Download La Comunidad Andina frente al TLC EEUU

El TLC con Estados Unidos y la
Comunidad Andina
Comisión Ad-hoc del Congreso de la República del Perú para el
TLC con los Estados Unidos de América
Emb. Allan Wagner Tizón
Secretario General
Lima, 4 de junio de 2004
Desafíos andinos frente al TLC
• Cómo insertarse competitivamente en la economía más
grande del mundo, con bienes y servicios de mayor valor
agregado?
• Cuáles son los espacios de política que deberán preservarse
en función de las necesidades del desarrollo y la equidad
social?
• Cuál debe ser la agenda de los países andinos para adecuarse
a las nuevas condiciones de competencia?
• Cómo aprovechar la negociación para profundizar y actualizar
la normativa andina que fortalezca la integración ?
En resumen, ¿cómo lograr que el TLC contribuya a una
inserción competitiva e incluyente de los países andinos en la
economía globalizada ?
Inserción Competitiva
• Asegurar estabilidad en el largo plazo para la inversión
• Acceso al mercado en condiciones de reciprocidad
• Incorporar innovación en todas las actividades
económicas y procesos productivos
• Crear plataforma común en infraestructura física, política
educacional, capacitación laboral, “clusters” y cadenas
productivas, infraestructura industrial y política ambiental.
• Potenciar la ventaja competitiva que significa estar entre
los 25 países con los que EEUU ha finalizado o iniciado
negociaciones de libre comercio
• Fortalecer la integración y cooperación
Espacios de política
• De la exclusión a la acción afirmativa
• Combinar adecuadamente la agenda externa e interna en
el marco de globalización
• Mantener márgenes para adoptar políticas activas:
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Salud pública y acceso a medicamentos
Educación y acceso a la información
Apoyo a la competitividad de las PYMEs
Políticas de ajuste para sectores rezagados
• Convertir las disciplinas de negociación en políticas que
propicien el desarrollo productivo y tecnológico con
equidad social (p.e. servicios, compras públicas,
inversiones, etc)
• Reconocer necesidad de medidas de promoción
y protección para corregir desequilibrios
• Establecer mecanismos financieros para la reconversión
Agenda Andina para aprovechar oportunidades
• Competitividad y desarrollo
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Desarrollo rural y competitividad agrícola
Desarrollo competitivo de las PYMES
Ciudades-región
Integración y desarrollo fronterizo- perspectiva IIRSA
• Nuevos temas estratégicos
• Alianza energética andina
• Alianza andina para el desarrollo sostenible
• Agenda Social y Cooperación Política
• Lucha contra la pobreza, exclusión y desigualdad
• Cohesión social y gobernabilidad democrática
• Política exterior común
Profundización de la normativa andina
OBJETIVOS
•
Contribuir al análisis e
implementación de nuevos
compromisos
•
Adecuar las normas andinas a
los compromisos de los
acuerdos y profundizar los
tratamientos intracomunitarios
•
Consolidar la unión aduanera y
avanzar hacia el mercado
común en un contexto de
economía global
•
Consolidar una base normativa
común y coherente con los
retos de la inserción
internacional
ACCIONES
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•
Flexibilización del AEC
Medidas arancelarias
Restricciones al comercio
Compras Públicas
Normas Técnicas
Medidas Fito y Zoosanitarias
Normas sanitarias para
productos de uso humano
• Normas de Origen
• Procedimientos aduaneros
• Defensa Comercial
Programa de Apoyo de la Secretaría
General a las Negociaciones
Comerciales Internacionales de los
Países Andinos
- PANC –
CAN – BID - CAF
Escenarios de negociación
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Organización Mundial del Comercio - OMC
Área de Libre Comercio de las Américas - ALCA
Espacio Sudamericano: CAN-MERCOSUR
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos
Asociación con la Unión Europea
Proyección hacia el Asia-Pacífico
Plataforma Común: Comunidad Andina
Objetivos del programa
• Propiciar una visión integral de la agendas de
negociación de los países andinos en los distintos
escenarios en marcha
• Fortalecer la capacidad de formulación de
propuestas y de análisis de escenarios durante el
proceso de negociación, estimulando la creación de
sinergias entre los países andinos
• Sistematizar el apoyo de la Secretaría General de la
Comunidad Andina a los países miembros en sus
negociaciones internacionales extracomunitarias
Concepción del Programa
Competencias SGCAN
• Capacidad analítica
• Experticia en los temas
de negociación
• Visión regional
• Capacidad de
coordinación
• Información/estadística
• Infraestructura física
• Infraestructura virtual
Financiamiento
Recursos de Cooperación
Técnica
AREAS DE APOYO
•Asesoría Técnica
Especializada y
Capacitación
•Coordinación y visión
regional
•Apoyo logístico
Necesidades de
los Países
• Estudios
• Asistencia Técnica
• Asesoría
• Coordinación
• Monitoreo
• Información /
Estadística
• Capacitación
• Logística
Papel de la Secretaría General / Ejes de apoyo
Asesoría Técnica Especializada y Capacitación:
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Participación de expertos de la SG
Análisis y procesamiento de información
Monitoreo de negociaciones Estudios
y política comercial de USA
Foros y seminarios / cursos / Intercambio experiencias
Coordinación y visión regional:
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Coordinación e intercambio de información
Integración de agendas de negociación
Coherencia con normas andinas y otros compromisos
Inventario y seguimiento a las actividades de los países andinos
Captación de recursos de cooperación técnica
Apoyo Logístico:
–
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–
–
Traducción de documentos
Procesamiento y archivo de documentos
Interpretación simultánea
Creación y mantenimiento sitio seguro WEB
Estudios
EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE LAS
NEGOCIACIONES HEMISFÉRICAS
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•
Comparativo TLC – USA con Chile, Cafta y Normativa Andina
(finalizado)
Visión integral agendas de negociación andina (en proceso)
Estudios de Impacto del TLC (disponibles en 4 meses)
– Acceso a Mercados (Modelo de Equilibrio General)
– Inversiones
– Servicios
– Medidas Antidumping y sobre subsidios
– Propiedad Intelectual
– Solución de Controversias
– Comparativo TLC – USA-CAN con Normativa Andina
Información para negociaciones comerciales
SISTEMA DE INFORMACION PARA
NEGOCIACIONES COMERCIALES (SINC)
• Comercio
• Aranceles
• Preferencias
• Correlaciones
• Comercio USA
• World Trade Net
• Reportes Básicos
Base de datos en línea
•Solicitudes puntuales
(análisis de data)
Unidad de información
comercial
Foros y Seminarios
PROGRAMA DE FOROS Y SEMINARIOS
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El trabajo y el empleo en los TLC (efectuado en abril)
Acceso a medicamentos (julio)
Medidas Antidumping (julio)
Propiedad Intelectual (julio)
Trabajos comparativos acuerdos USA-Chile, USACAFTA, OMC, (Comité Tripartito y SG) (agosto)
Medio Ambiente y comercio (agosto)
Negociaciones Agrícolas (agosto)
Industrias culturales (agosto)
Resultados Estudios de Impacto (agosto y septiembre)
Telecomunicaciones
SITIO WEB PARA LA SOCIEDAD CIVIL: Programa de
Apoyo a las Negociaciones Comerciales – PANCPAGINA PRINCIPAL
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•
En la prensa
Actividades PANC
Calendario PANC
Sistema de Información
Estudios
Escenarios de Negociación
• OMC
• ALCA
• MERCOSUR
• ESTADOS UNIDOS
• UNION EUROPEA
• OTROS
CONTENIDO
DE CADA ESCENARIO
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•
•
Avances
Antecedentes
Integrantes
Actividades
Calendario
Biblioteca de documentos
Sitios de Interés
Calendario
Temas de Negociación
Equipos de Negociación
Espacios Virtuales de Trabajo,
U
Cl
Sitio realizado por la Secretaría General de la CAN
e – CAN
s
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v
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Bolivia
Colombia
Ecuador
Perú
Venezuela
WWW.COMUNIDADANDINA.ORG