anillos de fibra óptica
Cable Submarino de fibra óptica Maya 1 y Arcos 1
Instalación de redes:
a) Red Internet Avanzada
b) GOBNET, CRNET
c) Red Internet 2.
d) EDUNET
Conexiónes de Banda Ancha
por cada 100 habitantes
Agenda Digital:
2. Universalización del acceso a la Internet

Objetivo: Acceso generalizado a las
nuevas tecnologías; correo electrónico
e Internet como instrumentos para el
comercio, la educación y el intercambio
cultural
Agenda Digital:
2. Universalización del acceso a la Internet
Iniciativas:
a) Comunicación Sin Fronteras
b) LINCOS
c) Disminución en la tarifas de Internet
d) Educación y Recursos Humanos:
 Fundación Omar Dengo
 CEFOF
 CENFOTEC
Agenda Digital:
2. Universalización del acceso a la Internet
Comunicación Sin Fronteras
a) www.costarricense.cr :



Costa Rica: correo electrónico gratuito
Primer país del mundo
150.000 usuarios
b) Telecentros:

Todas las municipales del país, bibliotecas públicas y en 30
sucursales de correo para un total de 187 telecentros
Objetivo: 20% de la población
Agenda Digital:
2. Universalización del acceso a la Internet
LINCOS
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


www.lincos.net
Fundación Costa Rica para el Desarrollo Sostenible. Tiene dos
“socios estratégicos”: Media Lab (Laboratorio de Medios) del
Massachusetts Institute of Technology (MIT), Instituto Tecnológico
de Costa Rica (ITCR)
Representa una aternativa real de progreso para comunidades
alejadas de centros urbanos.
El programa consiste en la instalación de centros comunales
digitales que permiten el acceso y uso inteligente de tecnologías
de información, las cuales se albergan dentro de un contenedor
de carga debidamente acondicionado.
Agenda Digital:
2. Universalización del acceso a la Internet
LINCOS
Servicios y Aplicaciones:






Telemedicina
Correo electrónico
Videoconferencia
Internet
Comercio electrónico y educación a distancia
Entre otras muchas.
Agenda Digital:
3. Nueva Economía

Objetivo: impulsar el crecimiento de
compañías de base tecnológica
costarricense, que se integren a la
economía global con niveles de excelencia
de clase mundial; adecuar la forma de
comerciar a lo interno y a lo externo
Agenda Digital:
3. Nueva Economía
Iniciativas:
Sistemas de información: (www.infoagro.go.cr),
(www.siec.go.cr ), (www.marketplacecostarica.com),
(www.mipyme.com)
Agenda Digital:
4. El Gobierno Digital como Usuario Modelo

Objetivo: El gobierno debe actuar como
un usuario modelo, brindando contenido
local y de todo tipo de facilidades en
línea al ciudadano (simplificación de
procedimientos, mayor transparencia,
cultura informática)
Agenda Digital:
4. El Gobierno Digital como Usuario Modelo
Iniciativas:



Portal del Gobierno (www.go.cr)
CompraRed” (www.hacienda.go.cr/comprared)
Declaración y pago de impuestos en
línea(www.hacienda.go.cr/tributacion)
(www.hacienda.go.cr/aduanas)


BUDHA (www.hacienda.go.cr/budha/)
Pago de planillas (www.ccss.sa.cr/sicere)
Agenda Digital:
4. El Gobierno Digital como Usuario Modelo
Iniciativas:

Pago de servicios en línea (www.ice.go.cr/servicios,
www.cnfl.go.cr/linea/pago.htm,
www.netsalud.sa.cr/aya,
www.bncr.fi.cr, www.bancobcr.com)


Ventanilla Unica (www.procomer.com)
Sistema Costarricense de Información Jurídica
(www.poder-judicial.go.cr ó www.pgr.go.cr)



Contraloría General de la República (www.cgr.go.cr)
Registro Nacional (www.registronacional.go.cr)
Portal Social (www.imas.go.cr)
Agenda Digital:
5. Marco Legal

Objetivo: Desarrollar un marco jurídico
que permita brindar el grado de
seguridad necesario, que no imponga y
elimine barreras innecesarias al
comercio.
Agenda Digital:
5. Marco Legal
i. - “Proyecto de Ley de Firma Digital y
Certificados Digitales”, Expediente No. 14.276,
de fecha 30 de abril que se publicó en el Diario
Oficial La Gaceta No 82, Alcance No 31.
ii.- Otros proyetos de ley
Agenda Digital:
5. Marco Legal
iii.- Propiedad Intelectual:




Ley No. 7979 de 31 de enero de 2000, reformas a la Ley
de Derechos de Autor y Derechos Conexos
Ley No 7968 del 22 de diciembre de 1999, Tratado de la
OMPI sobre Derechos de Autor (WCT),
Ley No. 7967 del 22 de diciembre de 1999 Tratado de la
OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas
(WPPT).
Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos
de Propiedad Intelectual, Ley No 8039 del 2 de octubre del
2000.
CONCLUSIONES



La adopción de tecnologías de la información conlleva
un beneficio intrínseco, al generar mayor eficiencia,
reducción de gasto y transparencia en la gestión
pública, lo que permitirá llevar a la democracia a un
nivel más alto
Dentro de las facilidades que comprenden un
Gobierno electrónico se tienen la disponibilidad de
información sobre las instituciones del Estado,
trámites y requisitos, así como servicios de consultas,
transacciones y pagos, de manera interrelacionada
con todas las entidades y agentes
El gobierno digital debe funcionar como un
instrumento integrador del sector público, privado y la
sociedad civil
CONCLUSIONES



Además de simplificar los procedimientos, garantizar
mayor transparencia y disminuir la burocracia, permite
desarrollar una cultura informática, con lo cual se
eliminan los obstáculos en el uso de los medios
digitales
Con esto se pretende crear un Estado más eficiente a
través de la Internet, que sirva como usuario modelo
de estas tecnologías
Este “usuario modelo” va a generar una mayor
confianza y seguridad en el uso de la tecnología por
parte del ciudadano, generándose así una mayor
demanda y oferta en Internet y creándose
consecuentemente un entorno más favorable para el
comercio electrónico
CONCLUSIONES


La tarea no es fácil, se deben crear los sistemas que
agreguen valor agregado a las funciones del gobierno,
con lo cual se cree ese contenido local a la Internet y
así apalancar los esfuerzos por reducir la brecha
digital, apoyar al sector privado y mejorar la
infraestructura
“No basta con crear una supercarretara digital si esta
no es utilizada o no se sabe utilizar, por lo que el
gobierno tiene un rol fundamental en el fomento y uso
de esta supercarretera”