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REFORMA SOCIAL
Ec. Daniel Olesker
Ministro de Desarrollo Social
Octubre 2011
Crecimiento y Distribución
Crecimiento más
distribución
Política de
Ingresos
Políticas activas
de empleo
Crecimiento
económico
Políticas sociales de
acceso y uso de servicios
públicos sociales de
calidad
Principios de la Reforma Social

De cada quien según sus ingresos a cada quien según sus
necesidades.

Carácter universalista del acceso.

Conducción del Estado.


Incremento presupuestal para complementar los recursos del
desarrollo de la política social.
Participación popular.
Gasto Social
Reforma Social
Reforma Social :
salud
POBLACIÓN/EJES
educación
trabajo
vivienda
Protección
social
OBJETIVOS
Igualdad
3b) Resto de los
ciudadanos
3a) Vulnerables a la
pobreza
Integración
2b) Pobreza
2a) Pobreza más
vulnerable
1) Indigencia
Inclusión
Inclusión
Desigualdades

Desigualdades de ingresos.

Desigualdades territoriales.

Desigualdades espaciales.

Desigualdades intergeneracionales.

Desigualdades de género.

Desigualdades por origen étnico-racial.
La estrategia de la Reforma Social

Las inequidades al inicio de la vida.

Los rezagos educativos.

La seguridad alimentaria.


La segmentación socio-territorial-espacial y la precariedad
habitacional.
La inestabilidad, precariedad e informalidad en el empleo con su
impacto sobre el acceso a la seguridad social.
Reformas Estructurales
Atención a situaciones de especial vulneración de derechos:

violencia

consumo de sustancias psicoactivas;
Ejes transversales Referidos a atributos de las personas:

género;

edad: infancia y adolescencia; juventudes; envejecimiento.

origen étnico-racial.

discapacidad
PRESUPUESTO
Presupuesto MIDES



El 73% llega directamente a la población objetivo a través de partidas
(tarjeta Uruguay Social, Asistencia a la Vejez, prestación del
programa UT, préstamos para emprendimientos) y
Un 22% si bien no son transferencias directas corresponden a
prestaciones a la población ya que corresponden a gastos de
refugios, casas asistidas, partidas de capacitación para distintos
programas, etc.
El 5% restante son gastos de funcionamiento correspondientes al
edificio central, y las 32 oficinas territoriales.
Objetivos
En relación a su contenido:

Asistir a los sectores en condición de vulnerabilidad socio económica.

Mejorar el acceso a los alimentos y otros artículos imprescindibles.

Permitir la autonomía en la selección de los alimentos.

Aportar a atender la seguridad alimentaria en etapas claves de la vida.
Cambios previstos en Tarjeta

Llegar a 30 mil tarjetas duplicadas.

Devolución Total del IVA pagado.

Incorporación de hogares sin hijos a cargo.

Inclusión de servicios públicos.

Leche con Hierro Fortificado.
Uruguay Trabaja
Uruguay Trabaja pretende promover procesos de integración social a
través de:
Estrategias socio-educativas que difundan el conocimiento y
promuevan el ejercicio de los derechos sociales.
Mejoras en las condiciones de empleabilidad de los/as participantes.
Mejoras en las posibilidades de inserción laboral.
Supone y reconoce el trabajo como actividad humana central que
produce efectos sinérgicos en la órbita personal, familiar y social.
Desarrolla proyectos de valor local de recuperación de obra pública en
ciudades y pequeñas localidades
Programa Uruguay Clasifica
El Programa Uruguay Clasifica trabaja en procesos integrales y
articulados para la inclusión social de los hogares clasificadores de
residuos, reconociendo su aporte a la cadena productiva de materiales
reciclables, promoviendo su incorporación a los planes de gestión de
residuos municipales o departamentales o a la formalización en
unidades productivas de reciclaje, abriendo también la posibilidad a la
reconversión laboral o reorientación a través de la capacitación en
diversas áreas.
Las Cooperativas Sociales
La Cooperativa Social es una EMPRESA cuya propiedad es
COLECTIVA; le pertenece a sus socios-trabajadores, los cuales toman
en forma independiente sus decisiones.
Con ella se propicia la INCLUSIÓN SOCIAL de sus integrantes, a
través de la creación de puestos genuinos de TRABAJO.
Distribución por Sector de Actividad de Emprendimientos Aprobados - TOTALES
Artesanías
Resto
Comercio
Agro
Alimentos y Bebidas
Socio Culturales
Industria
Elaboración en función de
Base de Datos del Programa
Servicios
Nota: Incluye todas las modalidades de llamados asumidas por el
equipo (Productivos, Socio culturales, ex-POP, FOCEM)
Programas Socio - Educativos

Programa de Maestros Comunitarios (PMC).

Universalización de la Educación Física.

Programa de Aulas Comunitarias.


Acreditación escolar e inserción a la educación media (Programa
Puente).
Formación Profesional Básica (FPB) comunitario.
Programas Socio - Educativos

Tránsito Educativo desde Primaria a Educación Media Básica.

Compromiso Educativo.

Centros educativos abiertos (por empezar).

Plan estudiar y trabajar en proceso de construcción.
Sistema de Cuidados
Se establecen tres grandes poblaciones a las que este sistema estará
dirigido:

los niños y las niñas (0 a 12 años teniendo en primera instancia
especial atención en los niños de 0 a 3),

las personas con discapacidad y

los adultos mayores en situación de dependencia.
Acciones Afirmativas




Ley de empleo juvenil.
Cupos para programas educativos
afrodescendientes, discapacitados
laborales
para
mujeres,
Cupos para mujeres jóvenes y afrodescendientes en programas de
Compromiso Educativo.
Cupos para programas educativos laborales para mujeres víctimas de
violencia basada en género (violencia doméstica y trata y tráfico
sexual comercial) y mujeres que ven agravada por discriminaciones
múltiples (VIH, SIDA, reclusas).