Download BOLETA UNICA ELECTRONICA VOTO ELECTRONICO

BOLETA UNICA ELECTRONICA
VOTO ELECTRONICO
¿Son lo mismo?
VE “la acción del votante que convierte su selección
en una cadena de señales electrónicas define la
condición de voto electrónico”
BUE “es un sistema de registro electrónico, puesto
que las opciones escogidas por el votante se
registran directamente en una memoria electrónica
incluida en la bue, e incluye un comprobante
impreso verificable por el elector”
Qué dicen los expertos:


Ernesto Calvo: Debemos separar BU
de E.
Una cosa es la Boleta Única y otra
muy diferente la Boleta Electrónica.
Expertos informáticos (Javier
Smaldone): La Boleta electrónica es
una forma de Voto electrónico,
salvo contadísimas excepciones.
Experiencias en el mundo
VENEZUELA- BRASIL-INDIA

Voto electrónico activo
2004- Venezuela 1e
país en incorporar BE.
2012 - incluyen datos
biométricos
Video 2 y 3
Qué dice Ernesto Calvo sobre la
conveniencia de utilziarlo en Brasil
Países con prohibición de VE
Decisiones judiciales
PARAGUAY
Tribunal Superior de
Justicia Electoral
retorno al voto manual en
papel en las elecciones
generales de 2008
ALEMANIA
Tribunal Constitucional Federal 2009
- Control público del voto
- Fiabilidad del conteo de la máquina
- Es más democrático un Sistema Electoral que es
entendido por todos.
También lo prohibieron:



Holanda
Australia
Irlanda
Vot.ar - opinión de Alex Halderman “Real-world Electronic
Voting: Design, Analysis and Deployment” “Voto Electrónico en
el Mundo Real: Diseño, Análisis e Implementación” (2016)




Boletas de papel con chips RFID incrustados
Los votantes usan un sistema de votación con pantalla táctil
que imprime sus selecciones, mientras que al mismo tiempo
las almacena en el chip RFID.
Las boletas se recogen en una urna y luego son contabilizadas
usando un lector RFID. Los totales de cada lugar de votación
se transmiten electrónicamente a un servidor central de
conteo para producir los resultados de las elecciones.
Durante las elecciones en Buenos Aires en julio de 2015, las
claves privadas utilizadas para transferir los resultados
desde el lugar de votación estaban disponibles
públicamente en Internet, permitiendo potencialmente
a un atacante controlar o manipular los envíos. Un
anónimo publicó el código fuente Vot.ar; un atacante podría
manipular los datos almacenados en el chip RFID de modo
que una boleta podría ser contabilizada como múltiples votos.
Un poco más de las elecciones CABA 2015…
Comuna 1°
Comuna 14°



181.207 votos/166.483 electores
147.363 votos/147.100 electores
Principio del secreto del voto
Sistema MSA SA “… la lectura de la totalidad de
los TAG-RFID dentro de la urna, sin necesidad
de abrirla, evitando todo contacto manual con
los votos”
En consecuencia, se pueden leer con un simple
aplicativo, como efectivamente sucedió…
Además la compra de votos todavía es posible,
solo que con diferentes medios
“Nunca pudimos detectar un problema serio en este
sistema” (Dr. Lozano, TSJ,CABA)
Modificación SE durante el kirchnerismo 2005-2009 (G.S.-2011)
Elecci
ón
Decisión
Política
Objetivo
Norma en
conflicto
Reforma
Legislativ
a
2005
Unificación de
elecciones
legislativas
Nacionalizar la
elección –
Plebiscitar al
gobierno
Arts. 53 y 54
del Cód.
Electoral
Sí. Ley
25893
2007
Colectoras
Conformar una
coalición
amplia
Arts. 60-62 del
Cód. Electoral
No
2009
Adelantamiento
Electoral
Evitar
elecciones con
estancamiento
económico
Art. 53 del
Cód. Electoral
Sí. Ley
26495
Candidaturas
testimoniales
Reforzar listas
legislativas –
Evitar
defecciones
Art. 1 CN y 140 No
Cód. Electoral.
Modificación SE durante el kirchnerismo 2011-2015
Elecció Decisión
n
Política
Objetivo
Norma en
conflicto
Reforma
Legislativa
2011
PASO
Elección popular
Modif.
de candidaturas
Sustancial del
nacionales –
Cód. Electoral
Umbrales para
evitar la
fragmentación del
Sistema de
Partidos
Sí. Ley
26571
2013
Ref. Elección
miembros del
Consejo de la
Magistratura
Nacionalizar la
elección
repitiendo el
éxito del 2005
Art. 114 CN
Sí. Ley
26855 (*)
2015
Ref. Elección
popular
miembros del
PARLASUR
Nacionalizar la
elección con una
lista de
candidatos
legislativos en
distrito único
Art. 53 Cód.
Electoral (y
otros s/ PASO
/
Financiamient
o)
Sí. Ley
27120
Preguntas que debemos hacernos:



¿Cuál es oficialmente el objeto de la
reforma?
¿Quién se beneficia con la reforma?
¿Quién se perjudica con la reforma?
La reforma incorpora:






Modificaciones en la boleta
Voto electrónico / Boleta Electrónica
Las PASO
La Fiscalización
Los espacios de publicidad (para dar
lugar a la publicidad de las nuevas
tecnologías)
Nuevos tipos penales
La Reforma no afecta:




El control de los comicios por parte
del PEN (a través de la DINE)
La financiación de las campañas
Los umbrales
La asignación de cargos
Oficialmente se esgrime:




Es rápido y ágil
Es moderno
Es transparente
Termina con el clientelismo
TODOS LOS EXPERTOS EN LAS
DIFERENTES MATERIAS
DESMIENTEN CADA UNO DE LOS
ITEMS
Ley N° 19.945, t.o. por Decreto N°
2135/83 y sus modificatorias
Artículo 60 bis.- Requisitos para
la oficialización de las listas.
“No se admitirá la participación de
un mismo candidato en forma
simultánea en UNA (1) categoría de
cargos nacional y provincial o
municipal”


Artículos controversiales del
proyecto:
Artículo 22 (Ley 26571). — Los
precandidatos que se presenten en las
elecciones primarias sólo pueden hacerlo
en UNA (1) lista, en UNA (1) sola
agrupación política, y para UNA (1) sola
categoría de cargos electivos. Los citados
precandidatos no podrán presentarse en
forma simultánea en una categoría de
cargos
nacional
y
provincial
o
municipal.
Artículo 24 – Ley 26571. Cada elector emitirá un solo voto
por cada categoría de cargos a
elegir, pudiendo optar entre
distintas listas dentro del mismo
acuerdo electoral o agrupación
política.
Eliminación de la elección popular
del candidato a Vicepresidente:
Limitación al elector en las PASO
– Voto por “acuerdo político”
Limitación a las múltiples
candidaturas:
Perjuicios al Elector




No elige al vice (idem CABA – Art.
13 Ley 4894)
Participa en la interna de
únicamente UN SOLO PARTIDO (En
CABA según Art. 17,no era así)
Paga el costo de la implementación
de tecnología
Se viola la garantía del VOTO
SECRETO
Se perjudican los partidos más
pequeños



La modificación no afecta los
elementos sustanciales que hasta la
fecha los ponen en desventaja
La limitación de categorías los
excluye
Pero en el futuro podría potenciarlos
como ocurrió con las PASO
Pierde la democracia




Se privatiza el Sistema de Votación
(MSA) – ¿Relación con Urtubey?
El sistema es vulnerable
Queda abierto al fraude masivo
Se posibilita un negocio millonario
con pocos oferentes y un proveedor
del cual el Estado queda casi
cautivo
Declaraciones Delia Ferreira Rubio
Sobre la seguridad informática…
Sobre las mayores ftades al PEN
Sobre las PASO…