Download Diapositiva 1 - Cámara Nacional de Comercio y Servicios

El empleo en Uruguay y las
perspectivas de desarrollo
Perspectiva empresarial
www.cncs.com.uy
Cámara Nacional de Comercio y Servicios
del Uruguay
Misión
Velar por el interés general del comercio y
de todo el sector privado de la economía
nacional y ofrecer un punto de reunión para
tratar toda clase de negocios lícitos.
Estatutos de 1867
Cámara Nacional de Comercio y Servicios
del Uruguay
• Más de 14.000 empresas asociadas.
• Más de 110 gremiales sectoriales y regionales en todo el país.
•
Representación Internacional: AICO, CCI, OIT, OIE,
CIAC, CCMercosur, Al Invest, ServiceExportNet.
•
Representación Nacional: Uruguay XXI, Instituto Nacional
de Calidad, Consejos de Pacpymes, Organismo Uruguayo de
Acreditación, JUNAE, Red Propymes, Mesa de Valor, Junta
de Aranceles.
PBI comparado
50000,0
40000,0
EEUU
30000,0
20000,0
10000,0
URUGUAY
20
06
19
95
19
84
19
73
19
62
19
51
19
40
19
29
19
18
19
07
18
96
0,0
Libertad de Comercio
Comercio y PBI
12,000
25,000
10,000
20,000
8,000
15,000
6,000
10,000
4,000
5,000
2,000
2006
2003
2000
1997
1994
1991
1988
1985
1982
1979
1976
1973
1970
1967
1964
1961
1958
0
1955
0
Fuente: BCU
PBI
(pr.const.83)
20
07
20
03
*
19
99
19
95
19
91
19
87
19
83
19
79
19
75
19
71
19
67
19
63
19
59
19
55
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
Fuente: BCU
Libertad de Comercio
Comercio y Servicios
• Representa 50.7% del PBI.
• Ocupa 55.7 % del empleo total y 65.1% del empleo privado.
• Paga mejores salarios que el resto de la economía privada.
• Tiene menor discriminación salarial por género que el resto
de la economía.
• Tiene menor informalidad que la economía en su conjunto.
• Exporta 1335.3 millones de dólares.
I/00
II/00
III/00
IV/00
I/01
II/01
III/01
IV/01
I/02
II/02
III/02
IV/02
I/03
II/03
III/03
IV/03
I/04
II/04
III/04
IV/04
I/05
II/05
III/05
IV/05
I/06
II/06
III/06
IV/06
I/07
II/07
III/07
IV/07
I/08
II/08
Masa salarial
150.00
140.00
130.00
120.00
110.00
100.00
90.00
80.00
Fuente: INE
Tendencias PBI - empleo
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
-5.0%
-10.0%
-15.0%
Variación del PBI
Variación Tasa de Empleo
Fuente: INE, BCU
Tendencias PBI – salario real
140.00
240.0
130.00
220.0
200.0
120.00
180.0
110.00
160.0
100.00
140.0
90.00
120.0
80.00
100.0
70.00
80.0
60.00
60.0
I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2000
2001
2002
2003
2004*
2005*
2006*
2007*
Salario Real Total
Salario Real Privado
Salario Real Público
II
2008*
PIB
Fuente: INE, BCU
El mercado de trabajo. PEA
PEA Total:
1.630.000
PEA ocupada:
1.480.00
250.000 Públicos
1.230.000 Privados
formales e informales
PEA desocupada:
150.000
son 150.000 Privados: tasa 12%
¡el desempleo y la informalidad
son privados!
El mercado de trabajo
Informalidad: 40,66% de la Pobl. Ocupada privada
15%
variac.PIBI
10%
5%
variac. Formalidad
0%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
-5%
-10%
-15%
Fuente: BCU, INE
Mercado de Trabajo
Salario
Oferta de trabajo
Salario de
equilibrio
Demanda de trabajo
pleno empleo
trabajadores
Mercado de Trabajo
Salario
Oferta de trabajo
Salario
fijado
desempleo
Salario de
equilibrio
Demanda de trabajo
trabajo
demandado
trabajo
ofrecido
trabajadores
Los principales problemas del país (Cifra)
¿Cuál es el principal
problema del país
actualmente?
Encuesta nacional, abril 2007, en %
0
10
Desempleo
20
30
35
Delincuencia, violencia
18
Sueldos bajos, precios altos
13
Pobreza
12
40
50
60
15
17
13
Principal
problema
12
Segundo
problema
Educación, salud
8
Gobierno, oposición
5 4
Sit. económica, impuestos,
inversiones
4 4
14
Las fuentes de trabajo siguen siendo prioridad,
antes que atender demandas laborales (Cifra)
Encuestas nacionales, 2001-2007, en %
El gobierno debería apoyar primero
1. a las empresas para que haya más fuentes de trabajo, aunque los sueldos no mejoren
inmediatamente
2. a los trabajadores, atendiendo sus demandas, aunque eso lleve al cierre de algunas empresas
100
90
80
77
72 71
70
60
Julio 2001
Nov 2003
Abril 2007
50
40
30
19 21
20
13
6
10
7
5
0
A las empresas
A los trabajadores Depende del caso
Algunas reflexiones
Si agregamos a esto las cifras de emigración, el
planteo del problema se agrava.
¿Se está haciendo lo posible para solucionar
esto?
¿Las políticas laborales apuntan a ello?
Nueva normativa Laboral
1. Consejos de salarios
2. Desalojo de locales ocupados
3. Fuero sindical
4. Licencia sindical
5. Reglamentación ocupaciones
6. Tercerizaciones
7. Extensión del plazo de prescripción de créditos
laborales
8. Delegado obrero en salud y seguridad
9. Proyecto de ley de negociación colectiva y
prevención de conflictos
10. Ley de licencias especiales para estudio
Algunas relfexiones
• A criterio de la CNCS, el empresario privado
es el motor de la economía nacional.
• El empresario privado es quien invierte sus
ahorros en el país, genera fuentes genuinas
de trabajo, y con esta combinación de capital
y trabajo la actividad del país se desarrolla.
• Art. 1 Velar por el interés del sector privado
de la economía
Consejos de Salarios
• Los Consejos ponderan por rama y no por empresa
• La ley de 1943 define las categorías laborales y un salario
mínimo por categoría
• El gobierno fijó los lineamientos salariales
• La CNCS participó activamente apoyando y respaldando la
actuación de los empresarios de los distintos sectores
involucrados.
• En estos momentos no se debió forzar la negociación a
mediano plazo
Consejos de Salarios benefician más a los empresarios (Cifra)
Encuesta nacional, abril 2007, en %
¿Piensa que en los consejos de salarios los trabajadores y empresarios logran acuerdos
justos para las dos partes, que se beneficia más a los trabajadores o a los empresarios?
0%
10%
20%
TODOS
Frentistas
40%
50%
40
60%
70%
27
37
Blancos
Colorados
30%
13
36
45
33
Más a los empresarios
Más a los trabajadores
13
26
80%
90%
20
12
19
15
Acuerdos justos
Ns/Nc
15
23
26
100%
Esta visión es predominante entre los no afiliados
(Cifra)
Encuesta nacional, abril 2007, en %
¿Piensa que en los consejos de salarios los trabajadores y empresarios logran
acuerdos justos para las dos partes, que se beneficia más a los trabajadores o a
los empresarios?
0%
10%
20%
TODOS los que
trabajan
30%
40%
38
50%
60%
32
70%
80%
14
90%
100%
16
¿Ud. está afiliado
a algún
sindicato?
15%
85%
Afiliados
No afiliados
28
47
40
Más a los empresarios
Más a los trabajadores
29
15
13
Acuerdos justos
Ns/Nc
10
18
Fuero Sindical
•Protege al delegado sindical y también a cualquier
trabajador sindicalizado
•Se establece la reinstalación del trabajador despedido
•Dispone la cuota sindical obligatoria
•Dispone cartelera sindical obligatoria
Fuero Sindical: Reflexiones
•Escasa utilización de la ley
•Desbalance a favor de la sindicalización. ¿Libertad de
no sindicalizarse?
•Fortalecimiento de los sindicatos, inducido por la
norma
•Pone en crisis el poder de dirección del empresario
(co-gestión)
Licencia Sindical
• Dirigentes de sindicatos de empresas
o Media hora por dirigente
o Mínimo 4 empleados
o Máximo 400 horas mensuales no
acumulables
• Delegados Nacionales
Reflexión
• La temática en el ámbito de los Consejos de
Salarios se expandió
• ¿Era este el ámbito para incluir estos temas?
• ¿Estos temas mejoran o empeoran la generación
de fuentes de trabajo?
Reglamentación de Ocupaciones
• Mayo 05: Derogación decreto 512/66
• Discusiones proyecto de ley
• En los hechos se produjeron ocupaciones
complicadas
• Mayo 06: Aprobación decreto 165/06
• Acciones de impugnación y nulidad
Hubo un aumento de conflictos y huelgas en lugares
de trabajo en los últimos 2 años (Cifra)
Encuesta nacional, abril 2007, en %
¿Han aumentado en los últimos dos años los conflictos y huelgas en los
lugares de trabajo?
0%
TODOS
10%
20%
30%
17
40%
50%
35
60%
70%
80%
24
90%
17
100%
25
Aumentaron
un poco
¿Ud. está afiliado
a algún sindicato?
Afiliados
No afiliados
Aumentaron
mucho
Igual
15
18
23
28
34
26
24
6 2
20
22
Disminuyeron
un poco
Disminuyeron
mucho
Ns/Nc
No trabajan
17
38
23
14
1 7
Y también aumentaron los sueldos
en los últimos 2 años (Cifra)
Encuesta nacional, abril 2007, en %
¿Los sueldos han aumentado en los últimos dos años?
0%
10%
TODOS 2
20%
30%
40%
50%
38
60%
70%
38
80%
90%
15
100%
4 3
Aumentaron
mucho
Aumentaron
un poco
¿Ud. está afiliado
a algún sindicato?
Igual
Afiliados
52
6
No afiliados 3
30
40
10 11
39
13
41
Disminuyeron
un poco
Disminuyeron
mucho
Ns/Nc
No trabajan 1
33
39
19
4 4
Las ocupaciones no suelen beneficiar a nadie (Cifra)
Encuesta nacional, abril 2007, en %
¿En general las ocupaciones benefician a los trabajadores o a los empresarios?
0%
10%
TODOS
7
20%
10
30%
40%
18
50%
60%
70%
57
80%
90%
100%
8
¿Ud. está afiliado
a algún sindicato?
Afiliados
4
5
No afiliados
8
No trabajan
7
27
12
10
58
6
59
5
16
18
Más a los empresarios
Más a los trabajadores
Ns/Nc
55
Ambas partes
Ninguno
10
Crece la oposición a las ocupaciones, pero la opinión
sigue dividida (Cifra)
Encuesta nacional, abril 2007, en %
En principio, ¿Ud. está de acuerdo con que los trabajadores ocupen su lugar de trabajo?
0%
10%
TODOS-abr2006
TODOS-abr2007
20%
30%
40%
50%
46
60%
70%
9
42
80%
42
5
50
90%
100%
3
3
¿Ud. está afiliado
a algún sindicato?
Afiliados
No afiliados
No trabajan
De acuerdo
50
8
43
5
41
5
Ni/ni
38
4
51
50
En desacuerdo
1
4
Ns/Nc
Reflexión
•La discusión de las ocupaciones como extensión del derecho de huelga
introdujo discusiones de difícil solución
• ¿Cuáles son los criterios de distribución de recursos en nuestra
economía?
•¿El Derecho a la propiedad privada, legitimado históricamente por
nuestra sociedad, se está poniendo en juego?
•¿El Derecho al trabajo de aquellos trabajadores que no quieren ocupar,
no existe?
•¿Las herramientas de mejora de la distribución salarial, están poniendo
en juego a la estructura social del Uruguay?
Reglamentación de Tercerizaciones
• Ley fue aprobada sin participación activa del sector
empresarial.
• Establece la responsabilidad solidaria de la empresa
contratante.
• Tiene impacto directo en la organización de la empresa
¿Qué es la Ley de Tercerizaciones? (Cifra)
Encuesta nacional, abril 2007, en %
En diciembre se aprobó una ley que regula las tercerizaciones, las
empresas que subcontratan a otras empresas para hacer algún trabajo. ¿Ud.
ha oído sobre esa ley? ¿Está de acuerdo?
De acuerdo
17%
Ni/ni
3%
En desacuerdo
12%
No ha oído
64%
Ns/Nc
4%
¿Qué es la Ley de Tercerizaciones?
CONTRATANTES
CONTRATANTES
CONTRATANTES
CONTRATADAS
TRABAJADORES
TRABAJADORES
Subsidiaria (Contratada y luego Contratante)
TRABAJADORES
Solidaria (Contratada y/o Contratante)
Reflexión
• El mundo de relacionamiento laboral moderno se basa en
que cada empresa se enfoque en su negocio principal
tercerizando sus actividades de apoyo.
• Esta normativa no va en este sentido.
• En definitiva, el Gobierno terceriza sus controles: el
ciudadano controlando al ciudadano.
Extensión del plazo de prescripción de Créditos
Laborales
• Esta ley tampoco contó con la opinión del sector empresarial
en su discusión y aprobación.
• Amplía los plazos de reclamo de créditos laborales de dos a
cinco años.
Reflexión
•Aumenta el monto de los créditos laborales
•Aumenta la incertidumbre para el empresario
(aumenta los costos de contratación)
Delegado obrero de Salud y Seguridad
•Decreto del 13 de agosto obliga a las empresas a tener un
delegado obrero en materia de salud y seguridad en el
trabajo
•Copia el esquema de Consejos de Salarios: empresa, rama,
Consejo Consultivo Asesor (IGTSS)
•Reglamenta el CIT 155 que prevé instancias de cooperación
•Establece multas
Reflexiones
•Aumenta el costo de las empresas (horas de
trabajo del delegado)
•Nuevo factor de co-gestión
Proyecto de Ley de Negociación Colectiva
y de Prevención de Conflictos
•Interés del Gobierno, compartido por CNCS en marzo 05
•Marco Sistemático y Orgánico
•Bases:Privada, Libre y Voluntaria
•Intercambio de Información
•Cláusulas de Paz
•Plazos de Convenios
•Antecedentes: Varios
•Proyecto de 1998
•Elementos ya concedidos
Proyecto de Ley de Negociación
Colectiva y de Prevención de Conflictos
• Decidir condiciones en que se negociaría
• Nada está acordado hasta que todo está acordado
El gobierno está actuando bien con los trabajadores
(Cifra)
Encuesta nacional, abril 2007, en %
¿Le parece que el gobierno está actuando bien o mal con respecto a los trabajadores?
0%
10%
20%
TODOS
40%
50%
50
Frentistas
60%
80%
23
26
10
3
7
30
Mal
100%
6
32
37
Ni/ni
90%
19
23
38
Bien
70%
25
64
Blancos
Colorados
30%
7
Ns/Nc
Y también con los empresarios (Cifra)
Encuesta nacional, abril 2007, en %
¿Le parece que el gobierno está actuando bien o mal con respecto a los
empresarios?
0%
10%
20%
TODOS
40%
50%
46
Frentistas
70%
80%
15
18
33
23
28
Bien
60%
22
57
Blancos
Colorados
30%
31
Ni/ni
16
18
29
Mal
100%
17
9
26
90%
12
Ns/Nc
Ley de licencias por estudio
• Se busca equiparar beneficios para el empleado privado, respecto al
funcionario público
• Se otorga al trabajador 18 días de licencia adicional, por año civil, con
un máximo de 6 días por examen, prueba de revisión, evaluación o
similar, a utilizar por aquellos que cursen estudios en Institutos de
Enseñanza Secundaria Básica y superior, Educación Técnico- Profesional
Superior, Universitaria, Instituto Normal y otros de naturaleza análoga
habilitados por el MEC.
Reflexiones
• Desempleo juvenil supera el 20%
• Esta ley aumenta los costos de contratar estudiantes
y por tanto, reduce su demanda: aumentando el
desempleo o la informalidad de los estudiantes.
(dados los Consejos de salarios)
• Se reduce el estímulo a invertir en la capacitación
de los trabajadores de la empresa.
• Se rompe el nexo entre el estudio y la empresa
Reflexión Final
•¿Se ha mejorado el supuesto desbalance de antes del
2005?
•¿Se tiene en cuenta el derecho de los trabajadores no
sindicalizados?
•La normativa ha incentivado la sindicalización, ¿es lo que
se buscaba?
•¿El Estado está garantizando la libertad sindical negativa?
• ¿Se está respetando los postulados de la OIT?
•¿Se está mejorando el clima de inversiones, necesario para
el aumento de la productividad y la generación de empleo
productivo y trabajo decente?
• ¿Se está incentivando adecuadamente la formalidad?
Muchas gracias
www.cncs.com.uy