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DIÁLOGO INTERMINISTERIAL SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Informe Nacional: Ecuador Sector: Transporte Enfoque: Mitigación Responsable: Andrés Hubenthal Sede Quito, Ecuador 9 – 11 de noviembre 2009 0 LOGO DE L GOBIERNO/OFICI NA DE CAMBIO CLIMÁTICO O BANDERA DEL PAÍS ¿Por qué es de importancia el sector transporte? (I) • El crecimiento del sector va muy de la mano con el crecimiento de la economía •Importante función en cualquier economía: Acerca bienes y personas; permite el acceso a recursos, bienes, insumos, servicios que se encuentran distantes; permite diversificar y especializar la economía • En Ecuador – en términos de contabilidad nacional – el transporte representa aprox. un 7% del PIB y emplea aprox. 350.000 personas 1 LOGO DE L GOBIERNO/OFICI NA DE CAMBIO CLIMÁTICO O BANDERA DEL PAÍS ¿Por qué es de importancia el sector transporte? (II) • El transporte es un sector que se encuentra en fuerte expansión, también en Ecuador. Así las emisiones de GEI asociadas al transporte han crecido de 7,1 MtCO2 (1990) a 12,7 MtCO2 (2006) – un incremento de casi el 80% en 16 años. • El crecimiento poco sostenible del transporte acarrea una serie de problemas: aumento de contaminación atmosférica y ruido a nivel local, congestión en ciudades, aumento accidentes de tránsito, etc. • Las soluciones para reducir emisiones en el sector transporte hay que buscarlas en el contexto del desarrollo sostenible del sector 2 Caracterización del sector transporte en Ecuador (I) LOGO DE L GOBIERNO/OFICI NA DE CAMBIO CLIMÁTICO O BANDERA DEL PAÍS Quito Transporte terrestre (carros, buses, camiones) Transporte aéreo Transporte marítimo Guayaquil Cuenca Intercambio internacional Pichincha, Guayas y Azuay suma el 67 % del parque vehicular del país 3 LOGO DE L GOBIERNO/OFICI NA DE CAMBIO CLIMÁTICO O BANDERA DEL PAÍS Caracterización del sector transporte en Ecuador (II) • El parque vehicular del país ha crecido muy fuertemente de 1998 (590.000 vehículos) al 2007 (990.000 vehículos) - sin embargo el Ecuador sigue siendo un país con un bajo grado de motorización Motocicletas Furgonetas (p) Incremento 229 % 105 % Jeep Automóvil Camión Bus 90 % 59 % 37 % 31 % • En Ecuador existe un subsidio a los hidrocarburos que mantiene los precios de diesel y gasolina en niveles bajos 4 LOGO DE L GOBIERNO/OFICI NA DE CAMBIO CLIMÁTICO O BANDERA DEL PAÍS Medidas de mitigación propuestas para el sector transporte (I) Propuesta de objetivos para reducción de emisiones de GEI en el sector: • Reducción de demanda • Incremento transporte no motorizado • Incremento transporte público • Mejora en eficiencia y combustibles Instrumentos para alcanzar objetivos Planificar Regular Economía Conocimiento Tecnología 5 LOGO DE L GOBIERNO/OFICI NA DE CAMBIO CLIMÁTICO O BANDERA DEL PAÍS Medidas de mitigación propuestas para el sector transporte (II) Ejemplos de medidas de mitigación: • Mejorar y hacer más atractivo el • Mejorar la eficiencia (incluyendo transporte público vehículos, barcos, aviones) • Sistemas de Transporte Rápido en buses (TRB) • Peajes, impuestos, etc. • Tren rápido • Combustibles alternativos • Ciclo vías y fomento del peatón • Conducir de manera racional 6 LOGO DE L GOBIERNO/OFICI NA DE CAMBIO CLIMÁTICO O BANDERA DEL PAÍS Alcance de una evaluación de la inversión y los flujos financieros • Combinación adecuada de las medidas de mitigación (efectividad, región en la que implementa etc.) • Información relacionada a los montos con los que hay que calcular Revisar iniciativas como: • Plan Maestro de Movilidad del DMQ • Implementación y expansión de sistemas TRB en Quito y Guayaquil • 0% Arancel para vehículos híbridos • Plan de chatarrización de CFN • Plan Piloto de biocombustibles para Guayaquil • Biocombustibles en proyecto ERGAL 7 LOGO DE L GOBIERNO/OFICI NA DE CAMBIO CLIMÁTICO O BANDERA DEL PAÍS Recomendaciones para evaluar la inversión y los flujos financieros (I) Reducciones de emisiones que se alcanzarían con las medidas a lo largo del tiempo, pero Sin medidas Emisiones • ¿cuáles son las medidas apropiadas? Con medidas • ¿cuántas inversiones son necesarias? Inicio de implementación de medidas Año 2030, por ejemplo Tiempo • ¿cuáles son los costos de la mitigación? 8 LOGO DE L GOBIERNO/OFICI NA DE CAMBIO CLIMÁTICO O BANDERA DEL PAÍS Recomendaciones para evaluar la inversión y los flujos financieros (II) Inversiones que van a ser necesarias para implementar las medidas de mitigación menos $$$ Inversiones que en todo caso van a ocurrir/van a ser necesarias igual Inversiones adicionales/complementarias etc. que también pueden Tiempo Generar beneficios económicos (por ejemplo ahorro de combustibles) 9 LOGO DE L GOBIERNO/OFICI NA DE CAMBIO CLIMÁTICO O BANDERA DEL PAÍS • • • • Instituciones a considerar en el contexto de la evaluación de flujos de inversión y financiamiento Ministerios de Electricidad y Energía Renovables, Finanzas, Minas y Petróleos, Transporte y Obras Públicas, Agricultura, SENPLADES Corporación Financiera Nacional Municipios: 3 Tres más grandes y 2 dos más, considerar también las instituciones adscritas para control de la calidad del aire y transporte 10 LOGO DE L GOBIERNO/OFICI NA DE CAMBIO CLIMÁTICO O BANDERA DEL PAÍS ¡Muchas gracias! ¿Preguntas? 11