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Ciencia, tecnología e innovación en
México
3er. Encuentro Iberoamericano de
Ingeniería de Electrónica y Ciencias
Computacionales
24 de abril del
1
Contenido
• Sociedad y Economía del Conocimiento
• México en la Economía del Conocimiento
• Política de ciencia, tecnología e innovación
2
Economía del conocimiento
como motor actual del desarrollo
Características de la sociedad del Conocimiento
• Dimensión de transformación en todos
los ámbitos
• La innovación es la base de la sociedad
del conocimiento
• La generación, procesamiento y
transmisión de información son fuentes
fundamentales de productividad y
competitividad
Crecimiento
económico
y desarrollo
3
Inversión en ciencia y
tecnología
bienestar social
Gasto en ciencia y
tecnología
Innovación
Evolución gasto en ciencia y
tecnología 1990-2010
(Porcentaje del PIB)
4
Finlandia
Corea
Taiwan
3
Crecimiento
económico
Competitividad
Evolución PIB per cápita 1980-2010
(Dólares)
50,000
Irlanda
Finlandia
40,000
30,000
2
Irlanda
1
20,000
Corea
Taiwan
10,000
México
México
0
0
1990
2000
2010
PPP Converted GDP Per Capita, G-K method, at current prices (in I$)
1980
1990
2000
2010
4
Evidencia internacional sobre
relación ciencia-tecnología y
bienestar económico
Ejemplos:
El enfoque de innovación y el estímulo a la infraestructura
científica han contribuido a que en los últimos 20 años triplicó el
PIB per cápita
El gasto en ciencia y tecnología tiene un efecto positivo en el
sector energético calculado en 19%
El Impacto del gasto en ciencia y tecnología en el sector
agropecuario refleja una relación beneficio costo de 20:1
Fuentes: Contributions of ICT investment to GDP Growth, 2000-09. OECD Key ICT Indicators (2012).
Corderi, David, C.-Y. Cynthia Lin. Measuring the Social Rate of Return to R&D in the Energy Industry: A Study of the OECD Countries. USA
Evaluación de los impactos económicos, sociales, ambientales e institucionales de 20 años de inversión en investigación e innovación agropecuaria por parte del instituto nacional de5
investigación agropecuaria (INIA). Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). Uruguay (2011).
Capdevielle, Mario, et.al. Efectos económicos y sociales de la inversión en ciencia, tecnología e innovación. Foro Consultivo Científico y Tecnológico, A.C. México (2013)
Tecnologías de información y
comunicación
La inversión en tecnologías de la información y
comunicación explica aproximadamente el 10% del
crecimiento del PIB
Acciones de política para fortalecer TICs*
– Facilitar acceso masivo a TICs
– Capacitación de recursos humanos para uso de
tecnologías
– Generación de contenidos y aplicaciones
electrónicas en los diversos sectores de la
sociedad.
– Disminuir la brecha digital
Fuente: Sebastían Rovira, Pietro Santoleri y Giovanni Stumpo, “Las TIC en América Latina: un panorama regional”,
en S. Rovira y G. Stumpo (comp.), Entre mitos y realidades. TIC, políticas públicas y desarrollo productivo en
Américal Latina, Santiago de Chile, CEPAL.
Compromisos presidenciales
Compromisos
Instrucciones
•
Aumentar el gasto en ciencia
y tecnología al uno por
ciento del PIB
•
•
Articular una política pública
eficaz en ciencia y tecnología
Diseñar ruta crítica para el
aumento en inversión
•
•
•
•
Aumentar número de
investigadores, centros de
investigación y patentes
•
Diseñar política pública
diferenciada
Articulación con otros
actores importantes del
Sistema
Vinculación con sector
privado
El gran objetivo es
transitar a la
economía y
sociedad del
conocimiento
Fortalecer comunidad de
investigadores
7
Contenido
• Sociedad y Economía del Conocimiento
• México en la Economía del Conocimiento
• Política de ciencia, tecnología e innovación
8
Indicadores de ciencia
y tecnología
Investigadores por mil habitantes de la
Población Económicamente Activa
(Número, 2010)
10
Estados Unidos
8
Canadá
6
España
México
1
Artículos publicados anualmente por
país por mil habitantes
(Número, 2010)
Canadá
Estados Unidos
1.14
España
Chile
México
Chile
1.70
1.03
0.29
0.09
1
Fuente: *OECD, Main Science and Technology Indicators, accesado: http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=MSTI_PUB, **
Inistitute for Scientific Information, 2010
9
Indicadores de ciencia
y tecnología
Número de patentes otorgadas según el país y condición de residentes,
2010
490,226
50.6%
Residentes
No residente
344,598
85%
170,101
78%
Estados
Unidos
Japón
Corea
30,899
14,756
9,773
Canadá
México
Singapur
13%
7%
10%
En México sólo 7% de las patentes
se otorgan a residentes
10
Indicadores de TICs
Individuos que usan internet, 2011
(Porcentaje)
83
83
Líneas telefónicas fijas, 2011
(Por cien habitantes)
58
77
67
54
46
54
42
36
20
Canadá Corea EstadosEspaña Chile México
Unidos
17
Corea Canada Estados España Chile México
Unidos
11
Indicadores de TICs
Índice de desarrollo de las Tecnologías de Información y Comunicación
(Unión Internacional de Telecomunicaciones de Naciones Unidas)
Ranking de México
Año
2002
2007
2008
2010
2011
Lugar
64
75
77
78
79
Índice de desarrollo de
TICs
Índice de TICs, países seleccionados, 2002-2011
Componentes*
•
•
•
Infraestructura y acceso
Uso e intensidad
Capacidades para hacer uso
de la tecnología
8.6
8.0 Corea
7.5 Finlandia
6.6
E.E.U.U.
España
5.0
Chile
3.8
México
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
*Infraestructura y acceso a las TIC (números de teléfonos fijos cada 100 habitantes, suscriptores a teléfono celulares cada 100 habitantes, ancho de banda de
Internet respecto de los usuarios de Internet, proporción de hogares con computador y porcentaje de hogares con acceso a Internet en el domicilio), su uso y
la intensidad del mismo (que se mide a través de usuarios de Internet cada 100 habitantes, suscriptores de Internet de banda ancha fi ja cada 100 habitantes y
suscriptores de Internet de banda ancha móvil cada 100 habitantes) y capacidades necesarias para hacer un uso efectivo de dicha tecnología (aproximada a
13
través de la tasa de alfabetización de los adultos, la tasa bruta de matriculación en la educación secundaria y la tasa de matriculación en educación terciaria).
Fuente: Unión Internacional de Telecomunicaciones . Accesado: http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/stat/default.aspx
Sociedad de información y
economía del conocimiento
Correlación entre sociedad de información (índice de desarrollo de
TICs) e índice de economía del conocimiento (Banco Mundial) en 122
países
Sociedad de la Información
(IDI, UIT)
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Economía del conocimiento
(KEI, Banco Mundial)
El índice de economía del conocimiento mide esfuerzos de innovación, grado de
educación, capacidades institucionales y penetración de TICs
Indicadores de ciencia y
tecnología
Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental por países seleccionados 2010
(% del PIB)
3.26
Participación privada
Participación pública
2.83
2.38
1.91
1.85
Promedio de estos países
2.06
1.76
0.41
Japón
Estados
Unidos
OCDE
Unión
Canadá
Europea
(27)
China
México
Indicadores de ciencia y
tecnología
Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental por países seleccionados 2010
(% del PIB)
3.26
Participación privada
Participación pública
2.83
2.38
1.91
1.85
Promedio de estos países
2.06
1.76
1.00
Proyección para
el 2018
Participación
privada=promedio
OCDE (32%)
Japón
Estados
Unidos
OCDE
Unión
Canadá
Europea
(27)
China
México
Contenido
• Sociedad y Economía del Conocimiento
• México en la Economía del Conocimiento
• Política de ciencia, tecnología e innovación
17
Elementos de la cadena de
ciencia- tecnología e innovación
Ciencia
básica
Actores
Gobierno
Instrumentos
de política
(ejemplos)
•Universidades
•Centros
Públicos de
Investigación
Ciencia
aplicada
Desarrollo
tecnológico
Innovación
•Tecnólogos
•Empresas
•CPIs
•Comunidades
tecnológicas y
empresariales
•Empresas
•CPIs
•Comunidades
científicas
•Universidades
e Institutos
tecnológicos,
CPIs
•Comunidades
de tecnólogos
•CONACYT
•SEP
•SENER
•SEMARNAT
•SALUD…
•CONACYT
•SEP
•SEMAR
•SAGARPA
•SEDESOL…
•CONACYT
•CONACYT
•SE
•Fondos
sectoriales
•Fondo de
Ciencia Básica
•Recursos para
infraestructura y
desarrollo
regional
•Programa de
Estímulos a la
Innovación
(PEI)
•PEI
•Instituto del
Emprendedor
•Incubadoras
18
Cadena causal de cienciatecnología e innovación (CTI)
Ilustrativo
•
•
•
Es necesario transitar a una política pública en la que los actores y los instrumentos
estén vinculados y alineados.
Es necesario un rector de la política de CTI que articule intereses y genere consensos.
CONACYT debe pasar de ser una agencia de “atención a becarios, investigadores y
empresarios” a ser además el ente articulador de la política de CTI
Ciencia
básica
Actores
Ciencia
Aplicada
Universidades
Desarrollo
Tecnológico
Innovación
Gobierno
Empresas
Instrumentos
Formación
de capital
humano
Fondeo de
proyectos de
ciencia
Estímulos a la
innovación y
competitivida
d
19
Prioridades de Ciencia y
Tecnología en 2013
Prioridades
Estrategia
Acciones
• Obtener un mapa de las capacidades
científicas y tecnológicas del país
• Diseñar una política diferenciada en ciencia y
tecnología tanto regional como temáticamente
Gestión
• Mejorar la operación de los fondos
• Rediseño organizacional
20
Conclusiones
• ARTICULACIÓN. Es necesario articular los diferentes instrumentos y
mecanismos de atención en ciencia y tecnología
• RECTORÍA. CONACYT debe constituirse como la agencia integradora
de la política pública en Ciencia y Tecnología en todo el país
• DISEÑO DE ESTRATEGIA. En el 2013 las prioridades son mapear las
capacidades científicas y tecnológicas del país, administrar el ajuste
presupuestal y mejorar la gestión operativa de los fondos
24