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ACADEMIA COLOMBIANA DE CIENCIAS ECONÓMICAS
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EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
DE COLOMBIA
RUBÉN D. UTRIA
Asesor en Planificación del Desarollo
Bogotá, Agosto 2 de 2006
1
TEMARIO
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1. Introducción:
- Conceptos básicos
2. El nuevo contexto de la ciencia y la tecnología
- La nueva ciencia
- La Tercera Revolución Industrial
- El Modo 2 de la ciencia
- La sociedad y la economía del conocimiento
- La globalización de economía y la competitividad
3. La brecha científica y tecnológica de Colombia
4. El Desarrollo Científico y Tecnológico
- Enfoques conceptual y político
- Las estapas del proceso de desarrollo científico y
tecnológico
- Factores determinantes
2
EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
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Proceso de acumulación de capacidades
de la sociedad para generar, incorporar, asimilar, adaptar,
copiar, apropiar y aplicar conocimientos
y sus correspondientes tecnologías
Amplio y complejo proceso sociocultural y societal
Autogenerado, acumulativo, sostenido y de largo plazo
No se genera espontáneamente: No es improvisable,
importable, trasplantable, ni puede generarse por decreto.
3
¿QUÉ ES LA CIENCIA?
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“Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observación
y el razonamiento, sistemáticamente estructurados y de los
que se deducen principios y leyes generales”
(Real Academia Española)
“Ciencia y Tecnología: Sentido ilimitado del saber”
(Serge Raynoud de la Ferrier y David Juan Ferriz)
La búsqueda objetiva y profunda del conocimiento del universo
físico, biológico y social que nos rodea y las leyes que lo rigen;
No sólo con fines intelectuales especulativos y de realización
de la persona humana, sino también en procura de
respuestas a numerosos interrogantes y soluciones a los
diversos problemas que afectan e interesan a la sociedad
4
¿QUÉ FUNCIÓN CUMPLE LA CIENCIA?
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
Permite ubicarse objetiva y racionalmente en el espacio, el
tiempo y la dinámica funcional del universo en el cual
estamos inmersos.
 Permite desarrollar y desencadenar la capacidad creadora,
el talento intelectual, las destrezas operativas y la noción de
transcendencia, así como la realización individual y colectiva;
 Puede facilitar su existencia y su supervivencia y mejorar su
calidad de vida.
 Suministra el conocimiento necesario para transformar y
agregar valor a los recursos naturales y económicos.
 Permite imprimir productividad y eficiencia a la generación de
los bienes y servicios producidaos por la sociedad.
LA CIENCIA, FACTOR IMPULSOR DEL DESARROLLO
5
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA CIENCIA?
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






Satisface la insaciable compulsión humana de conocimiento.
El rol decisivo de la ciencia en la historia como factor de
poder y, por tanto, de política.
Es factor clave en la nueva “sociedad del conocimiento”.
También lo es en la competitividad económica globalizada
con base en la agregación de valor aportada por el
conocimiento.
Debido a su importante desempeño, la ciencia requiere
regulación ética, social y nacional.
La naturaleza, la vida y la preservación del planeta pueden
ser afectados por el abuso de la ciencia.
“Sociología de la ciencia” , “Trasciencia” y “Ciencia con
Consciencia”.
6
¿QUÉ ES LA TECNOLOGÍA?
————————————————————————
“Conjunto de teorías y de técnicas que permiten el
aprovechamiento práctico del conocimiento científico”
(Real Academia Española)
Es la aplicación del conocimiento científico, las ingenierías y el
conocimiento derivado de la experiencia a los procesos de
producción de bienes y servicios, para usos prácticos de la
sociedad.
*


*
*
*
*
Técnica: “Hace referencia a procedimientos, habilidades y
artefactos desarrollados sin ayuda de conocimiento científico”
(J. Sanmartín)
“Tal es la omnipresencia de la técnica en la realidad, que
puede afirmarse, incluso, que la propia realidad en cierto
sentido, es ya una construcción técnica”. (OEI)
7
¿CUÁL ES LA CONTRIBUCIÓN DE LA TECNOLOGÍA?
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El desarrollo del talento y la capacidad creadora, debido a su
alto componente de conocimiento científico y las destrezas
profesionales que demanda.
 El desarrollo social, por cuanto permite proveer a la sociedad
de nuevos y mejores bienes y servicios más eficientes
soluciones para el incremento del bienestar social.
 Liberación humana de trabajos pesados, difíciles y
degradantes. (herramientas, equipos, automatización y
robótica)
 El mejor aprovechamiento de los recursos naturales y
económicos. (maquinaria y procedimientos de alto
rendimiento
 Incidencia en en casi todas las actividades sociales.
 Puente entre la ciencia y la innovación.
LA TECNOLOGÍA, FACTOR IMPULSOR DEL DESARROLLO
8
¿QUÉ ES LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA?
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El proceso de mejoramiento contínuo en los procesos de
producción de bienes y servicios, destinado a introducir
modificaciones técnicas positivas en el uso, el diseño, la
calidad, la operación, la utilidad, la eficiencia, el rendimiento,
la durabilidad, la seguridad u otros aspectos de los productos

Este mejoramiento debe ser cualitativo, útil y benéfico

Dos clases de innovación:
De procesos: cuando introduce cambios benéficos en los
procedimientos y técnicas de producción.
De Productos: Creación de nuevos productos para los
mismos usos o para nuevos.
Proceso cientifico-técnico:
Ciencia => Tecnología => Innovación
9
CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y SOCIEDAD
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





Ciencia, tecnología e innovación son tres creaciones del
ingenio humano individual y colectivo, adquirido en forma
acumulativa y experimental a lo largo de la historia humana.
Su generación, socialización, aplicación y su constante perfeccionamiento constituyen actos humanos y procesos sociales.
Sus impactos positivos o negativos se proyectan sobre la
sociedad y la afectan benéfica o negativamente.
Se generan y progresan como parte de un profundo proceso
social y societal de cambio sociocultural.
Consecuentemente, estas actividades científicas, tecnológicas
e innovativas no constituyen competencias y responsabilidades
exclusivas de los científicos, ni de los gobiernos y las empresas
Ciencia, tecnología e innovación constituyen una característica
fundamental de la civilización contemporánea.
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EL NUEVO CONTEXTO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
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Seis factores determinantes:






Una nueva ciencia
La Tercera Revolución Industrial
En Modo 2 de la ciencia
La competitividad y la sociedad del conocimiento
La globalización de la economía y el libre comercio
La brecha científica y tecnológica de Colombia
11
LA NUEVA CIENCIA
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




Nuevo paradigma y nuevos campos:
Multidisciplinaridad
Transdisciplinaridad
Interdisciplinaridad
Unidad
Nuevos campos:
- Nanotecnología (seca y húmeda)
- Biología molecular
- TIC
- Física y electrónica
- Química supramolecular, Ing. de proteinas
- Nanotec. computacional (modelación/simulación a
escala nanométrica)
- Materiales avanzados
12
LA NUEVA CIENCIA
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Nuevo paradigma científico:

Nuevo enfoque: Síntesis de los fenómenos. Superación
del cartesianismo
 Sustitución del enfoque disciplinario por el de contexto
 Investigación de frontera
 Las tres revoluciones científicas:
- M. Plank: Microuniversos y principios física cuántica
- A. Einstain: Macrouniverso, relatividad y revaluación
teorías mecanicistas
- D. Peat: Teoría Caos, irregularidades y sistemas
complejos
13
LA TERCERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
————————————————————————

Cambio fundamental: Producción a partir de la autoreproducción de una molécula
 Manipulación molecular (relocalización de átomos)
 Autopoyesis (Maturana)
 Autogeneración, auto-replicación
 Superación de la producción a escala y operaciones
repetidas (fordismo) y producción mediante autoreplicación
 Productos de alta calidad para mercados muy definidos y
localizados
 Nuevo sistema productivo => Nueva economía
- Nuevas organización y gestión productiva
- Modificación del concepto de valor-trabajo
14
LA CIENCIA MODO 2
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Nuevo enfoque de la misión de la ciencia: superación de la
concepción “weberiana” de la ciencia como neutra y libre de
valor, para comprometerla en la búsqueda de soluciones a
los problemas de la sociedad.





Responsabilidades de la ciencia frente a la sociedad y la
naturaleza y el planeta.
Solución de los problemas de la sociedad y el desarrollo.
Socialización del conocimiento científico.
Sometimiento de la ciencia y la tecnología al control social y
político.
Asociaciones y alianzas nacionales e internacionales para
investigaciones conjuntas.
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LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO Y LA COMPETITIVIDAD
————————————————————————
Una sociedad caracterizada por el predominio del conocimiento.
Sociedad que ha culminado exitosamente el proceso de
desarrollo científico y tecnológico
Desempeño del conocimiento:
 Factor de realización humana (talento,creatividad y dignidad)
 El más poderoso factor de poder, riqueza y desarrollo
 Factor determinante de las relaciones internacionales
 Factor predominante en la determinación de las relaciones
sociales
 Agregación de valor a la producción
 Asociación investigadores, gobiernos y empresarios
 Competitividad globalizada basada en el conocimiento
16
LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
————————————————————————

El desarrollo del talento humano y su creatividad
 La selección de los conocimientos estratégicos
 La solución de los problemas de la sociedad
 El aprovechamiento eficiente de los recursos
 La agregación de valor a la producción
 La elevación de la capacidad competitiva
 La apropiación social del conocimiento
 La regionalización del desarrollo científico y tecnológico
 La vinculación de la ciencia y la tecnología a la educación
 CTI y la solución de los problemas críticos de la sociedad
UN NUEVO SISTEMA EDUCATIVO
17
LA CIENCIA EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
————————————————————————

Universidad pierde el monopolio: CDT, Redes, Think-Tanks
 Búsqueda de aplicaciones (más que leyes de la naturaleza)
 Conocimientos convergen en torno a aplicaciones
 Producción científica socialmente obligatoria
 Integración y simulteneidad de ciencia, tecnología e
innovación
 Conocimiento avanzado y generado velozmente
 Socialización e internacionalización del conocimiento
 CTI son el nuevo motor del desarrollo nacional
 40%-60% de exportaciones mundiales basadas en
conocimiento avanzado
 Retornos de I&D: Económicos: 20-70%. Sociales: 50%
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CTI Y LA GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
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






Un nuevo desafío para la capacidad nacional en CTI:
Globalización vs economías nacionales
Competitividad globalizada
Competitividad basada en:
- Alto valor agregado (conocimiento)
- Productividad y sofisticación
- Innovación (materiales, procesos y productos)
Nueva arquitectura financiera mundial
Predominio de empresas con los mayores recursos
científicos y tecnológicos (grandes transnacionales)
Nueva economía: nuevos empresarios y trabajadores
Todo basado y facilitado por las TIC
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LA BRECHA CIENTIFICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA
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(Según el Foro Económico Mundial y el Banco Mundial)
 Indice de Tecnología: (1/3 ponderación)
- Puesto 68 entre 150 países (solo supera 34.6%)
 Innovación: Puesto 60
 TIC: Puesto 61
 Transferencia de tecnología: Puesto 52
 Ingreso a sociedad del conocimiento: Descenso desde 1995
- Incentivos económicos
- Régimen institucional
- Infraestructura de información
- Información y educación
- Desarrollo humano
 Por debajo de Cuba, Chile, Costa Rica, Argentina, México,
Brasil, Perú y Venezuela
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LA BRECHA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA COLOMBIANA
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(Según Foro Económico Mundial y Banco Mundial)
 Formación “Capital Humano” Avanzado: bajo AL, AP, OCDE
 Sistema de innovación: encima del promedio LA
 Número de científicos en I&D: bajo el promedio
 Presupuesto I&D: bajo el promedio
 Atracción inversión extranjera en I&D: bajo el promedio LA
 Creación de empresas: bajo el promedio LA
 Patentes: bajo el promedio LA
 Infraestructura de información:
- Densidad teléfonica fija y móvil encima del promedio LA
- Computadores por habitante: bajo el promedio LA
- Acceso digital de la UIT: bajo el promedio LA
21
LA BRECHA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA COLOMBIANA
————————————————————————
Formación avanzada:
 Sólo 0.45 investigadores/1000 hab. (mínimo 1.0)
 3.853 grupos de investigadores (33.887 personas)
13% Cat.A; 25% Cat.B; 58% Cat.C
Sólo 9% con doctorado; y 28% con maestrías
Sólo 4% de los registrados en Scienti son jóvenes
87% investigadores son de universidades; 5% de empresas
del gobierno; 4% de empresas privadas

Doctorados (1995-2005): 165 en exterior; 49 en Colombia;
Mayoría en ciencias básicas; gran rezado de ingenierías y
ciencias sociales.
22
LA BRECHA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA COLOMBIANA
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Formación avanzada: En las universidades (BOT-Tecnos 2005)

Doctores: 3.5%; Magisters: 21.5%; Especialistas: 38.5%
 3.853 grupos de investigadores (33.887 personas)
Formación en las empresas:
67% primaria y secundaria; 0.3% doctorado y maestría
15% técnicos/tecnólogos; 70% sin formación técnica.
Cultura social sobre CTI: (Encuesta Colciencias)
 No percepción de CTI ni de sus actividades
 No hay valoración del trabajo científico
 Padres desestimulan
 No hay trabajo ni receptividad para los científicos
 La diáspora crece
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LA BRECHA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA COLOMBIANA
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EDUCACION:
 Deserción secundaria: 50%
 Deserción universitaria: 50%
- 500.000 bachilleres; igresan 200.000; desertan 100.000
 1 de cada 5 estudiantes entienden lo que leen
 Escolaridad promedio: 7 años (deseable: 15)
 Educación nemotécnica; ausencia de teorías modernas:
Complejidad, Sistemas, Caos
 Educación no sigue los esfuerzos de la globalización
 Difícil acceso a la “sociedad y la economía del conocimiento”
24
Gráfico 1
Gasto Total en Investigación y Desarrollo (I&D)
Como porcentaje del PIB
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Gasto total en investi gación y desarroll o (I+D) como porcentaje del PIB
4,35
Israel
4,27
Suecia
3,44
Finlandia
Japón
3,12
Islandia
3,10
1,04
Br asil
C hile
Venezuela
0,69
0,46
M éxico
0,40
Argentina
0,39
C olombia
0,35
Fuente: Anuario Mundial de Competitividad IMD, 2005, C olombia: Gasto en actividades científicas,
tecnológicas y de innovación ( ver tabla 1, y nota a pie XYZ {11})
25
Gráfico 2
Presupuesto de Colciencias (mill. $ de 2004)
————————————————————————
Presup uesto d e Colciencias
(mill ones de p esos d e 2004)
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
1990
1993
Apropiac ión Inic ial
1996
1999
2002
2005
Apropiación Definitiva
F uente: C olciencias
26
Gráfico 3
Personas Dedicadas a Actividades de CyT
————————————————————————
25000
20000
15000
10000
5000
0
1996
1997
Investigadores
1998
1999
Estudiantes
2000
2001
2002
T écnicos
Fuente: OCy T, Indicadores de Ciencia y Tecnología, 2004.
27
Gráfico 4
Grupos de Investigadores 1998-2004
————————————————————————
Grupos de investigación 1998-2005
3.440
1.825
1.520
544
340
1998
2002
Registrados
2005
Reconocidos
Fuente: Colciencias
28
Gráfico 5
Graduados de Doctorado en Colombia
————————————————————————
50
40
30
20
10
0
1998
1999
2000
2001
2002
Fuente: Red Iberoamericana de Indicadoresde Ciencia y Tecnología
29
Gráfico 6
Número de Publicaciones de Colombianos en el SCT
————————————————————————
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
Fuente: OCYT, Indicadores 2004
30
Gráfico 8
Años Promedio de Educación
————————————————————————
31
Gráfico 9
Investigadores (por Millón de habitantes)
————————————————————————
Japón
5.095
Corea del Sur
2.319
Argent ina
713
Chile
370
Brasil
323
México
225
Venezuela
194
Colombia
101
Fuent e: UNESCO (Inst it ut e f or St at ist ics)
32
Gráfico 10
Solicitudes de Patentes (número por año)
————————————————————————
2 .0 0 0
1.50 0
1.0 0 0
50 0
0
19 9 2
19 9 5
Residentes
19 9 8
2001
2004
No Residentes
Fuent e: Sup erint end encia d e Ind ust ria y C o mercio
33
Gráfico 11
Patentes Otorgadas
————————————————————————
2 .0 0 0
1.50 0
1.0 0 0
50 0
0
19 9 2
19 9 5
R e sid e n te s
19 9 8
2001
2004
N o R e sid e n te s
F uent e: Sup er int end enc ia d e Ind us t r ia y C o mer c io
34
Gráfico 12
Patentes otorgadas a residentes por 100.000 Hab. (2000-2002)
————————————————————————
T aiw án
118,8
Japón
86,2
C orea del Sur
51,8
Estados U nidos
29,1
Alemania
23,7
Argentina
0,52
Brasil
0,37
C hile
0,13
M éx ico
0,12
Venezuela
0,05
C olombia
0,03
F uente: Industrial Property Statistics , Organización M undial de la Propiedad Intelectual.
35
Gráfico 13
Porcentaje de Títulos de Pregrado obtenidos
en Ciencia y Tecnología (2001)
————————————————————————
Porcentaje de títulos de pregrado obtenidos en ciencias e ingeniería, 2001
Singapur
100,0
Indonesia
67,28
Japón
66,20
China
59,41
Hong Kong
47,75
Chile
45,77
Ar gentina
42,52
Brasil
31,80
México
31,09
Colombia
Venezuela
23,40
n.d.
Fuente: National Science Foundation (NSF). Science and engineering indicators Datos tomados del
Anuario Mundial de Competitiv idad, IMD (2005).
36
EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
————————————————————————
Constituye un amplio y complejo proceso sociocultural
Proceso autogenerado, acumulativo y sostenido de
capacitación de la sociedad para generar, incorporar,
asimilar, adaptar, copiar, apropiar y aplicar conocimientos
y sus correspondientes tecnologías
No se genera espontáneamente: No es improvisable,
importable, trasplantable, ni puede generarse por decreto.
37
EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
————————————————————————
Objetivos y procesos:

Desarrollo del talento humano y realización (DH)
 Liberación de potenciales y capacidades creativas
 Cosmovisión racional.
 Carga crítica de vocaciones, destrezas, capacidad creadora.
 Reconocimiento social a investigadores y su trabajo.
 Solución de problemas y elevación de la calidad de vida
 Incorporación eficiente de los recursos naturales
 Agregación de valor a la producción (ingreso y PIB)
 Elevación de la competitividad
 Protección de la naturaleza y la vida (producción limpia)
 Organización y desarrollo de la sociedad
38
EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
————————————————————————
Factores condicionantes y dinamizadores:









Proyecto Político Nacional
Estrategia de largo plazo
Nueva cultura: La cultura científica y tecnológica (conocimientos, valores, actitudes, destrezas, expectativas, etc.)
Nuevo y avanzado sistema educativo
Dinámicas regionales/locales de desarrollo CTI
Concreción de vocaciones y actividades científicas
Multilinguismo
Movilización y apoyo social en torno a CTI
Responsabilidades éticas y sociales
39
MODELOS HISTÓRICOS DEL PROCESO
————————————————————————
Este proceso es de natualeza evolutiva y de carácter histórico
Tres modelos principales:
1. Evolutivo: Europa, con trayectoria de 5 siglos y aportes
del Oriente (China, Persia, India, Egipto y otros)
2. Trasplantado: USA, con trayectoria de 2 siglos y el aporte
de la Revolución Industrial (S/IXX-XX)
3. Planificado/Endógeno: URSS, China, Japón, Corea, Taiwan,
India, Malasia y otros “tigrillos”, con trayectoria de 50 años y
aporte de Occidente y de la tradición milenaria oriental.
Teniendo en cuenta el advenimiento de la sociedad y la
economía del conocimiento, a Colombia y demás países
periféricos sólo les queda la altenativa de seguir un
Modelo planificado/endógeno.
40
EL CURSO DEL PROCESO
————————————————————————
ETAPAS DEL PROCESO:
1. Promoción y gestación de la cultura científica y tecnológica
2. Surgimiento de dinámicas locales y regionales
3. Conformación de grupos y centros de investigación
4. Asociación académicos-empresarios
5. Conglomerados (clusters)
41
PROCESO SECUENCIAL, ACUMULATIVO Y SISTÉMICO
————————————————————————
La secuencialidad acumulativa le imprime un curso
en etapas sucesivas
La sistemicidad lo convierte en un proceso complejo:
Holistico, muldimensional, transdimensional,
Interdimensional y de relaciones sistémicas
La secuencialidad, la complejidad y la sistemicidad y
Imponen al proceso una naturaleza de largo plazo:
al menos dos generaciones
42
EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO:
PROCESO HISTÓRICO
————————————————————————
43
EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO:
PROCESO HISTÓRICO
————————————————————————
44
EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO:
PROCESO HISTÓRICO
————————————————————————
45
DESARROLLO CTI: FLUJOGRAMA DEL PROCESO
————————————————————————
Universidades
Laborat. Públ.
SNCT
Colciencias
Medios
comunic.
Proyecto
Politico
Nal.
Cultura
de CTI
Sistema
Educativo
Sistema de
Capacitac.
Vocaciones
Talento, DH
Creatividad
Aprendizaje
Conocimiento
Básico
Investigación y
creación
Valores, actitudes
Motivaciones, etc.
cosmovisión
Talento y creación
Agregación de valor
Recursos Naturales
Bienes y servicios
Solución a problem.
Calidad de vida
Desarrollo
Nacional y
Regional
Innovac.
Tecnológ.
Competitividad
Centros I&D
Empresarios
TLC´s
46
LAS PERSPECTIVAS
————————————————————————
LAS OPCIONES:
1. Evolutiva (Europa)
2. Acelerada planificada (URSS, China, Corea, Taiwan, Cuba)
3. Especialización estratégica (Chile, Irlanda, Finlandia, Israel)
4. Espontánea (América Latina y Caribe, excepto Cuba)
Cada opción tiene un costo!
47
LAS PERSPECTIVAS
————————————————————————

Colombia no ha estado interesada en el d/CTI (0.45% PIB)
 CTI al margen de la educación
 La globalización no da espera y no hay una estrategia
(Visión 2019 sólo le apuesta al 2% del PIB
 No hay ha habido un proyecto político para el d/CTI
 La estructura educativa es acientífica
Una profunda revolución educativa !
2 generaciones !
HAY QUE COMENZAR YA !
48
————————————————————————
MUCHAS GRACIAS !
49
————————————————————————
Nuevo sistema educativo:
 Equipo creativo profesor-alumnos (profesores-alumnos)
 Universidades no colaboran en gestión pública



1 de cada 5 estudiantes entienden lo que leen
Escolaridad promedio: 7 años (deseable: 15)
Educación nemotécnica; ausencia de teorías de
Complejidad, Sistemas, Caos.
50
CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN
Y LA SOCIEDAD
————————————————————————
CTI no es factor de interés exclusivo de científicos, academias
y productores:
 CTI y desarrollo del talento humano
 CTI y la cultura de ciencia y tecnología
 CTI y ética: puede favorecer o perjudicar a la sociedad
 CTI e intereses de la nación
 CTI y preservación de la vida y el planeta
51