Download promoviendo el respeto de los derechos laborales de

PROYECTO
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Objetivo a largo plazo: Promover una cultura de
cumplimiento en el que los derechos laborales de los
trabajadores de la economía informal son respetados.
Objetivo a corto plazo: Crear y fortalecer los
mecanismos para los trabajadores de la economía
informal a fin de que puedan acceder a la protección
social y el pleno ejercicio de sus derechos laborales
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Período: octubre 2012 – octubre 2014 – julio 2016
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Espacios de Ejecución:
-Municipalidades Santa Tecla y San Salvador- El Salvador
- Municipalidades Desamparados y San José- Costa Rica
–
Municipalidades Dtto. Central (Tegucigalpa y Comayagüela)
y San Pedro Sula- Honduras
PIB
Patrón de desenvolvimiento
económico estable hacia el
2015
CR: 3,5 – HON: 2,6 –ES:1,7
Como en toda
Centroamérica, se registra
crecimiento económico sin
reducción de pobreza.
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INFORMALIDAD
Tasas de empleo informal no agrícola 2009-2014 (Porcentajes)
País
2009
2011
2012
2013
2014
Costa Rica
43,5
33,6
32,2
30,7
44,0
Honduras
73,2
70,2
72,2
72,8
74,9
El Salvador
66,2
66,2
66,4
65,6
72.2
Fuente: OIT con la base de información de las encuestas de hogares de los países. Datos preliminares para 2013.
2014 INEC, Costa Rica con base en cifras del 2013- creciente desde 2012
INE, Honduras con base en cifras/proyecciones del 2013 –
DIGESTYC, El Salvador con base a cifras/proyecciones del 2013
Informes y declaraciones de OIT, Oct. 2014, con base al Informe “Panorama temático laboral:
transición a la formalidad en América Latina y el Caribe”
Asistencia
Técnica
Diálogo
Tripartito
Medición y
Seguridad
Social
Sensibilización – Transición de Informalidad a la Formalidad
)
ACTORES / BENEFICIARIOS:
Tripartito
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Vendedores ambulantes
Trabajadores/as en microempresas de baja
productividad
Trabajadores/as Domésticos
Autoridades municipales y nacionales
Asociaciones, cooperativas, federaciones,
confederaciones de trabajadores, cámaras PYMES
Actores regionales: Consejo Sindical Unitario de
América Central y el Caribe (CSU) y Federación de
Entidades Privadas de Centroamérica, Panamá y
República Dominicana (FEDEPRICAP)
Énfasis: Jóvenes y Mujeres
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1)
2)
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Estudios de Línea de Base en cada Municipio
Estudios de Situación de Trabajadoras Domésticas en los tres países.
Cartillas Pedagógicas para la organización y formación de
trabajadores de la economía informal en los tres países
Publicación de Documento “Políticas y Estrategias del Consejo Sindical
Unitario de América Central y Caribe 2010-2014”
Materiales de dos Campañas de Visibilización
“Yo trabajo, tengo derechos”(brochures, planificadores, volantes, gorras,
delantales, bolsos, mantas, banners, toldos, etc.)
“Caminando hacia la Formalización” (bolsos, camisetas, afiches)
Red Economía Informal de Centroamérica y el Caribe-RedEICC (Red
social en Facebook)
Módulo de Derechos Laborales para Cámaras empresariales
(incorporado a Curso regular de Mujeres empresarias, módulo de 32
horas clase)
Publicación popular de contenido de la propuesta de Ley para
trabajadores por cuenta propia en El Salvador y Honduras. Sinergia
con FOS de Bélgica
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Mesas Municipales de Diálogo Tripartito en economía informal creadas en los
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Creada Ventanilla Especial de trámites simplificados en la Municipalidad de
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Firma de Convenios entre autoridades municipales y trabajadores para
tres municipios
Desamparados en Costa Rica (reduccion de 27 a 9 días de trámites) – y en
Honduras, Tegucigalpa
reubicación de vendedores carretilleros y vendedores ambulantes (mercados Plaza
Jireh en El Salvador, Comayagüela y PeriSur en Honduras) Mercado Choloma (altas y bajas)
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Inserción de Grupos Focales de Jóvenes en programas de gobierno
Chamba Vivís Mejor” y SENAE en Honduras; “Empléate” en Costa Rica)
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(“Con
Consensos tripartitos en la conceptualización y términos de medición de la
economía informal en los tres países (Min. Trabajo e institutos de estadísticasModificación a encuestas de hogar)
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Introducción de propuestas de Ley de protección al trabajador por cuenta
propia ante las asambleas legislativas (El Salvador y Honduras) y apoyo a propuesta
de Ley Mipymes en El Salvador (aprobada)
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Elaboración de estrategia empresarial sobre Economía Informal en FEDEPRICAP.
Apoyo a programa de Género de OIT para impulsar ratificación del 189
(ratificado en Costa Rica)
3 Centros de Atención especializada para Traajadores y trabajadoras de la
Economía Informal – Casa de Derechos, Centro Solidaridad.
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73 Formadores/líderes sindicales en aplicación de Cartilla
Pedagógica (ES:25 – HON: 26– CR: 22)
370 líderes de base y trabajadores capacitados en réplicas
como agentes multiplicadores de Cartilla Pedagógica
(ES:160 – HON: 130 – CR: 80)
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99 jóvenes incorporados a programas de empleabilidad
(HON: 54 – CR:35)
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59 jóvenes sindicalizados en programas de emprendimiento
(HON:25 – ES:20 - CR:14)
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80 Mujeres emprendedoras graduadas en programas
IMESUN, FUNDES, CICT en los tres países (32 de Honduras obtuvieron
su registro de comerciantes individuales)
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67 emprendedores asociados egresaron de programas de
mejoramiento empresarial y asociativo
30 cajas comunales de ahorro en mercados de Honduras.
10 Ferias Informativas y de comercialización
4 Asociaciones creadas – 2 sindicatos de trabajadoras
domésticas
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Consolidación de espacio de diálogo -Mesa Municipal de Diálogo Tripartito
sobre Economía informal
Incidencia en la paz municipal, al lograrse acuerdos preventivos de
conflictos, con intervención de los tres sectores
Mejora en las condiciones de trabajo y de vida de vendedores/as ambulantes
reubicados en mercados municipales.
Mayor sensibilidad frente al tema, en centrales de trabajadores, cámaras de
empleadores y trabajadores/as beneficiarias directas.
Mayor Información y Visibilización de Derechos (Ferias-Servicios)
Inclusión de Jóvenes y Mujeres en programas nacionales y municipales de
empleo, de empleabilidad y de desarrollo empresarial.
Avances en el fortalecimiento de Organizaciones de Trabajadores
(Formadores-Cartilla). Solo en Costa Rica, a través de SINTRACOPEA, se
incorporaron más de 200 nuevos trabajadores y trabajadoras.
En espacios legislativos, con introducción de leyes específicas para
trabajadores por cuenta propia.
Material adicional: ver http://www.ilo.org/sanjose/programas-y-proyectos/sectorinformal/lang--es/index.htm
https://www.facebook.com/pages/Red-Econom%C3%ADa-Informal-deCentroam%C3%A9rica-y-el-Caribe/309970052500928?fref=ts
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
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Período: 1 noviembre 2014-junio 2016
Se incorporan nuevos municipios:
-Municipalidad de San Salvador-El Salvador
-Municipalidad de San Pedro Sula - Honduras
-Municipalidad de San José - Costa Rica
Se mantienen los mismos objetivos y ámbitos de aplicación de la Fase
1, y durante esta fase II las actividades incluirán:
Documentar y difundir las mejores prácticas y lecciones aprendidas de la fase 1
del programa a otros municipios en los países en los que se ha trabajado.
Ampliación de las Mesas Municipales Diálogo Tripartito a otros municipios

El apoyo continuo de los dispositivos de protección social con cambios o
propuesta de nuevas leyes.
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Implementar métodos creativos para mejorar el acceso de los trabajadores a los
préstamos, como Pequeños Centros de Desarrollo de Negocios a través del
Centro para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa -CDMYPES (modelo El
Salvador).
 Profundizar las sinergias con la CSA-CSI y CSU, en los diferentes programas de
formación, género y juventud para la economía informal (autoreforma).
 Ampliar la Red creada en la Fase I, incorporando más organizaciones de
trabajadores de la economía informal en otros países de la región.
 Dejar instalado un Centro de Atención al Trabajador de la Economía Informal, al
menos en 2 municipios.
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Se realizó último Encuentro Subregional apenas fin de
mes pasado, con más de 130 participantes.
Testimonios
Quedaron instaladas 5 Mesas Municipales de Diálogo
Tripartito. Dificultades en la Mesa de San José, y se está
estudiando posibilidad de insertarnos en Comisión
Interinstitucional creada por decisión de Sala IV para
atender la economía informal en ese cantón.
Se terminaron los estudios de Línea de Base en los tres
municipios nuevos.
Se ha dado continuidad a la Formación de formadores
en Salvador y Costa Rica, y las réplicas continúan.
Monitoreo a ventanas de Simplificación de trámites.
Graduaciones, certificaciones, y hojas de rutas para los
diveros Grupos Focales.
Nota Conceptual-propuesta de nuevo proyecto
incluyendo Guatemala y Rep. Dominicana.
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1. El diálogo tripartito ha permitido el progreso de instrumentos
legales para los trabajadores de la economía informal, incluyendo:
borradores proyecto de ley para los trabajadores por cuenta propia,
los borradores proyecto de ley para los trabajadores domésticos y
las propuestas de reforma municipales destinadas a la organización
y la reubicación de los trabajadores de la economía informal de los
diferentes municipios.
2. El trabajo en equipo en las Mesas Municipales de Diálogo
Tripartito (y su institucionalización) se ha traducido en los
memorandos de entendimiento y convenios suscritos con las
Alcaldías, Universidades, Institutos Nacionales de Formación
Profesional en un grado mayor o menor en los municipios; Todo
esto contribuye a desarrollar y mejorar las capacidades y la inserción
en el mercado laboral.
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3. El trabajo debe hacerse en un proceso de formación continua
para los tres sectores, con el fin de mantener el equilibrio y
garantizar el buen desempeño de los tres sectores, lejos de visiones
sesgadas, y con el objetivo en el bien común de las personas que
son parte de la economía informal.
4. La creación de referentes (para incidir) dentro de las
organizaciones de trabajadores y de empleadores, así como de
funcionarios municipales con formación y experiencia en el manejo
del tema, para facilitar la transición hacia la formalidad.
5. La preparación de mapas y encuestas es de gran utilidad ya que
esta información proporciona una mejor perspectiva sobre los
trabajadores que se desempeñan en la economía informal y abrir las
oportunidades adecuadas.
6. Una lección aprendida se refiere a los tiempos de ejecución y de
impactos, ya que los procesos que se inician hacia el cambio no se
pueden medir en el corto o medio plazo; sino que debe vigilar y
seguir de forma permanente, proyectar el impacto a más largo
plazo.
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Planificación (participación sectorial y
tripartita)
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Inducción/ejecutores y actores
Focalización
Perseverancia (con revision
permanente)
Aplicación (rápida)
Monitoreo (sostenibilidad)