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Estrategia Transversal de Desarrollo
de Capacidades – FMAM 5
Pilar Barrera
Operations Officer
Taller de Circunscripción Ampliado
Santiago de Chile
17 y 18 de abril de 2013
¿Qué se entiende por Desarrollo de Capacidades (DC)?
“Proceso por el cual individuos, organizaciones y
la sociedad en general fortalecen sus
habilidades para enfrentar temas ambientales,
manejar los recursos naturales, e incorporar la
sostenibilidad ambiental en las políticas, planes
y decisiones.”
Dimensiones del DC
• A nivel individual: proceso mediante el cual hay un
cambio de actitudes y comportamientos.
• A nivel organizacional: se enfoca en el desempeño de
capacidades funcionales que permiten un cambio
organizacional
• A nivel sistémico: se enfoca en las condiciones
propicias del entorno (política, regulación, etc.)
Enfoque
Estratégico
el DC
(FMAM)
GEF STRATEGIC
APPROACHpara
TO CAPACITY
BUILDING
Cuatro Caminos para el desarrollo de capacidades en los países para
implementar las convenciones de Río (Decisión Consejo/22.8)
Desarrollo de Capacidades (DC) a través de:
1.
AutoEvaluaciones
de
Capacidades
Nacionales
2.
Mayor
atención a
DC en
proyectos
individuales
3.
Proyectos
transversales
de DC
4.
Programas
para el DC
críticas en
LDCs & SIDS
Cronología del DC en el FMAM
• Iniciativa de Desarrollo de Capacidades
(FMAM/PNUD, 2000)
• Enfoque Estratégico para el Desarrollo de
Capacidades (FMAM, 2003)
• Ejercicios de Auto-Evaluación de la Capacidad
Nacional – ACN (2002 – 2010)
• Apoyo del Programa Corporativo a los ACNs
(FMAM/PNUD/PNUMA, 2005 – 2010)
1.
AutoEvaluaciones
de
Capacidades
Nacionales
(ACN)
National Capacity
Self-Assessments:
Results, Lessons
Learned, Opportunities
Lineamientos operacionales de las ACN (1)
• Relevante a las decisiones de las
convenciones de Río.
• Integrado a las prioridades de desarrollo del
país.
• Liderado por el país, con compromiso
político de alto nivel.
• Se basa en consulta amplia de los diferentes
actores para la toma de decisiones.
Lineamientos operacionales de las ACN(2)
• Utiliza las estructuras y mecanismos
existentes en los países.
• Se basa en el desarrollo de capacidades
existentes.
• Orientado a fortalecer capacidades
sistémicas, organizacionales e individuales.
• Centrado en sinergias entre las
Convenciones de Río.
Relación con las Convenciones
Tipo de Capacidad
Participación de Actores
FCCC
Protocolo de
Montreal
CBD
CCD
POPs
Artículo 4
Artículo 6
Artículo 9
Artículo 10
Artículo 13
Artículo 5
Artículo 9
Artículo 10
Artículo 19
Artículo 10
Manejo de Información y Artículo 4
Conocimiento
Artículo 5
Artículo 3
Artículo 7
Artículo 9
Artículo 12
Artículo 14
Artículo 17
Artículo 26
Artículo 9
Artículo 10
Artículo 16
Artículo 7
Artículo 9
Artículo 15
Capacidades
Organizacionales
Artículo 4
Artículo 10
Artículo 8
Artículo 9
Artículo 11
Artículo 16
Artículo 20
Artículo 21
Artículo 4
Artículo 5
Artículo 12
Artículo 13
Artículo 18
Artículo 20
Artículo 21
Artículo 5
Artículo 13
Gobernabilidad
Ambiental
Artículo 4
Artículo 4
Artículo 6
Artículo 14
Artículo 19
Artículo 22
Artículo 4
Artículo 5
Artículo 8
Artículo 9
Artículo 10
Artículo 3
Artículo 5
Artículo 7
Artículo 6
Artículo 7
Monitoreo y Evaluación
Artículo 4
Artículo 11
Artículo 16
Grupos de Necesidades identificadas en las ACN
•
•
•
•
•
•
•
Programación y Política Internacional
Estructuras Nacionales de Gobernabilidad
Incorporación de la perspectiva ambiental
Creación y Manejo de Conocimiento
Conciencia Pública y Educación
Sostenibilidad Económica y Financiera
Tecnología
119 países de un universo de 146
Algunas lecciones aprendidas de las ACN
Capacidades deben ser fortalecidas para:
• Mejorar la participación de los actores para asegurar la
legitimidad;
• Manejar datos e información y crear conocimiento;
• Mejorar la gobernabilidad ambiental;
• Incorporar la dimensión de sostenibilidad ambiental en
los marcos de política;
• Monitorear y evaluar las acciones como un continuo
ejercicio para asegurar la validez y relevancia de la política
y los programas.
Resultados de las ACN – Base para la Estrategia FMAM 5 (1)
• Demostrar la creación de sinergias para cumplir
con las prioridades de la convenciones de Río;
• Probar y replicar herramientas innovadoras y
“mejores prácticas”;
• Incorporar la dimensión ambiental global en las
políticas nacionales y los marcos legislativos y
regulatorios;
Resultados de las ACN – Base para la Estrategia FMAM 5 (2)
• Adoptar un enfoque de manejo adaptativo y
colaborativo en el diseño y ejecución de
proyectos;
• Enfocar el desarrollo de capacidades teniendo
en cuenta la limitación de la capacidad de
absorción;
• Fortalecer la sostenibilidad ambiental a través
de lienamientos de monitoreo e indicadores
robustos
Objetivos Estratégicos para el Desarrollo de la Capacidad GEF-5
(disponibles $44 millones)
• DC 1: Fortalecer las capacidades de los actores para participar a
través de procesos de consulta (PAP)
• DC 2: Generación, acceso y uso de información y conocimiento
• DC 3: Fortalecer capacidades para el desarrollo de política y
legislación para el logro de beneficios globales
• DC 4: Fortalecer capacidades para el manejo y la ejecución de los
lineamientos de las convenciones
• DC 5: Fortalecer capacidades para monitorear y evaluar los
impactos y tendencias ambientales
Requisitos generales para proyectos de DC
• Ser consistentes con los objetivos estratégicos de del desarrollo de
capacidades transversales del FMAM
(http://www.thegef.org/gef/GEF5_Capacity_Development_Strategy)
• Ser multi-focales (beneficiar al menos 3 áreas focales);
• Las prioridades deben haber sido identificadas en los ejercicios de
ACN;
• Incluir indicadores para medir el progreso y logro de los objetivos
acordados en los países receptores;
• Especificar medidas para garantizar la sostenibilidad;
• Co-financiacion de al menos 1:1;
• Proyectos de tamaño mediano o tamaño grande.
Ejemplos de Proyectos en FMAM Ciclo 5
•
Costa de Marfil
Fortalecimiento del Manejo de Información Ambiental para el Desarrollo Costero
bajo los Objetivos de las Convenciones de Río
•
Burkina Faso
Generación de Beneficios Ambientales Globales con el fin de Mejorar la Planeación
Local y la toma de Decisiones en Burkina Faso
•
Ucrania
Integración de las Provisiones de las Convenciones de Río en el Marco de la Política
Ambiental de Ucrania
•
Togo
Fortalecimiento del Manejo Nacional y Descentralizado para el logro Beneficios
Ambientales Globales
•
Costa Rica
Fortalecimiento de Capacidades para incorporar los Objetivos de los Acuerdos
Multilaterales en las Estructuras y Mecanismos Inter-Ministeriales
•
Afganistán
Desarrollo de Capacidades para la Implementación Descentralizada de los Acuerdos
Multilaterales en torno al Manejo de Recursos Naturales en Afganistán
•
Sri Lanka
Manejo de Información para Asegurar la Inclusión de Asuntos
Ambientales Globales y Mejores Prácticas en el Rápido Proceso de
Desarrollo de Sri Lanka después del Conflicto
Estrategia Transversal del Desarrollo Capacidades
Apoyar a los países a cumplir y sostener objetivos ambientales
¿Cómo?
A través del fortalecimiento de capacidades claves para
implementar los Acuerdos Multilaterales Ambientales
e integrar los bienes ambientales globales en el procesos de
toma de decisión
Estragegia Borrador – GEF6
• Integrar necesidades del medio ambiente global en los
sistemas de manejo de información.
• Fortalecer estructuras y mecanismos de manejo y
consulta.
• Integrar las disposiciones de los Acuerdos Ambientales
Multilaterales en los marcos legislativos, regulatorios y
de política.
• Implementar herramientas económicas y financieras
innovadoras para la implementación de las
convenciones.
• Actualizar los ACN.
Muchas Gracias por su Atención
¿Preguntas?
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Tel: (202) 473-0508 Fax: (202) 522-3240/3245
www.thegef.org / secretariat@thegef.org
Ejercicio Práctico – Desarrollo de Capacidades
Preguntas:
• ¿Cuáles son las necesidades de capacidad prioritarias
para el país identificadas en el ejercicio de Autoevaluación de Necesidades?
• Escoger dos o tres prioridades que el proyecto
atenderá
• ¿Bajo qué objetivos de la Estrategia Transversal de
Desarrollo de Capacidades se formularía el proyecto?
• ¿Cuáles son los resultados esperados?
• ¿Cuáles son los componentes del proyecto?