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UNAM
CENTRO DE INVESTIGACIONES INTERDISCIPLINARIAS
EN CIENCIAS Y HUMANIDADES
CEIICH
PROGRAMA
PROSPECTIVA GLOBAL: ESTUDIO DE FUTUROS
PROYECTO
“EVOLUCIÓN DE LAS ESTRUCTURAS DE PODER MUNDIAL”
Jornadas Anuales de Investigación 2009
China en la crisis
JORGE EDUARDO NAVARRETE
SAMANTHA FRANCO Y ZIRAHUÉN VILLAMAR
Replanteamiento de la investigación
Para el presente año, en el proyecto “Evolución de las
estructuras del poder mundial”, se tenía previsto culminar el
análisis de las relaciones internacionales de China con la
conclusión de un estudio denominado La huella global de China.
Sin embargo, desde principios de año resultó evidente que la
crisis global –palpable ya a mediados de 2008– afectaría de
manera profunda, quizá irreversible, no sólo el objeto de
estudio, las relaciones internacionales de China, y las principales
preguntas de investigación, sino a prácticamente todas las
manifestaciones de la globalidad, entendida, en su sentido más
lato, como la forma de operar de la sociedad mundial
contemporánea.
Replanteamiento de la investigación
1. Las turbulencias financieras que irrumpieron en EUA
provocaron fenómenos similares en el resto del mundo:
caídas repetidas y profundas en los mercados de valores,
quiebras o pérdidas cuantiosas en numerosas
instituciones financieras, mayor volatilidad y
desalineamiento de los tipos de cambio.
En China estos fenómenos fueron menos severos, pues
las medidas de saneamiento financiero se adoptaron con
más prontitud y efectividad. Aunque sujetas a una gran
volatilidad, cerraron el año sin las pérdidas netas de los
principales mercados de Occidente.
China: SSE Composite. Agosto 2007-2009
ene08
may08
sep08
ene09
Alemania: DAX. Agosto 2007-2009
may09
may08
sep08
ene09
may08
sep08
ene09
may09
Estados Unidos: Dow Jones Agosto 2007-2009
Reino Unido: FTSE100. Agosto 2007-2009
ene08
ene08
may09
ene08
may08
sep08
ene09
may09
Replanteamiento de la investigación
Yuan/USD
8
7
6
5
4
3
2
1
ene08
may08
sep08
ene09
may09
0
ene08
may08
sep08
ene09
may09
ene08
ene08
may08
may08
sep08
sep08
ene09
ene09
may09
may09
Replanteamiento de la investigación
Crecimiento del PIB
2. Las adversidades financieras
pronto contagiaron a los
sectores productivos de las
principales economías avanzadas
y emergentes, dando lugar a una
contracción simultánea de la
actividad económica en la
mayoría de ellos.
5000
%
Fuente: Fondo Monetario Internacional
mmUSD
Comercio mundial
4500
4000
3. Desaceleración del comercio 3500
3000
mundial: el ritmo de
2500
crecimiento de los intercambios 2000
cayó a menos de la mitad de año1500
1000
500
previo.
Exportaciones
Importaciones
2005
Q2
Q3
Q4
2006
Q2
Q3
Q4
2007
Q2
Q3
Q4
2008
Q2
Q3
Q4
2009
0
Fuente: Organización Mundial del Comercio
Replanteamiento de la investigación
4. Combinadas, la desaceleración
económica y el menor crecimiento
de los intercambios comerciales,
pusieron fin al auge sostenido de los
precios y cotizaciones
internacionales de los productos
básicos, tanto el petróleo como las
materias primas.
35000
140
120
100
80
Petróleo
(Brent)
60
Gas natural
(Henry Hub)
40
20
0
III
IV
I
2007
II
III
IV
2008
I
II
2009
800
30000
700
25000
600
Aluminio
20000
Cobre
15000
Madera
Níquel
10000
5000
Cebada
500
Maíz
400
Soya
300
Trigo
200
Arroz
100
0
0
III
IV
2007
I
II
III
2008
IV
I
II
2009
III 2007
IV
I
II2008 III
IV
I 2009 II
Replanteamiento de la investigación
5. La crisis no se limitó a la economía y las finanzas, hacia finales de
2008 resultó ya incontrastable la evidencia de que el cambio
climático se había convertido en un problema ambiental que
amenazaba con asumir proporciones catastróficas, en ausencia de
medidas correctivas efectivas y suficientes, que implican un costo en
términos de reducción adicional de la actividad económica.
Emisiones globales de CO2*
Transporte internacional
Países en desarrollo
Otros países en desarrollo
Países grandes en desarrollo
China
Otras economías en transición
Fuente: Netherlands Environmental Assessment Agency, 2009
*emisiones del uso de petróleo y producción de cemento
Rusia
Otros OCDE (1990)
Japón
UE-15
EEUU
Replanteamiento de la investigación
6. En 2008 el mapa de los conflictos mundiales abarcó a un
mayor número de países y territorios, aunque esta creciente
conflictividad no necesariamente estuvo relacionada con el
empeoramiento de las condiciones económicas, comerciales y
financieras.
Fuente:
Informe ICG 2009
Replanteamiento de la investigación

En julio de 2009, el Fondo Monetario Internacional
apunta a una recesión global de 1.4%, que alcanzará
a prácticamente todas las mayores economías.
Crecimiento del PIB
Fuente: Estimaciones del personal técnico del FMI.
Replanteamiento de la investigación

Este alcance sin precedente de la crisis fuerza a
replantear cualquier examen de la evolución
futura de los equilibrios de poder en el mundo.

De forma muy general, incluso simplista, se ha
señalado que, con la crisis, el fulcro del poder
mundial acelerará su progresivo desplazamiento,
en esta primera parte del siglo XXI, de América
del Norte al Asia oriental, es decir, de Estados
Unidos a China.
Replanteamiento de la investigación

Concluido el segundo trimestre de 2009 en Estados Unidos y
en otros de los mayores países afectados (Alemania, Francia y
Japón) ha empezado a hablarse, con creciente insistencia, de
la salida de la crisis y del fin de la recesión.
2
Japón
Francia
Alemania
EUA
0
-2
-4
-6
-8
-10
México
-12
III
IV
2008
I
II
2009
Fuentes: Eurostat News release – euro indicators, Bureau of Economic Analysus,
US Department of Commerce, INEGI, Sistema Nacional de Estadística y Geografía
Replanteamiento de la investigación

Al considerar el comportamiento de la economía
estadounidense en ese período, Paul Krugman ha señalado
que, gracias a las acciones de reactivación de la economía,
es decir, a la intervención del Estado, se logró evitar lo
peor: que la economía cayese en una segunda Gran
Depresión.

Sin embargo, es de esperarse un período prolongado de
muy lento crecimiento acoplado a altos niveles de
desocupación, y en algunos casos una recesión más
prolongada.
China en la crisis
El estudio con el enfoque adoptado
cubrirá los siguientes temas:
I. Impactos diferenciados
II. Enfoques y orientaciones
III. Resultados tempranos
IV. China y la cooperación internacional
V. Las elecciones de la crisis: una primera
aproximación
I. La crisis: impactos diferenciados
en China y Estados Unidos
3T de 2008 al 2T de 2009: Periodo de análisis
en que se produjeron los mayores impactos de
la crisis global
 Alcance y profundidad:

China: PIB y financiamiento
Crecimiento PIB
(cambio porcentual anual)
Nuevos préstamos bancarios
(cambio mensual por mm Rmb)
Fuente: Thomson Reuters Datastream
I. La crisis: impactos diferenciados
en China y Estados Unidos



Crecimiento real del PIB-indicador de la actividad
económica
Manifestaciones de recuperación en forma temprana y
vigorosa en regiones de menor desarrollo relativo
¿Estrechamiento de las diferencias regionales?
China: PIB regional
PIB por provincia
% aumento sobre el año anterior
16
Centro y norte
14
12
Oeste
Este
10
8
6
2007
08
09
Fuente: CEIC, Economist Intelligence Unit
I. La crisis: impactos diferenciados
en China y Estados Unidos
Exportaciones chinas
Cambio anual en %

Relación de China con la economía
mundial:
◦ comercio internacional
◦ tipo de cambio
• China y Estados Unidos vis à vis
en la crisis:
ene
2008
2009
jul
Fuente: Thomson Reuters Datastream
- Las mayores economías medidas en PPA
- “La primera relación de interdependencia genuina del
siglo XXI”
- Evaluar la hipótesis de desvinculación (delinking)
II. Las políticas anti-crisis:
enfoques y orientaciones

Los primeros países en responder con grandes
iniciativas fueron Estados Unidos y China.

China impulsó en el verano y otoño de 2008
medidas de espíritu preventivo.

El contagio de la crisis por la vía comercial y no
financiera.

Disponibilidad de recursos monetarios para las
políticas anti-crisis.
II. Las políticas anti-crisis:
enfoques y orientaciones

Enorme inversión fija sobre todo en ampliación y
rehabilitación de infraestructura
¿Quién es el número uno?
Inversión nacional, $b
3.0
Estados Unidos
2.5
2.0
China
1.5
Japón
1.0
0.5
0
1994 96
98
2000 02
Fuente: CEIC

04
06
09*
*The Economist forecast
Extraordinaria capacidad de respuesta ante la crisis
III. Resultados tempranos

China será la economía de mayor crecimiento entre las
principales economías del mundo en el bienio 2009-2010
Tasa de crecimiento económico esperada
Estados Unidos
China
Japón
Alemania
India
Reino Unido
Francia
Federación Rusa
Italia
Brasil
España
México
Canadá
2008
1.1
9.0
-0.7
1.3
7.3
0.4
0.3
5.6
-1.0
5.1
1.2
1.3
0.4
2009
-2.6
7.5
-6.0
-6.2
5.4
- 2.3
- 3.0
- 6.5
- 5.1
- 1.3
- 4.0
- 7.3
- 2.3
2010
0.8
8.5
1.7
-0.6
6.5
1.6
0.4
1.5
-0.1
2.5
-0.8
3.0
1.6
Fuente: Fondo Monetario Internacional, “Perspectivas de la economía mundial al díaActualización de las proyecciones centrales”, Washington, 8 de julio de 2009
III. Resultados tempranos
10
China
8
6
4
México
2
Brasil
Rusia
0
EUA
Alemania
-2
-4
-6
-8
-10
2008
2009
2010
III. Resultados tempranos

Comparación de los planes anti-crisis chino y
estadounidense en los frentes financiero,
económico, comercial y de cooperación
internacional.

Cada vez es más frecuente la percepción de
que la reactivación económica tras la crisis
será, en buena medida, impulsada por China.
IV. China y la cooperación internacional

El alcance global de la crisis reclama respuestas globales.

En 2009, se ha repetido la experiencia de episodios
anteriores:
◦ Respuestas nacionales, individuales y atendiendo
urgencias inmediatas

Intentos de coordinación multilateral:
◦ Asamblea General de las Naciones Unidas
◦ G-8, G-5
◦ Formalización BRIC: Cumbre de Katerinburgo
IV. China y la cooperación internacional

Grupo de los 20
◦ Washington, 2008
◦ Londres, 2009
◦ Pittsburgh, 2009
IV. China y la cooperación internacional

Foros regionales de Asia
◦ ANSEA
◦ Grupo de Shanghai

Discusiones multilaterales relacionadas con el
cambio climático
◦ Copenhague
V. Las lecciones de la crisis:
una primera aproximación




Limitantes para hacer conclusiones en la coyuntura
Se intenta desprender lecciones de la forma en que
China enfrentó la crisis
Acciones y políticas que permitieron sostener una
dinámica de crecimiento disminuida pero importante
Transformación en su posición internacional
¿En qué medida el mundo que emerja de la crisis será
diferente y cómo se manifestarán los nuevos
equilibrios de poder que la crisis precipitó?