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BASES PARA LA ESTRATEGIA DE
SUPERACION DE LA POBREZA Y
OPORTUNIDADES ECONOMICAS
PARA LOS POBRES
PERU 2002
La Magnitud del Problema en
el año 2001
14 millones 609 mil personas en
situación de pobreza
POBLACION POR NIVELES DE POBREZA
24.4%
45.2%
6’513,000 personas
30.4%
Pobres Extremos
Pobres No Extremos
Población no pobre
SITUACION QUE NO MEJORO A LO LARGO DE LA DECADA DEL 90
EVOLUCION DE LA POBREZA
1985-2000
57.4
53.4
50.7
54.1
54.8
2000
2001
41.6
1985
1991
1994
1997
Fuente: INEI. ENNIV 85-91 ENAHO 94,97,2001
* Nota: Las cifras no son estrictamente comparables por cambios en la metodología
PROGRAMAS DE ALIVIO A LA POBREZA (2002)
518 MILLONES DE US$
FONCODES
552’229,946
Programa del Vaso de Leche
343’247,000
Programa de Alimentación Escolar237’461,648
Programa de Caminos Rurales
Programa de Electrificación Rural
159’542,172
47’000,000
PRONAMACHCS
218’500,000
PACFO y Prog. De Alim. Infantil
159’211,476
Programa de Comedores
72’433,508
ORDESUR
21’900,000
TOTAL
1,811’525,750
La intervención estatal en los noventa
 Una conducción desarticulada





Limitada eficiencia e impacto social
Limitaciones de cobertura
Baja calidad de las intervenciones
Limitada sostenibilidad de los servicios
Dispersión en multiples operadores (32
programas)
LOS TRES OBJETIVOS ACTUALES:
•TRABAJO DIGNO Y PRODUCTIVO
•DAR ACCESO A TODOS A LA SALUD,
LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA
•UN ESTADO AL SERVICIO DE LAS PERSONAS
REPLANTEAR EL ENFOQUE
El crecimiento económico y la superación de la
pobreza son indesligables. El crecimiento debe tener
un sesgo redistributivo
Partir de la realidad de los pobres y de sus propios
diagnósticos y propuestas
Los pobres quieren seguridad, autoestima, dignidad,
relaciones armoniosas y oportunidades
Principios y estrategias

Respeto a los derechos de las personas

Asignación de recursos con criterio de equidad

Descentralización económica y administrativa


Reforzamiento de la institucionalidad democrática
Acceso a la información y transparencia en la
toma de decisiones y el gasto público.

Participación de la sociedad civil
TAREAS ESENCIALES:
Diseñar y poner en operación una Estrategia
de Superación de la Pobreza y de Promoción de
Oportunidades Económicas para los Pobres que
sea consultada con ellos mismos
 profunda racionalización de programas y
Una
proyectos, e instituir una gerencia social para
lograr resultados eficaces y costo efectivos
Realizar un seguimiento continuo de la
estrategia y los programas de reducción de la
pobreza
ACCIONES EN CURSO:
I. Preparación del proceso de consulta a los pobres
con el apoyo de las Mesas de Concertación
II. Formulación de la estrategia de Superación de la
Pobreza y Oportunidades Económicas para los
Pobres
III. Reestructuración de los programas de
alimentación y de inversión rural y urbano
marginal, base para futuros fondos sociales y de
la futura red de protección social
... EN CURSO ...
IV.- Fortalecimiento de la Comisión
Interministerial de Asuntos Sociales como
instancia de apoyo a la conducción y
coordinación de la estrategia
V. Implementación del Sistema de Seguimiento
y Evaluación. Estandarización de instrumentos
y métodos
IV. Se viene asegurando la neutralidad de los
programas sociales y promoviendo la
participación, el control y la vigilancia social
POLÍTICAS
ESFERAS
PROGRAMAS
OPORTUNIDADES
ECONÓMICAS
Acceso al mercado Desarrollo rural
Desarrollo financiero
Saneamiento de tierras
Fomento a inversión privada
Articulación vertical empres.
Ingresos y empleo Increment. productividad
Capacit. y Empleo Temporal
Caminos y
electrificación e
infraestruc. rural
Microcréditos
Titulación
Servicios Emp.
Para las PYMES
Cadenas product.
Innovación tec.
A Trabajar
PROFECE-PROJOVEN
Fomento a las Exportaciones
ESFERAS
POLÍTICAS
PROGRAMAS
CAPACIDADES INDIVIDUALES Y
ACCESO A SERVICIOS.
Calidad de Vida
Salud y Nutrición
Educación de Calidad
Calidad de Servicios
Saneamiento Básico
Medio Ambiente
Salud Mental
Segurid. y Derechos Justicia Básica
Cultura de Paz
Seguridad
PPIN, SIS y Sal. Prev.
Salud Reproductiva
Alfab. Ed.Inici. y Básica
Acreditación
Agua Segura
Control Ambiental
Lucha a drogadicción
Modulos de Justicia
Defensoría de Oficio
Valores éticos y cívicos
Arbitraje y Conciliación
Comb-delincu.y pacifica.
Organizar Autodefensa
ESFERAS
POLÍTICAS
PROGRAMAS
EMPODERAMIENTO
Participación en Toma Descentralización
Descen. de Serv.
de Decisiones
Apoyo a Gob. Local
.
Información y Transpa. Portales de Transparen.
Rendición de cuentas Vigilancia Social
Combate a Corrupción Defensoría, Procu.
Modulación de la
Planes Participativos Financiamto. vía Fondos
Demanda
Particip. en decisiones Mejora en Adm. Presup
ESFERAS
POLÍTICAS
PROGRAMAS
RED DE PROTECCION
SOCIAL
Proteger a los pobres
Obras públicas
frente a crisis y desastres de emergencia
Empleo Temporal
Apoyo Alimentario
Aten Sanit de Emerg.
Créditos de reconstruc.
Protección a la familia
y al individuo en
situación de alta
vulnerabilidad y riesgo
moral
.
Apoyo frente a
emergencias y
situaciones de crisis
Protección integral
al discapacitado